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東莞打造産城融合名片 助力城市品質提升

2017-11-14 09:56 來源:南方日報

  日前,厚街鎮公佈建設9公里濱水綠道的計劃。該項目計劃投入9000萬元,以“十里蘆葦白鷺灣,智慧百粵生態城”為設計主題,深度開發利用水庫優良的自然景觀。項目設計總面積約27.5萬平方米,包括鄰水綠道、環湖路旁綠道、停車場、驛站等,有望在2018年動工並完成一期工程。同樣在厚街鎮新圍村,厚街鎮與碧桂園合作建立的範圍達24平方公里的運動小鎮項目也在緊鑼密鼓籌劃當中。

  不僅是厚街鎮,黃江、道滘、石碣、長安等鎮同樣有各種各樣的“特色小鎮”正在拔地而起。

  對於東莞而言,這些“特色小鎮”項目的設立多數帶來了大筆的投資資金,引入了大量的外界資源,成為東莞的經濟文化發展不容忽視的一支生力軍。但與此同時,也有不少業內人士對“特色小鎮”的大量涌現表示擔憂,認為部分“特色小鎮”存在房地産項目過重的隱憂。東莞市如何借助“特色小鎮”促進城市升級值得關注。

  “特色小鎮”呈現井噴之勢

  戶外探險公園、彩彈槍主題樂園、山地自行車公園……厚街鎮與碧桂園合作打造的運動小鎮項目,或許將為東莞及周邊市民的休閒生活帶來更多的選擇。

  11月2日,厚街碧桂園運動小鎮項目在厚街正式簽約。東莞首個運動小鎮建設正式提上日程。

  據介紹,運動小鎮規劃範圍為大逕、新圍社區內約24平方公里(其中大逕940.71公頃,新圍1451.61公頃),地處東莞城市綠肺、厚街城市“後花園”,毗鄰橫崗水庫、大嶺山國家森林公園,具有豐富的水體資源、多變的山體地貌、天然的山地坡道等自然資源,擁有“大逕雲霧山茶”、400年曆史的“大逕荔枝”等地理標誌物産品及客家民俗文化資源。而且區位交通優勢明顯,距離深圳寶安國際機場約50公里,規劃區域內及周邊有廣深高速、番莞高速(規劃中)及東莞地鐵2號線等優越的交通配套。

  整個運動小鎮將按照3年成型、5年成功、十年成熟的計劃進行開發,其中2017-2019年為啟動引爆期,2020-2021年為小鎮塑造期,2022-2026年為全域提升期。

  厚街運動小鎮是東莞市“特色小鎮”建設熱潮的一個縮影,在此之前,東莞多地推出各自的“特色小鎮”打造計劃。

  今年3月2日上午,星河互聯網小鎮項目就在黃江鎮大冚村正式啟動。該項目總投資約300億元,總建築面積約330萬平方米,全部建成後入駐企業數量約2500家,總産值約為250億元,年度稅收25億元,增加約十萬就業人口。

  星河互聯網小鎮項目位於黃江南部片區,與深圳光明新區緊密相鄰,地緣優勢尤其明顯,黃江依託特色小鎮承接深圳創新溢出效應。

  無獨有偶,長安鎮則依託其發達的智慧手機製造産業優勢,推出了“智慧手機特色小鎮”計劃,該計劃成功入選廣東省特色小鎮示範創建示範點,成為與大嶺山莞香小鎮並肩的産業“特色小鎮”。

  10月30日下午,國內首個全産業鏈黃金特色小鎮宣告正式落戶厚街鎮。該項目作為東莞市重點項目,計劃投資20多億元,用3年建成,建成投産後2年內可實現加工黃金200噸,銷售收入約800億元,稅收貢獻超4億元。

  今年以來,東莞市“特色小鎮”呈現井噴之勢,長安、厚街、黃江、石碣、大嶺山等鎮先後公佈“特色小鎮”建設計劃,根據其項目規劃,這些“特色小鎮”項目引入了大量的外界資源,成為東莞城市發展的的一支生力軍。

  據記者了解,除了上述鎮街,目前東莞還有多個鎮街對建設“特色小鎮”躍躍欲試,都在觀望其他鎮街的行動和選擇,希望在未來結合自身實際謀求差異化特色發展。

  依託“特色小鎮”尋找産城融合新推手

  從現有的“特色小鎮”項目來看,所在地方政府提出,將“特色小鎮”打造成産城融合新名片,以此助力城市品質提升。

  根據規劃,厚街運動小鎮分為“一鎮六區”,即:森林小鎮、濱水運動休閒區、休閒觀光度假區、山地拓展運動區、生態農莊體驗區、生態康養區、密林運動體驗區。重點打造六大核心項目,包括戶外探險公園、彩彈槍主題樂園、山地自行車公園、登山路步道、水上運動基地、冰雪運動基地,有房車營地、集裝箱公園、運動康養谷、文化藝術展示中心等主題遊樂休閒項目,以及生態農牧場、森林小鎮、商業街及相關配套等。

