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東莞虎門港綜保區建設將從高端服務業發力

2018-11-09 09:54 來源:南方日報 郭文君

  11月8日,東莞虎門港綜合保稅區建設領導小組工作會議召開。會議聽取了虎門港綜合保稅區申報建設工作情況彙報,審議並通過了綜保區建設有關事項。

  市委副書記,濱海灣新區、東莞港黨工委書記張科強調,各部門要倒排時間計劃、落實主體責任、明確任務分工,充分用好綜保區概念、政策,確保按時保質完成驗收工作,加快推動東莞融入粵港澳大灣區。

  會議聽取了虎門港綜合保稅區申報建設工作情況的彙報。10月4日,國務院正式批復同意設立東莞虎門港綜合保稅區。濱海灣新區、東莞港管理委員會會同市編辦等部門研究初步確定,在綜保區獲批後將按規定設立專門的管理機構,並借鑒國內先進綜保區“管委會+平臺公司”的運營模式,擬在東莞保稅物流中心運營主體基礎上,優化升級為綜保區開發管理有限公司。

  目前,綜保區5個子項的項目建議書和可行性研究報告編制已經完成,其中3個項目建議書已通過專家評審,一期工程項目總投資估算約7.3億元。

  下一步,濱海灣新區、東莞港管理委員會還將抓緊完成立項工作,加強與海關部門溝通完成信息化系統建設,做好保稅物流中心升級為綜保區的無縫銜接,加強招商和宣傳等工作。

  ■專訪

  濱海灣新區、東莞港黨工委副書記、管委會主任劉傑:

  綜保區建設將從高端服務業發力

  作為東莞承接自貿試驗區複製推廣政策和融入廣東自貿試驗區的重要平臺,虎門港綜保區的定位與發展計劃如何?對於東莞加工製造業轉型升級,進一步提高對外開放水平,融入粵港澳大灣區建設,綜保區將如何發揮作用?11月8日,濱海灣新區、東莞港黨工委副書記、管委會主任劉傑接受了南方日報專訪。

  南方日報:當前,東莞正處於改革開放“二次創業”的關鍵期,努力開創各項工作新局面,深入推進轉型發展,努力打造粵港澳大灣區先進製造中心。四年磨一劍,虎門港綜合保稅區的獲批成立,對於當前以及今後東莞的發展有什麼意義?

  劉傑:虎門港綜合保稅區的獲批成立,是東莞進一步深化改革開放,搶抓發展機遇,加快融入粵港澳大灣區戰略的一件大事。

  第一,虎門港綜合保稅區將助力東莞形成更高層次的開放格局。綜保區是目前除自貿區外,國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡便的海關特殊監管區域。通過探索對外經貿合作新模式、新路徑、新體制,將在對接國際貿易經濟規則管理新模式、對接國際貿易大通道、複製推廣自貿區創新舉措等方面發揮重要作用,有助於東莞構建開放型經濟新體制,加快形成對外開放新格局。目前,濱海灣新區、東莞港也在積極謀劃並向上級爭取,以更大力度加強改革創新與自貿區的對接,從而進一步深化東莞的對外開放格局。

  第二,綜保區將進一步推動東莞加工製造業高質量發展。改革開放以來,東莞依靠加工貿易起家成為製造業大市,目前大量加工貿易製造企業仍是東莞經濟的重要組成部分。綜保區平臺將進一步加快東莞的加工貿易企業轉型升級、適應高質量發展要求。此外,綜保區高效便捷的通關環境和創新性的監管模式將顯著提升企業通關效率。

  第三,綜保區將進一步推動東莞與粵港澳大灣區其他城市協同發展。東莞港目前集裝箱吞吐量位居全省第3、全國第11、全球第41位。依託周邊發達的海陸空交通設施,虎門港綜保區能夠快速連通全國和世界各地,與周邊國際大港形成無縫對接聯動發展的局面,從而進一步完善豐富東莞港的功能,更好地落實濱海灣新區引領高質量發展、融入大灣區的使命。

  南方日報:請介紹一下虎門港綜合保稅區的發展定位和建設進度。

  劉傑:我們將對標、對表國內先進綜保區經驗做法,主要從高端服務業發力,並吸引國際貿易、航運、金融、企業管理、法律、技術專家等中高端人才集聚。在招商引資方面,我們將著重從産業鏈高端引入,著重引進高端服務業為主的重大産業項目,以此為龍頭,在國際採購、設計、分銷、配送、中轉、檢測、維修等領域,引入一批服務關聯度高、科技含量高的項目。宜家華南總部項目已經落戶,一家大型物流公司的區域性總部項目也計劃落戶,三星、新秀麗、H&M等國際知名品牌也對綜保區表示濃厚興趣。

  為確保順利通過驗收、早日封關運行,我們切實加快綜合保稅區基礎設施和監管設施建設進度,力爭如期完成各項建設,實現封關驗收。

  我們還將推動區港聯動發展,依託東莞港資源優勢以及海關特殊監管區政策、功能和監管創新,推動由傳統保稅倉儲向高附加值採購分撥、中轉集拼、智慧物流等領域延伸,著力推動綜保區與前方港口形成“區港聯動”發展的局面,使企業享受更快捷的通關模式和更低廉的物流成本。

  南方日報:在優化營商環境、推動“放管服”改革方面,綜保區和東莞港有哪些舉措,還將推進哪些改革?

  劉傑:虎門港綜保區所在的東莞港內集中了海關、邊檢、海事、口岸等職能部門,也創新推出了一系列“放管服”改革舉措。比如,全面實行預約通關,初步構建起高效便捷的大通關監管服務體系。在全國率先啟動水運口岸“三互”大通關改革,建設了通關信息平臺,實現了口岸管理部門從“紙質化”辦公轉向“電子信息”辦公。創新推出“合併申報+隨附清單”及“分送出區+限期集報”業務模式,實現0.5小時完成全部出區手續,大幅提高企業申報、通關效率。開展“內外貿同船”“出口艙單互認”等新型業務試點,為企業節省運輸成本。

  接下來,我們將加快信息化平臺建設,利用現代科技手段,加強監管提供智慧化服務,降低物流成本,加快建成一個通關便利,高質量服務的綜保區。

編輯: 薛屏

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