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東莞重度失能老人每月可領720元服務代金券

2018-09-14 08:43 來源:南方日報 歐雅琴

  從2006年啟動居家養老服務試點以來,東莞全市已經實現有居家養老服務需求的村、社區居家養老服務100%全覆蓋,到2016年底,享受居家養老服務政府補助的老人已達17500人左右。但服務內容比較單一、服務質量和專業性有待提高等,仍是全市居家養老服務比較普遍存在的問題。

  近日,《東莞市居家養老服務管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)出爐,鼓勵社區通過政府購買服務的方式進行居家養老,符合條件的重度失能老人可獲得每人每月720元資助,並以代金券或養老服務卡的形式發到手中。

  養老服務設施水電費有減免

  《辦法》提出,在頂層設計方面,市和鎮(街道)政府(辦事處)應當將居家養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃、計劃;統籌規劃、組織建設居家養老服務設施,定期對規劃實施情況進行評估、檢查。

  根據要求,各村(社區)應依託社區綜合服務中心、星光老年之家(老人活動中心、農村幸福院)等設施,綜合設立1間村(社區)居家養老服務中心(站),並根據實際需要設置助餐配餐、康復護理、日間照料、短期托養、文化娛樂等功能室。

  各鎮(街道)可根據實際情況,整合村(社區)資源,以片區為單位,設置區域性居家養老服務中心(站),面向周邊村(社區)提供居家養老服務。建設的養老服務設施可由村(社區)自主管理,也可採取政府購買服務方式整體或分項目委託給具有相應資質的機構運營。

  養老服務設施的運營將有費用上的減免。《辦法》提出,經民政部門確定的養老服務設施,其使用的水、電、燃氣按照居民生活類價格標準收費,有線(數字)電視的基本收視維護費和固定電話的月租費減半收取。

  居家養老服務可採取政府購買服務方式

  為了豐富老人的生活,在本市行政區域內居住的60周歲及以上的老年人,均可申請居家養老服務。服務項目主要包括康復護理、生活照料、衛生清潔、助餐配餐、日間託管、文化娛樂、精神慰藉、“平安鈴”等。鼓勵服務機構根據老年人服務需求拓展臨終關懷、醫療保健、科技助老、金融助老等服務項目。

  《辦法》提出,各鎮(街道)開展的居家養老服務項目可採取政府購買服務方式提供或由村(社區)自主供給。採取購買服務方式的,應根據政府購買服務有關規定,由各鎮(街道)根據實際情況自主選定服務機構,並簽訂服務合同,合同有效期一般不超過3年。

  對於提供康復護理服務的機構,護理人員與服務對象的配備比例有一定要求:服務對象生活能自理的,配備比例不低於1:10;需要半護理的,配備比例不低於1:5;需要全護理的,配備比例不低於1:3;護理人員應具有專業技術教育背景或從業資格。

  為保障服務的質量,各鎮(街道)社會事務局將委託具有資質的第三方評估機構進行老年人照顧需求等級評估,按服務項目類別確定優秀、良好、合格、不合格4個等級,通過媒體或網站公示7天。評估確定為不合格的服務機構或自主供給服務的村(社區)將被督促整改。整改後仍不合格的服務機構,不僅會被中止合同,還將在兩年內不得參與東莞市居家養老服務項目招投標。

  服務資助採取代金券或服務卡的形式發放

  根據《辦法》,具有東莞戶籍且在本市行政區域內居住,符合以下情形之一的服務對象可申請政府資助:分散供養的特困老人;享受低保的獨居老人,或僅與殘疾子女生活的老人;百歲以上老人;市級以上勞模中獨居老人,或僅與殘疾子女生活的老人;重點優撫對象中的孤寡老人;年滿80周歲的獨居老人,或僅與殘疾子女生活的老人;夫妻雙方同住且均年滿80周歲,無子女,或有子女但子女不在同一鎮(街道)居住和照顧,又或者與殘疾子女同住的老人;符合計生條件家庭的夫妻雙方中一方或雙方具有東莞戶籍、年滿60周歲的失獨家庭成員;夫妻雙方中一方或雙方具有東莞戶籍、年滿85周歲的獨生子女夫妻和農村純二女戶夫妻;夫妻雙方同住,且年滿70周歲,無子女或一方身患一、二級殘疾的70周歲以上老人。

  屬於政府資助對象的老人可申請以下資助標準的服務:經評估屬於重度失能的,按照每人每月720元的標準提供居家養老服務;經評估屬於中度失能的,按照每人每月480元的標準提供居家養老服務;經評估屬於輕度失能或能力完好的,按照每人每月360元的標準提供居家養老服務。

  “服務資助採取代金券或養老服務卡的形式發放。”市民政局負責人介紹,資助標準的服務應當月使用,不能滾存。市民政局將會同市財政局根據本市經濟社會發展情況,適時調整資助範圍和資助標準。

  如何申請居家養老資助?

  根據新的辦法,申請資助的老年人(或其委託人)應向戶籍所在地村(居)委會提交資助申請和相關證明材料。村(居)委會在5個工作日內完成初核並提交鎮(街道)社會事務局。

  鎮(街道)社會事務局應在10個工作日內完成資助資格審核和照顧需求等級評估,並將審核意見和評估結果發送至市民政局備案。經審核同意的,由鎮(街道)社會事務局為資助對象制訂服務方案,協商資助對象選定服務機構,跟蹤服務機構服務情況。審核不同意的,由鎮(街道)社會事務局回復申請對象並説明理由。

  服務機構將按照鎮(街道)社會事務局確定的服務方案與資助對象簽訂服務協議並提供服務,採取記賬形式收取服務費用,超出服務方案和資助標準的費用由資助對象自行負擔。

  

編輯: 馮文美

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