  厚街鎮委書記詹文光表示,厚街與碧桂園共同建設粵港澳大灣區一流的運動小鎮,整體規劃符合現代都市人釋放壓力、挑戰自我、維繫家庭的需求,運動休閒産業將會成為厚街經濟的新動力,推動厚街經濟社會加快轉型升級,實現更好更快發展。

  隨著莞深融城步伐的不斷加快,毗鄰深圳光明新區的黃江鎮,主動承接了深圳優勢産業外溢,“特色小鎮”的輸入也成為一大亮點。

  今年3月9日,作為東莞市2017年重大項目的黃江“靈獅小鎮”項目,也在黃江裕元工業區拉開啟動和建設的帷幕。靈獅小鎮作為黃江産業轉型升級的重點項目,是黃江鎮黨委政府和深圳市靈獅文化産業集團共同打造的,國內首個文化科技産業鏈協同發展創新區和跨界融合産業小鎮。

  黃江鎮啟動星河互聯網小鎮項目,對城市産業升級與城市品質提升有著重要意義。據了解,項目改造範圍佔地面積約128萬平方米,改造後可建設用地約81萬平方米,改造後貢獻用於公共配套和道路用地約47萬平方米,土地貢獻率達37%。項目首期啟動後,産值約為40億元,初期年稅收約為4億元。其中,項目首期啟動後的産值約為40億元,初期年稅收約為4億元。

  星河互聯網小鎮項目是連片組團式改造試點項目,也符合國家政策倡導大方向的特色小鎮項目,是探索實現城市更新的重要標桿。在此基礎上,黃江也希望將該項目打造成為黃江城市一張新名片,一個城市人群的聚集點。

  與黃江星河互聯網小鎮類似,擔負著“黃金小鎮”建設的信泰集團相關負責人表示,“黃金小鎮”高起點、高標準規劃,包括設有低密度的獨棟總部工坊、高達19層的花園式智慧産業大廈、高端研發中心、配套人才公寓等,“目的是給珠寶人一個家,而建成後,也有望成為厚街産業新地標。”

  道滘鎮則牽手華潤置地,依託其強大的産業基礎和整合能力,助力道滘打造産城融合的特色科技文旅小鎮。據介紹,華潤置地有豐富的“三舊”改造經驗,將助推道滘鎮區優化發展空間,美化城鄉環境。

  與深圳相鄰的長安鎮,則以培育特色小鎮為契機。長安智慧手機小鎮的構想是,以步步高(OPPO、vivo)智慧手機龍頭企業為帶動,整合周邊華為、金立、宇龍、小天才等智慧手機、智慧穿戴核心企業,以及勁勝精密、隆凱模具、金寶電子、光寶電子等配套企業,打造全球重要的智慧終端(手機)産業創新基地,全面促進珠江東岸電子信息産業轉型升級,智慧手機小鎮要實現“産城人文”一體化發展,建成集約發展示範區、産城融合樣板區,成為長安鎮城市品質提升重要助力。

  “從浙江建設的實踐來看,特色小鎮已成為所在地區一張新城市名片。”廣州市社會科學院黨組副書記朱名宏認為,“特色小鎮”涉及到的形象提升要求,其建設可以擴大所在鎮的影響,提高鎮街的形象,依託特色小鎮建設,尋找産城融合新推手。

  重構特色産業價值鏈和生態圈

  從當前的情形來看,黃江星河互聯網+小鎮、靈獅小鎮,鳳崗智慧産業新城,道滘科技文旅小鎮,清溪科技生態鎮,大嶺山“莞香小鎮”和長安鎮“智慧手機小鎮”,其規劃透出的信息無不釋放著這種信息:通過特色小鎮的打造,探索所在鎮的傳統製造産業鏈重塑和新興産業培育路徑。

  長安鎮將以140億元的大手筆來打造智慧手機小鎮,這個小鎮位於長安鎮中心城區東北部,規劃範圍8平方公里,北依蓮花山,南面珠江灣,南部距深圳沙井僅3.5公里,其處在城市繁華和自然風光的過渡地帶,具有城市與山水融合的獨特景觀。

