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梁維東:舉全市之力參與粵港澳大灣區建設

2018-11-09 10:07 來源:南方日報 靳延明 郭文君 江強

  10月22日—25日,習近平總書記來到廣東視察指導併發表重要講話,為廣東新時代改革開放再出發進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。

  此次視察令東莞全市上下深受鼓舞、倍感振奮。按照省委的部署要求,東莞迅速召開市委常委會(擴大)會議和全市幹部大會,精心組織,週密部署,紮實推進,迅速在全市掀起了學習宣傳貫徹的熱潮。

  “通過深入學習,我們深刻領會習近平總書記重要講話的重大政治意義、現實意義和深遠歷史意義,深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵和精神實質,進一步增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。”東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東在接受南方日報記者專訪時表示,東莞深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,高舉新時代改革開放旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想統領東莞一切工作,按照省委深化“大學習、深調研、真落實”的工作要求,認真落實“1+1+9”工作部署,舉全市之力參與粵港澳大灣區建設,努力在改革開放再出發中走在前列,為全國創造新的更大奇跡作出東莞應有的貢獻。

  談感受體會

  做到“四個深刻領會”“四個堅持不懈”

  南方日報:時隔6年,習近平總書記再次來到廣東視察指導併發表重要講話,對廣東提出四個方面重要要求。請您談談感受和體會。

  梁維東:習近平總書記視察廣東併發表重要講話,是廣東改革發展史上具有里程碑意義的大事、喜事。我有幸現場親歷習近平總書記宣佈港珠澳大橋正式開通這一激動人心的歷史時刻,有幸現場聆聽習近平總書記對廣東飽含深情和殷殷囑託的重要講話,倍感鼓舞、倍感振奮!近期,按照省委部署,我們深入推進“大學習、深調研、真落實”工作,深入學習習近平總書記視察廣東重要講話精神,進一步深刻領會習近平總書記重要講話的重大政治意義、現實意義和深遠歷史意義,深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵和精神實質,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個堅決維護”,增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,著力做到“四個深刻領會”“四個堅持不懈”,紮實推進習近平總書記的各項要求落到實處,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在東莞落地生根、結出豐碩成果。

  “四個深刻領會”:一是深刻領會習近平總書記重要講話是我們高舉新時代改革開放旗幟、以新擔當新作為把廣東改革開放不斷推向深入的行動綱領,牢牢把握改革開放的正確方向,進一步堅定改革開放的信心決心,以改革開放再出發的豪情壯志努力開創東莞各項工作新局面。二是深刻領會習近平總書記重要講話是推進粵港澳大灣區建設的根本遵循,認真貫徹落實習近平總書記關於大灣區建設的重要指示要求,把參與大灣區建設作為東莞改革開放再出發的重中之重推動落實,努力打造大灣區先進製造業中心。三是深刻領會習近平總書記重要講話精神是指導我們準確把握國際國內形勢、牢牢掌握改革發展主動權的科學行動指南,以習近平總書記重要講話精神為統領,保持戰略定力和耐心,認真對照習近平總書記提出的各項重要要求,逐條逐項梳理研究,進一步完善思路舉措,不斷把轉型發展推向深入。四是深刻領會習近平總書記重要講話精神是我們以新擔當新作為開創工作新局面的動力源泉,強化東莞作為改革開放先行地、作為廣東經濟大市在全國全省大局中應有的責任擔當,始終堅定不移沿著習近平總書記指明的方向繼續前行,狠抓落實謀突破,不斷開創改革發展新局面。

  “四個堅持不懈”:一是堅持不懈深化改革開放,舉全市之力參與粵港澳大灣區建設,全面提升開放合作水平,大力推動重點領域改革突破,千方百計支持非公經濟轉型升級,著力推動新時代東莞工作開創新局面。二是堅持不懈推動高質量發展,加快提升創新發展能力,持續推動製造業轉型升級,全面提升城市品質和空間承載力,堅決打好打贏污染防治攻堅戰,著力推動經濟城市社會轉型發展實現新突破。三是堅持不懈提高發展平衡性和協調性,大力實施鄉村振興戰略,推動物質文明和精神文明協調發展,全面推進法治東莞、平安東莞建設,著力推動協調發展邁出新步伐。四是堅持不懈加強黨的領導和黨的建設,貫徹新時代黨的建設總要求,深入實施省加強基層黨組織建設三年行動計劃和東莞加強黨的建設“1+5”文件,著力推動黨的建設再上新水平。

