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辦理積極性不高,使用率不足四成——如何讓高速公路ETC叫好又叫座?

2018-10-11 08:24 來源:新華網

  我國高速公路電子不停車收費系統(ETC)車道對於節能減排,減少收費站擁堵效果明顯。但數據顯示,當前全國絕大多數省份ETC使用率難過半,有的省份不足三成。記者調查發現,辦理程序繁瑣,可使用場景偏少,車主辦理ETC業務動力不足,導致ETC覆蓋率偏低。專家建議,通過豐富使用場景,提升便利性等方式,提高ETC使用率。

  高速ETC、人工收費車道冷熱不均

  記者9月27日在京滬高速新泰東收費站看到,約一刻鐘時間內,ETC車道旁的兩個人工收費車道,均有五六輛車排隊等待,加上陸續駛來的車輛,造成了小規模壓車。而ETC車道僅有不到5輛車通過。9月28日在京滬高速港溝收費站,記者也看到類似情況,10分鐘內,人工收費車道有多輛車排隊,ETC車道則顯得很“冷清”。

  交通運輸部發佈的數據顯示,截至2017年底,我國ETC用戶突破5900萬,ETC的使用節約了燃油消耗,降低了排放。2017年節約車輛燃油約11.19萬噸,能源節約效益約9.52億元,減少污染排放3.44萬噸。但同時,數據還顯示,ETC車道通行量佔高速公路總通行量的比例不足40%。

  在高速公路發達省份山東,記者從交通部門了解到,截至今年5月底,山東包括ETC在內的非現金支付使用率為38.6%。“目前ETC在認知度和用戶規模上還有不小提升空間。另外,貨車雖然可以使用ETC支付,但因為需要停車計重,目前無法走ETC車道。”山東交通部門相關工作人員説。

  辦理ETC積極性不高,難點何在

  記者採訪發現,目前ETC推廣,在便利性和應用範圍上,還面臨不少難點,導致車主辦理積極性不高。

  一是如果使用次數少,設備收費比過路費還貴。不少採訪對象告訴記者,辦理ETC的費用在200元到350元之間,但對於一年僅跑一兩次高速的車主來説,使用率很低,辦理積極性不高。濰坊市民叢震説,他在濟南工作,一般每年開車回濰坊兩次。“節假日有時高速免費,加上偶爾坐火車,一年能用上ETC的次數非常有限,算下來辦ETC的費用比過路費還貴。”

  二是辦理程序繁瑣,便捷程度不如移動支付。目前ETC的辦理方式,除到高速公路運營單位購買設備外,還可以到銀行辦理儲蓄卡或信用卡,領取與卡綁定的ETC設備。記者近期走訪濟南多家銀行發現,辦理ETC除攜帶本人身份證、駕駛證和行駛證外,還要攜帶本年度的車輛保險單。不少銀行還需預存一部分費用才能贈送ETC設備,部分無需預存費用的銀行卡,卡年費在200元左右。一些前來辦理ETC業務的市民説,感覺辦起來很麻煩。

  三是可使用範圍少,功能較為單一。山東高速公路ETC業務運營方之一——山東高速信聯支付有限公司綜合部經理高原告訴記者,目前ETC的應用範圍除了高速收費站通行,運營單位也在積極開拓使用領域,例如與停車場、加油站開展合作,為ETC車主提供便利,但整體來説,可使用範圍還不夠。

  建議創新應用場景,豐富支付手段

  針對目前ETC車道使用率偏低、車主辦理積極性不高等問題,相關從業人員和專家建議,進一步加強宣傳力度,拓展應用範圍。同時,可豐富高速公路支付手段,用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行難”。

  山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華説,目前宣傳力度還存在欠缺,很多車主對ETC的作用並不十分了解,接下來相關部門還應加大ETC業務的推廣力度。另外,在設備的購買費用上,可採取補貼、優惠等方式,在現有價格上適當降低,以鼓勵更多車主嘗試。

  相關ETC業務運營人員説,提高ETC吸引力,未來在可使用範圍上還需進一步拓展。“一切需要停車繳費的場合,都可以借助ETC實現不停車收費,而不僅僅是在高速公路上。”高原説,在機場、火車站、醫院等車流量密集的公共場所以及商場停車場等場合,未來都可以和ETC進行結合,通過不停車支付減少擁堵。另外,部分城市對安裝ETC的本地牌照小客車,通過政府購買服務方式實行免費通行繞城高速公路的政策,也是擴大使用範圍的一種方式,值得複製推廣。

  除推廣ETC外,通過移動支付等手段,豐富高速公路支付方式。中國社會科學院社會發展戰略研究院副教授朱濤説,當前一些省份已開始試點基於移動支付手段的“無感支付”,借助車牌識別系統,車輛通過收費站時就能直接扣除費用,不需要其他設備。“無感支付的出現,是對現有ETC業務的補充,在某種程度上也是一種競爭,但只要能給車主帶來便利,使高速通行變得順暢,就是正確的方式。”朱濤説。

編輯: 宋鴿

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