尊敬的各位領導、各位同仁、同志們：
為認真貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會，以及國家工商總局“四個統一”的要求，進一步推動泛珠三角區域工商行政管理部門的交流與合作，經區域各方反復磋商，這次會議確定了“信息共享、人才交流、聯手維權、共創和諧”的主題，今天還簽署了人才交流、消費維權的合作協議。會議主題的提出以及合作協議的成功簽署，是泛珠三角區域工商行政管理部門共同努力的結果。它標誌著泛珠三角區域工商行政管理部門的交流合作的領域進一步拓寬，交流合作的內容進一步深化。湖南省工商部門如何落實好這次會議及有關協議精神，進一步深化交流合作，我談一些想法和建議：
一、強化合作的思想理念，推動交流合作全面發展
泛珠三角區域工商行政管理部門合作已經形成一定基礎，全面縱深推進交流合作符合區域各方利益，強化合作的思想理念，推動交流合作全面發展已成為各方的共識。實踐證明，在泛珠三角區域內加強工商行政管理部門合作，實行資源信息共享，可以減少監管執法成本，更加有效地維護市場秩序，更大程度消除市場壁壘和障礙，推動區域經濟又好又快發展。為此，我們將認真組織全省工商系統幹部學習歷屆泛珠三角區域工商行政管理部門高層聯席會議及簽署協議的精神，特別是這次會議提出的信息共享、人才交流、聯手維權、共創和諧的主題精神，進一步引導、強化全系統幹部尤其是領導幹部樹立區域間部門合作發展、合作共贏的思想理念，夯實合作的思想基礎，推動交流合作全面發展。
二、落實合作的各項措施，努力取得交流合作成果
全力推進信息共享。為適應形勢發展的要求，大力加強企業信用體系建設，充分利用工商部門全過程監管市場主體的職能優勢，我省成立了企業信息管理局，建成了全省企業信息基礎數據庫，開發了“湖南信用網”，目前，我們已歸集17個政府職能部門，涵蓋100多萬戶市場主體的信息330萬條，7600多萬個數據，提供信息查詢14.42萬人次。我們非常願意為區域各方提供有關這方面情況和服務。在加強工商信息資源建設的同時，我們將利用國家工商總局“金信工程”這個全國工商系統信息共享平臺，積極與區域各方開展有關市場主體、執法動態、業務建設、隊伍建設等方面信息數據的提供或交換，全力推進泛珠三角區域內工商行政管理的信息共享。
大力實施人才交流。認真履行《泛珠三角區域工商行政管理部門人才交流合作協議》規定的各項義務。一方面，我們將積極選派幹部到區域內各成員單位進行交流鍛鍊。根據目前我省工商系統幹部隊伍和各級領導班子的現狀，對幹部選派交流工作進行長期系統規劃和近期具體計劃；認真做好派出幹部的思想政治工作，加強其世界觀、人生觀、價值觀的教育，強化其在異地交流鍛鍊的責任意識和奉獻精神；加強對派出幹部的管理，對派出幹部進行定期督查和不定期抽查，經常與派出幹部工作地監督部門進行聯絡，促使派出幹部作風踏實，廉潔自律。另一方面，認真做好各成員單位交流鍛鍊幹部的接收安置工作。本著愛護、培養、提高的原則，結合派來幹部的實際情況，盡可能提供適合其特點的工作部門和崗位，讓他們能夠更好地幫助指導我們的工作，發揮其聰明才智；切實幫助其解決實際困難，盡可能為派來幹部創造良好的工作、生活環境，使他們工作安心，生活順心；努力為其提供鍛鍊和提高的機會，盡可能讓他們在實踐中開闊眼界、更新觀念、轉變作風、增長才幹、提高素質。