  我們認真按照省委的部署要求,堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務,與黨的十九大精神、習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時重要講話以及習近平總書記對廣東工作的一系列重要指示精神緊密結合起來,一體學習領會、整體貫徹落實,全力推動學習宣傳貫徹工作向基層延伸,切實打通學習宣傳貫徹“最後一公里”,推動學習宣傳貫徹向基層延伸,做到家喻戶曉、深入人心。我們將系統研究習近平總書記提出的具體工作要求,制定任務清單、細化工作責任、加緊推進落實,以釘釘子精神把習近平總書記重要指示要求一項項落實好,奮力爭當全省實現“四個走在全國前列”的排頭兵。

  談改革開放

  在改革開放再出發中走在前列

  南方日報:習近平總書記強調,要高舉新時代改革開放旗幟,繼續全面深化改革、全面擴大開放。作為改革開放的先行地以及開放型經濟大市,東莞未來將如何進一步深化改革開放?

  梁維東:東莞是改革開放的先行地,改革開放40年來,東莞從一個農業縣迅速發展成為國際製造名城。我們深刻領會到改革開放是關鍵一招。黨的十八大以來,東莞結構調整、動能轉換、經濟轉型取得顯著成績。當前,東莞正站在新的歷史起點上,東莞將高舉新時代改革開放旗幟,舉全市之力參與粵港澳大灣區建設,牽引帶動全市各項工作開展,在改革開放再出發中走在前列。

  一要舉全市之力參與粵港澳大灣區建設。按照黨中央及省委的部署要求,舉全市之力攜手港澳和珠三角其他城市共同做好粵港澳大灣區建設這篇大文章,為打造國際一流灣區和世界級城市群作出東莞的積極貢獻。圍繞建設大灣區先進製造業中心的目標,東莞將深度參與國際科技創新中心建設,深化與廣深港澳的科技創新合作,主動融入全球科技創新網絡,加快集聚國內外高端創新資源,與港澳、廣深形成錯位互補的産業發展格局。全力打造對接大灣區的重大平臺,重點把松山湖高新區建設成為大灣區科技創新合作示範區、中子科學城建設成為面向全球的灣區創新驅動發展新高地、濱海灣新區建設成為粵港澳協同發展先導區。積極謀劃與廣深港等城市快速聯絡的高速鐵路、城際鐵路和高等級公路,進一步加強互聯互通,與大灣區內各個城市構築一小時通勤圈。積極拓展與港澳在教育、人才、就業創業、醫療衛生等領域的合作,完善政策措施,構建與國際接軌的高品質生活服務體系。高質量建設松山湖港澳青年創新創業基地,優化港澳青年就業創業環境,促進文化交流交融。

  二要全面提升開放合作水平。近年來,我們以構建國家開放型經濟新體制綜合試點試驗城市為契機,加大探索創新力度,開放環境得到進一步優化,開放空間得到進一步拓展,開放質量得到進一步提升。在新形勢下,我們將積極應對外部環境變化,紮實辦好我們自己的事情,以更高水平的擴大開放穩定外貿外資、提振企業信心。一是堅持“引進來”和“走出去”相結合,充分發揮港資企業和香港同胞眾多的優勢,深化與發達國家和“一帶一路”沿線國家和地區在經貿、科技、人才、人文等領域的交流合作。二是加大與南沙、前海蛇口、橫琴等自貿片區的對接力度,加快複製推廣自貿試驗區的制度創新成果,更好地承接自貿試驗區的輻射帶動。三是積極推動港澳現代服務業在莞加速聚集,推動跨境電商、供應鏈服務、服務貿易等外貿新業態加快發展,建設更多高水平的國際經貿合作網絡和服務平臺。要加快加工貿易創新發展,繼續大力支持加工貿易企業創建自主品牌、發展自有技術,增強發展根植性。

