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東莞出臺舉措推進科技企業孵化器建設

2018-03-13 09:15 來源:南方日報 葉永茵

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  日前,東莞印發《東莞市通過“三舊”改造推進科技企業孵化器建設實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》提出鼓勵盤活利用“三舊”用地、用房空間資源,推動科技企業孵化器,支持創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化方式發展,構建一批低成本、開放式的新型創業服務平臺。值得關注的是,《辦法》通過五大舉措鼓勵通過“三舊”改造建設孵化器,同時強調孵化器兩年內沒動工須退出。

  可參考市重大項目辦理建設審批手續

  《辦法》規定,利用“三舊”資源建設的孵化器項目實行準入審批管理,即審批的程序更為便捷、審批時間大幅縮減。其中,採取土地性質不變、産權歸屬不變、建築主體結構不變的“三不變”改造方式建設的孵化器項目,在經有相應技術資質的單位進行房屋安全質量鑒定後由屬地鎮人民政府(街道辦事處)批准實施,並報市國土資源局(市城市更新局)備案。

  值得關注的是,利用“三舊”資源建設的孵化器項目可參照市重大項目辦理建設審批手續。

  除“三不變”改造方式建設的孵化器無須辦理選址準入外,孵化器産權分割項目實行資格準入、選址準入審批,具體按照《東莞市科技企業孵化器産權分割管理暫行辦法》辦理。

  同時,《辦法》指出,利用“三舊”資源建成的孵化器,經市科技部門認定為市級孵化器後才能享受本辦法的優惠政策。按照規定,市級孵化器分為A檔、B檔、C檔三個等次,獲得國家級孵化器、國家級孵化器培育單位認定的,自動具備市級孵化器A檔、B檔的資格。

  産業用房不得改為住宅用途

  《辦法》通過規劃政策、稅收政策、用地政策、房産政策、財稅政策等五大政策來鼓勵通過“三舊”改造推進科技企業孵化器建設。值得關注的是,房産政策方面,利用“三舊”資源建設的孵化器項目用房可分為産業用房和配套用房。産業用房主要用於研發、生産和辦公用途,配套用房用於宿舍、食堂、活動室等各項生活服務配套設施。

  按照規定,産業用房不得改為住宅用途,該內容應在房屋轉讓合同中明確約定,市房管局(不動産登記中心)應在産權證上標明“非居住用途”。此外,産業用房産權分割的基本單元面積不得少於300平方米,依法辦理房地産初始登記後方可進行轉讓,可分割轉讓的建築面積不得超過産業用房總面積的80%。

  在稅收政策方面,利用“三舊”資源建設的孵化器符合相關規定的,對其自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房産、土地,免徵房産稅和城鎮土地使用稅;在營業稅改徵增值稅試點期間,對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入,免徵增值稅。

編輯: 薛屏
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