著力進行聯手維權。目前,我們已經成立了單獨的全省12315投訴指揮中心，還將儘快完成12315數據分析中心建設，確保從總局到我省工商所五級信息化網絡的信息共享，實現12315數據的全國貫通和互動。在做好這些基礎性工作的同時，著力從三方面進行聯手維權。一是聯手宣傳維護消費者合法權益。認真做好保護消費者權益方面的諮詢、宣傳工作，依法向區域各方通報商品質量監督抽查結果，實現信息共享，尤其是本區域內發生嚴重損害消費者身心健康重大事件後及時告知區域內其它各方，以便認真做好宣傳防護等應對工作，盡最大可能減小消費者損失，維護消費者合法權益。二是聯手執法維護消費者合法權益。圍繞消費市場存在的假冒偽劣、價格欺詐、合同欺詐、虛假宣傳、強制交易等重點問題，互通情況信息，整合維權資源，加大執法力度，營造泛珠三角區域良好的消費環境。三是聯手救濟維護消費者合法權益。認真落實這次會議簽署的《泛珠三角區域消費維權合作協議》，積極開展消費異地救濟。優先受理異地消費者申訴舉報，依法及時為異地消費者排憂解難；積極受理消費者異地申訴舉報，做好與異地工商部門和消協（委）的聯絡銜接工作。
努力實現共創和諧。一方面，共創區域經濟社會發展和諧。我們將切實履行職能，認真落實歷屆泛珠三角區域工商行政管理高層聯席會議簽署的促進企業發展、開展商標行政保護、創造開放市場環境、加強市場監管和行政執法、加強食品安全監管、推進社會義新農村建設等合作協議，促進區域內商品和生產要素自由流動，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，積極為區域經濟發展服務，共創區域經濟社會發展和諧。另一方面，共創區域工商行政管理事業發展和諧。通過加強交流合作，取長補短，互通有無，不斷提高工作水平，創造良好工作環境，推動工商行政管理事業和諧發展。
三、完善合作的機制保障，不斷提高交流合作水平
泛珠三角區域工商行政管理部門合作是一個長期目標，要使交流合作更富有實際意義，取得更加實際的效果，有必要推動機制創新，為交流合作提供機制保障。一是完善協調機制。建立嚴格規範、高效運轉的協調機制，能夠保證各方在平等參與的基礎上，更加有效地加強區域間部門的協調和配合。高層聯席會議制度是合作交流的重要機制保障，每次高層聯席會議對前屆高層聯席會議召開以來的交流合作情況進行總結報告，是非常必要的。但與此同時，區域各方必須在平時的工作實踐中真正遵守並切實履行已簽署的各項協議，所有簽署的方案或協議都應當得到尊重和嚴格執行，聯席會議必須切實做好組織、綜合、協調工作。為此，建議將聯席會議工作機構秘書處的建立提上議事日程。二是深化交流機制。除每年召開一次區域內工商行政管理部門高層聯席會議外，根據合作需要成立的專題工作小組，在開展具體的項目合作時，也可以組織召開定期或不定期的會議，共同研究項目合作出現的問題，相互交流經驗，研討辦法。在加強成員方多邊交流合作的同時，還可加強雙邊的交流合作，更加有針對性地解決共同面臨的一些實際問題。為進一步深化交流機制，我們願意承擔進行具體項目合作的各項義務和責任，在開展多邊交流合作的基礎上，我們樂意進行雙邊交流往來，學習各成員單位的好經驗、好作法。三是落實經費保障。部門間交流合作，尤其是各職能領域間的專題合作要取得實實在在的效果，需要一定的經費保障。我們可以共同商定開展各項合作活動的經費來源及使用安排，以便各項合作落到實處。廣東工商部門在籌備召開這次會議時提出了建立泛珠三角區域工商行政管理部門人才交流合作基金的建議，我們認為建議切實可行，非常贊同並願意大力支持實現這一提議。
各位領導，各位同仁，同志們，泛珠三角區域工商行政管理部門合作前景廣闊，只要我們協同行動並持之以恒，一定能夠取得實實在在的合作成果。我們願意與各成員單位一道，認真落實交流合作的各項協議，履行交流合作的各項職責，為推動泛珠三角區域工商行政管理部門交流合作作出積極貢獻。
2007年9月18日
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