  三要大力推動重點領域改革突破。進一步解放思想,對標先進,推出更有力度的改革舉措,加快在提升城市品質、拓展發展空間、推動産業升級、創新基層治理、優化公共服務、園區統籌組團發展等重點領域謀求改革突破。對標國際一流,深入推進省營商環境綜合改革試點任務,以“減流程、壓時限”的硬規定和軟服務持續優化行政審批,抓好工程項目審批制度改革試點建設,加快“數字政府”和一體化政務服務體系建設,加快構建科學的市場監管體系,營造穩定公平透明、可預期的營商環境。嚴格按照省委部署要求,積極穩妥推進東莞機構改革各項工作,進一步完善管理體制機制,確保改革如期高質量完成。

  談大灣區建設

  打造粵港澳大灣區先進製造業中心

  南方日報:建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。在粵港澳大灣區建設中東莞將擔當什麼角色、發揮什麼功能,如何全面融入其中?

  梁維東:東莞將舉全市之力參與粵港澳大灣區建設,努力在改革開放再出發中走在前列。這主要有幾層考慮:第一,習近平總書記重要講話的主題是改革開放,同時指出要把大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章抓緊做實。因此,粵港澳大灣區建設是新時代改革開放的重大抓手。第二,建設粵港澳大灣區是國家戰略,內容涵蓋經濟城市社會發展的方方面面,空間覆蓋東莞全域,具有很強的牽引帶動性,是東莞全方位提升發展水平、加快推動高質量發展的重大歷史機遇。第三,對東莞而言,這是爭當排頭兵的需要,東莞是改革開放先行地,在改革開放再出發中必須牢牢抓住粵港澳大灣區建設這一歷史機遇,努力走在前列。

  按照黨中央及省委的部署要求,結合東莞發展實際,我們初步提出按照“打造一中心,強化三功能”的發展思路,全力參與粵港澳大灣區建設,推動東莞轉型發展和城市升級。

  打造一中心,就是要打造粵港澳大灣區先進製造業中心。東莞是粵港澳大灣區的國際製造基地,智慧手機、玩具、運動鞋等多種産品佔據國際市場10%—30%的份額。我們將發揮製造業發達的優勢,進一步統籌推進傳統産業轉型升級,加快構築産業體系新支柱,培育世界級先進製造業集群,打造具有全球影響力和競爭力的先進製造業中心,努力成為粵港澳大灣區先進製造業發展的主引擎。

  強化三功能,就是要強化科技創新成果的轉化功能、強化擴大開放合作的示範功能、強化現代優質生活的服務功能。

  一是強化科技創新成果的轉化功能。東莞擁有完善的産業配套,以及中國散裂中子源、松山湖材料實驗室等基礎研究重大平臺,是科技創新研發和成果就地轉化的首選地。東莞將發揮産業優勢,集聚重大科技基礎設施、研究機構、創新企業和人才,激發各類創新主體活力,建設國家科技成果轉移轉化示範區,形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系,加快向國家創新型城市邁進。

  二是強化擴大開放合作的示範功能。東莞是全省唯一的構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市,擁有超過50個國家和地區的外資企業11000多家,其中港資企業6700多家。東莞將全面對接國際高標準市場規則體系,打造濱海灣新區等綜合性開放平臺,進一步深化與港澳地區在重點領域的合作,攜手參與“一帶一路”建設,在形成全方位開放格局上作出示範。

  三是強化現代優質生活的服務功能。東莞有著良好生態本底,森林覆蓋率達37.4%,教育、醫療等公共服務質量有了較大提升。我們將深入推進美麗東莞建設,構建與國際接軌的現代生態都市,強化與港澳在教育醫療衛生文化旅遊等領域合作,加強城市精細化管理,全方位提升城市品質,共建宜居宜業宜遊的優質生活圈。

  談高質量發展

  加快構建高質量發展體制機制

  南方日報:在高質量發展方面,東莞將在哪些領域重點發力?

