國家工商總局局長周伯華于11月11日至13日考察海南省工商行政管理工作，著重調研流通領域產品質量和食品安全專項整治進展情況。

　　海南省委副書記、省長羅保銘會見了周伯華一行。正在外地訪問的海南省委書記衛留成委託羅保銘，向周伯華局長的到來表示熱烈歡迎。周伯華局長在近三天的行程中深入到海南省海口市、瓊海市、萬寧市、三亞市考察調研。海南省副省長陳成及以上市縣黨政領導分別陪同考察。

　　流通領域產品質量和食品安全專項整治是周伯華局長考察的重點。他先後來到海口市大潤發超市、瓊海市博鰲宏源商行，了解相關制度落實情況，抽查臺賬票證，檢查商品保質期，參觀農藥殘留現場檢測，詢問經營者對工商部門的看法，聽取消費者的意見。看到這些商店、超市和市場建立了購銷臺賬、索證索票、質量自檢、不合格食品退市等自律制度，工商部門監管到位、經營者責任到人時，周伯華局長表示滿意。他對經營者說：“工商部門為你們服務，你們為消費者服務，我們都是為人民服務，大家的目的一致。你們落實產品質量和食品安全管理制度，保障群眾消費安全，群眾信賴你們就會多來購物，你們擴大了銷售，這是雙贏。”

　　周伯華局長惦記著基層工商幹部的工作和生活。考察期間，他深入海口市中山工商所、三亞市田獨工商所和天涯工商所，參觀註冊登記廳、辦事公示欄、巡查辦公室和食堂、休息室、會議室，了解基層工商部門產品質量和食品安全專項整治進展、市場主體發展、轄區市場秩序及幹部生活情況，親切慰問工商幹部及家屬。他對工商幹部說：“海南具有得天獨厚的旅遊資源。工商部門要服務大局，把旅遊市場規範好。”每到一處，他都仔細查看“12315”申訴投訴受理簿，說：“人人都是消費者。‘12315’既是工商部門的一個品牌，也是政府暢通民意一個非常好的渠道。我們促進消費和諧，就為構建和諧社會打下堅實的基礎。”

　　考察期間，周伯華局長還視察了海南省工商局12315指揮中心和食品檢測中心，聽取了海南省工商局黨組書記李植明、局長黃成模的工作彙報，充分肯定了海南省工商行政管理工作取得的成績。座談時，周伯華局長感謝海南省委、省政府對工商工作的關心、重視和支持，指出這是做好工商行政管理工作的有利條件。周伯華局長指出，在海南省委、省政府的領導下，全省工商系統建立了一支高素質的隊伍，產品質量和食品安全專項整治中採取了一系列行之有效的措施；在服務經濟社會大局、促進當地經濟社會又好又快發展中，採取了一系列舉措，求真務實取得了一系列成績。這是海南省委、省政府正確領導的結果，是全省工商幹部共同努力開拓創新的結果。他希望海南省工商部門再接再厲，進一步深入推進產品質量和食品安全專項整治工作，進一步提升監管和服務水平，為全國工商行政管理工作創造新的經驗。

　　周伯華局長強調，當前和今後一段時期，全國工商機關的首要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，在十七大精神指引下，認真貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，高舉旗幟，明確方向，依法履行工商行政管理職責，真正把監管與發展、與服務、與維權、與執法“四個統一”落實到工作實踐中，努力開創工商行政管理工作新局面。

　　周伯華局長強調，要在黨的十七大精神指引下，創新市場監管機制。他指出，十一屆三中全會後，黨的工作重心轉到經濟發展上來，黨中央、國務院決定恢復工商行政管理工作，到明年整整三十年。目前，工商行政管理工作已基本建立起適應社會主義市場經濟的法律體系、監管機制和監管隊伍，創造了一系列有效的市場監管措施辦法。在新世紀、新時期，我們要在黨的十七大精神指引下，在規範化、制度化、程序化和法制化上下功夫，在建立市場監管長效機制上下功夫，在建立信息工商上下功夫。高素質的隊伍加上高科技手段，才能創造出監管的高水平和服務的高質量。以進一步提高工作效率，樹立良好形象，展示出工商部門在新時期的新面貌、新水平、新形象。

　　周伯華局長強調，要在黨的十七大精神指引下，開創服務大局的新局面。首先是服務經濟又好又快發展的大局。科學發展觀第一要務就是發展。工商機關既是政府的市場監管部門，也是地方經濟發展的促進部門、服務部門，我們監管是手段，發展才是目的。要進一步促進國企改革，特別是國有壟斷行業的改革。要營造更加良好的環境，提升招商引資水平，實現由重數量向重質量轉變。要進一步依法降低門檻，放寬領域，促進個體私營經濟更加蓬勃發展，引導個體私營經濟提升水平，擴大規模，向股份合作制發展。其次，要把服務放在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上來，維護好消費者和經營者的合法權益。把服務寓于監管之中，用服務促進監管，促進生產、經營和消費者之間的和諧。要推進“12315”進社區、進學校、進市場、進農村，廣泛發揮“12315”溝通信息、協調矛盾的作用，暢通民意渠道，將消費領域的矛盾解決好，為社會和諧奠定重要基礎。要關心就業再就業，關心農民工合法權益的保護，不斷提升服務質量，創造服務大局的新局面。

　　周伯華局長強調，要在黨的十七大精神指引下，提升產品質量和食品安全監管水平。當前工商工作的重點是抓好流通環節產品質量和食品安全專項整治。一是要按時全面完成專項整治的目標任務，到今年年底，縣城以上城市的批發市場、超市、商場100%建立進貨索證索票制度，鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度，徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題。二要建立信用等級監管制度。要對食品經營者進行信用分類，實行規範化管理。三要認真落實生產者、經營者作為產品質量和食品安全第一責任人的責任，推行行業自律，提升管理水平。四要發揮“12315”受理消費投訴舉報功能，讓消費者廣泛參與對產品質量和食品安全的監督。五要根據國務院頒布的《特別規定》，加大執法力度，從嚴執法。從彙報及抽查的情況上看，海南局要在已達到“兩個100%”的基礎上，抓好規範，鞏固成果。總之，我們要通過專項整治行動，建立長效機制，把產品質量和食品安全監管工作提高到新的水平。

　　周伯華局長強調，要在黨的十七大精神指引下，創造隊伍建設新經驗。各地工商機關要認真學習黨的十七大精神，根據總局黨組提出的要求，在抓領導班子建設、抓黨員隊伍建設、抓各級機關建設、抓基層執法隊伍建設、抓黨風廉政建設上創造新經驗，提升隊伍建設水平。要通過學習十七大文件，落實十七大精神，建設一支政治、業務、作風“三個過硬”的工商隊伍。根據十七大精神，當前我國市場經濟和改革開放都要開創新局面、提升新水平，工商行政管理工作也要與時俱進，創出新的水平、開創新的局面，其中最關鍵的是在隊伍建設上要有新經驗、新辦法、新措施，確保我們這支隊伍永遠忠於黨、忠於祖國、忠於人民，忠於工商事業。

　　海南省副省長陳成要求海南省工商系統要把周伯華局長的講話落到實處，堅決完成專項整治任務，在新時期開創全省工商工作新局面。

　　國家工商總局辦公廳、消費者權益保護局、市場規範管理司負責人陪同考察。