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進一步完善進口車質量安全風險防控

2017-12-07 08:05 來源:中國質量報

    11月26日,由中國汽車流通協會、中國機械工業集團有限公司主辦,國機汽車股份有限公司、中國進口汽車貿易有限公司承辦的“第十四屆中國進口汽車高層論壇”在京召開。

  論壇上,質檢總局檢驗監管司有關負責人闡述了完善進口汽車産品質量安全風險管理體系的背景及工作實施規劃。解讀了日前國務院印發《關於完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》(以下簡稱《意見》)。

  質檢總局檢驗監管司機電處副處長李巍從風險風控、監管、質量提升方面提出了營商環境的改善。他説,今年年初,中央全面深化改革領導小組將完善進出口商品、質量安全、風險預警和快速反映監管體系納入到2017年度的改革任務中,要求質檢總局等相關部門,對已有的工作體系進一步完善,建立一套符合改革形勢發展要求的進出口商品質量安全監管體系。質檢總局按照中央的要求,在最短的時間內,會同包括中宣部,發改委、商務部、海關總署等25個部門共同起草了關於完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系,切實保護消費者權益的《意見》,經過中央全面深化改革領導小組第37次會議審議通過。該《意見》旨在建立一套以風險防控為目標,以質量安全、風險檢測、評估、預警、處置和主體責任追究為核心的風險管理模式。共提出了22項措施,概括起來有5個方面:一是全面加強質量安全和風險檢測,二是科學優化質量安全風險評估,三是著力完善質量安全風險預警,四是快速實施質量安全風險處置,五是注重質量安全風險結果的應用。

  李巍説,《意見》的目的和意義可以歸納為四個致力於,一是致力於營造良好的營商環境。通過發揮有效市場,發揮政府的綜合作用,打造寬鬆便利,公平公正的營商環境,通過科學有效的監管維護,對對外貿易的繁榮和健康發展起到積極作用;二是致力於保護消費者的合法權益,通過完善監管體系,更加方便消費者反映質量問題,獲得質量安全信息,遠離風險傷害。企業更好更快的履行企業的主體責任,主動實施糾正和風險消減措施。監管部門能夠更加系統和持續的發現質量安全風險,快速和精準的對風險進行處置和消減,提高消費者的質量獲得感;三是致力於營造優勝汰劣的質量競爭環境,通過監管改革,完善退出機制,促進競爭,促進産業的轉型升級,通過打擊各種假冒偽劣行為,為誠信企業發展騰出發展空間,通過鼓勵和保護競爭,形成有利於大眾創業,萬眾創新的市場環境,為對外貿易的每年提供創新活力;四是致力於構建質量安全共治的格局,國際貿易中産品的質量安全管理既是貿易的鏈條,也是一個責任的鏈條,而質量安全風險本身具有跨界性和關聯性等多個特點,監管鏈條涉及到境內境外的多個環節,監管執法涉及到多個部門,要求各方秉持合作互通共享的理念,構建開放共享,共治聯動的質量治理新局面,通過深入推進信息互換,監管互認,執法互助,健全部門間的執法協作機制,鼓勵社會力量廣泛參與,加強國際合作與交流,提升聯防聯控的水平,實現社會的共同治理和共享發展。

  他説,質檢總局這幾年不遺餘力的加強進口汽車産品領域完善風險管理體系管理工作,目前在規章制度層面上,已經頒布了進出口工業組織管理辦法,同時啟動了進口汽車檢驗管理辦法的修訂。在標準上,未來將重點落實新修訂的機動車安全運行條件,繼續研究汽車産品安全風險評估與風險控制指南的推廣應用。

  在信息化領域,完成了中國電子檢驗檢疫信息化系統的部署的基礎之上,將會推動進口汽車監管系統的整合開發,通過數據的集中共享,挖掘,來提升相應的監管效能。希望與國內外的有關部門,社會各界進行廣泛的合作,進一步推動進口汽車産品質量安全監管的改革,更好的貫徹黨中央、國務院深化放管服改革的要求,更好的滿足人民群眾迫切盼望高質量的進口汽車産品供給的要求,更有效的提升進口汽車防控能力和水平,更進一步推動中國質量安全監管體系與國際通行規則的接軌,更好的適應中國汽車市場的新導向、新趨勢和新格局。

  論壇以“新導向、新趨勢、新格局”為主題,與會嘉賓就宏觀經濟形勢、汽車産業及進口汽車行業相關政策進行全面的分析和解讀,對汽車産業格局與汽車市場發展趨勢進行展望,並對新能源車、分時租賃、出行市場等熱點新興領域佈局深入探討。國家認監委認證監管部副主任王昆解析了認證制度的調整方向;中國質量認證中心産品認證三處處長任國勤分享了未來認證執行過程中的變化和新舉措。

編輯: 宋鴿
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