  長安鎮委書記何紹田表示,按照構建全産業鏈生態的要求,智慧手機小鎮做強産業微笑曲線兩端,把引資和引智結合起來,加大對手機芯片、高端顯示屏、攝像模組等産業鏈關鍵環節或缺失環節的引進,大力發展産業鏈高端環節。

  大嶺山莞香小鎮總投資額約50億元,今後,規劃區將成為以莞香文化為主題,集旅遊度假、健康養生、都市休閒、特色美食為一體的“産城人文景”融合發展的特色小鎮。根據規劃,莞香小鎮也將通過搭建沉香産業公共服務平臺,大力拓展産業鏈,發揮對區域沉香産業發展的引領作用。

  萬江梧桐小鎮將依託前海股權交易中心的綜合金融牌照與生態系統,通過引進新型金融機構,實現“財富管理”和“股權投資”雙核驅動模式,打造高端金融創新聚集地,形成“産業+資本”的集群,成為華南第一、國內領先、國際知名的水鄉金融小鎮。

  在東莞市積極實施創新型經濟強市戰略的指導下,靈獅小鎮大力推進重大科技平臺建設,加快新型研發機構“提效擴容”步伐,積極引導企業持續加大研發投入,謀劃佈局一批重點實驗室,引入高端科研資源,輻射帶動周邊鎮街創新發展,以文化科技為核心撬動提升東莞産業創新能力。

  “希望通過靈獅小鎮項目,引入先進的文化理念和工業設計,改變外界對東莞製造的刻板印象,為企業倍增注入新的元素和動力。”黃江鎮鎮長李志東表示。

  “對東莞而言,‘特色小鎮’建設是一個實現産業轉型升級、提升城市化水平的機遇。”朱名宏認為,與傳統的專業鎮相比,“特色小鎮”的建設更有植根性,唯有把握特色內涵,才能找到地方發展的內生動力,通過小鎮建設聚焦特色産業、運用結構化金融手段、以産城融合開發建設,重構特色産業價值鏈和生態圈。

  ■觀點

  廣東財經大學金融學碩士生導師、中國火炬創業導師耿雪輝:

  引入專業團隊

  避免炒作概念

  縱觀國內外成功經驗,“特色小鎮”雖資源稟賦不同、産業定位也各有韆鞦,但都具有産業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美等共性,而且將産業、文化、社區、旅遊等功能有機聚合在一起,形成城鎮發展的新生態。

  眾多“特色小鎮”加速落子東莞,在一定程度上形成“特色小鎮”建設熱潮,但在繁榮的背後也存在隱憂。

  廣東財經大學金融學碩士生導師、中國火炬創業導師耿雪輝認為,東莞市“特色小鎮”密集上馬,一方面可以搶産業機會、搶發展時間、搶先發優勢,但另一方面也存在風險,要考慮某些小鎮因為缺乏産業運營經驗導致炒概念,運營失敗。所以在小鎮項目落地的初期,就要注意培養或者引入有産業集聚、産業運營能力的團隊來運營。

  耿雪輝認為,“特色小鎮”是房地産行業順應形勢,進行轉型升級的方向之一。以創新小鎮為載體的創新,體現在幾個方面:一是物理空間的設計施工,更加適合某個類型産業的需要;二是它能實現産業集聚的效應,使優勢産業更加突出;三是“特色小鎮”針對産業的政策支持、專業服務也更加有效。這些創新,都能促進某個産業的發展。

  “‘特色小鎮’的建設和發展,都需要一定的産業基礎,在産業空白的地方打造‘特色小鎮’,難度會比較大。所以東莞‘特色小鎮’選址都在臨近深圳區域,目的正是借助深圳的産業資源。”耿雪輝建議,在“特色小鎮”的引入和落地中,東莞根據自身特色,可以在智慧製造、裝備升級等方向考慮,也可以在新材料、醫療等領域有所突破,東莞位於大灣區中心地帶,區位優勢較好,周圍的産業資源都有利用的空間,可以謀劃的事情比較多。

  對於當前東莞“特色小鎮”建設熱潮,耿雪輝認為,東莞地處粵港灣大灣區的中心,可發展的空間和方向還是非常多,最重要的是要結合地方自身的區位優勢和産業基礎。不一定每個鎮街都打造“特色小鎮”,可以分階段推進,不斷積累經驗和抓手,進而促進東莞經濟提速發展。

  策劃:黃少宏

  統籌:何明強

  撰文:南方日報記者 何明強

  方鎮彬 盧真偉 何建文

  攝影:南方日報記者 孫俊傑

  

編輯: 馮文美
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