  梁維東:東莞將堅持不懈推動高質量發展,著力推動經濟城市社會轉型發展實現新突破。堅持新發展理念,抓住體制改革、政策導向、市場導向、産業導向重要環節,加快構建高質量發展體制機制,推動經濟轉型、城市提升、社會發展實現新突破,努力走出一條具有東莞特色的高質量發展之路。

  一要加快提升創新發展能力。要搶抓國際科技創新中心和廣深港澳科技創新走廊建設機遇,大力推進國家創新型城市建設,依託中國散裂中子源項目,加快建設中子科學城,爭取更多大科學裝置落戶,做優做強松山湖材料實驗室,大力推動基礎創新原始創新,吸引一批高層次人才進駐,佈局一批關聯前沿産業。要持續激發企業創新動力,大力推動以企業為主體進行關鍵核心技術攻關,爭取形成一批重大科研成果並實現産業化。要進一步強化科技創新成果的轉化功能,催生更多新産品、新産業、新業態,不斷培育壯大新動能。加快構建原始創新體系,構建技術創新體系、成果轉化體系、科技企業培育體系,形成以創新為主要動力的經濟發展體制機制。

  二要持續推動製造業轉型升級。東莞以製造業立市,必須堅定不移地發展以製造業為根基的實體經濟。要強化現代金融和人力資源對實體經濟的支撐,加快完善以基金業為主體、融資租賃和新型供應鏈金融為兩翼的創新金融服務鏈條,為實體經濟發展提供更強大動力。要深入實施重點企業規模與效益“倍增計劃”,推動更多資源向優質企業集中,培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業、本土跨國公司。要加快建設智慧製造全生態鏈,全面推進數字+、品牌+、標準+、文化+為代表的“4+”行動,推動製造業加速向數字化、網絡化、智慧化發展。要依託東莞電子信息優勢主導産業,加快“芯、屏、機、核”等關鍵技術突破,建設以智慧終端為龍頭的電子信息世界級先進製造業集群。要聚焦新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源、生命科學和生物技術等五大領域新興産業,引育一批總部企業、龍頭企業和優質項目,打造新的千億級産業集群。

  三要全面提升城市品質和空間承載力。在目前這個發展階段,東莞要跨越高質量發展攻堅期的關口,要搶抓粵港澳大灣區建設機遇,就必須堅持以城市升級引領經濟社會綜合轉型。要大力提升城市品質內涵,適度提升中心城區首位度,全力推進魅力小城和文明美麗村居建設,加強空間規劃管控和城市精細化管理,注重歷史文化保護和人居環境改善,探索推行更多“微改造”,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。

  四要堅決打好打贏污染防治攻堅戰。堅持以習近平生態文明思想為指導,加快推進生態文明建設,集中整治突出環境問題,推動全市環境質量加快實現根本性改善。要紮實抓好中央和省委環保督察反饋問題的整改落實工作,確保整改事項如期高質完成。要加強水污染治理,補齊截污治水設施短板,加快內河涌和黑臭水體整治,大力推進茅洲河污染綜合治理,促進水質持續穩定改善,並紮實做好考核斷面水質保障和飲用水源保護工作。要持續打好藍天保衛戰,實施好32項強化措施,著力削減主要大氣污染物排放總量,降低排放強度,促進全市空氣質量持續改善。要加快固體廢物處理處置設施建設,加強對固體廢物的監管,堅決守住不非法轉移傾倒的底線。要繼續抓好“散亂污”企業淘汰整治工作,促進全市産業結構調整,從源頭上減少污染。

  五要大力推動發展成果更好惠及民生。堅持以人民為中心的發展思想,強化各項民生保障,切實解決好群眾反映強烈的就業、教育、醫療、社保、住房、家政服務等民生問題。要創新基本公共服務供給機制,深化教育領域綜合改革和醫藥衛生體制綜合改革,實施更加積極的就業創業扶持政策,構建多層次社會保障體系,加快建立促進房地産市場平穩健康發展長效機制,努力讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件。要建立健全高標準的質量管理體系,完善質量安全監管機制,推進質量品牌建設,讓“東莞製造”成為高質量、高品質的代名詞。

  談非公經濟

  不斷為非公經濟營造更好發展環境

  南方日報:東莞一直以來鼓勵發展非公經濟,接下來將如何為非公企業發展創造更好的條件?

  梁維東:改革開放40年來,非公經濟始終與東莞這座城市同呼吸、同成長、共命運。廣大非公企業家在東莞投資興業、守法經營、拼搏進取、服務社群、推動發展,都是東莞優秀建設者,都是我們自己人。目前,東莞非公有制經濟具有“五個九成”的典型特徵,即貢獻了超過九成的國內生産總值,九成的稅收,九成的技術創新成果,九成的城鎮勞動就業,九成的企業數量。東莞能夠創造舉世矚目的“東莞奇跡”,非公有制經濟功不可沒。無論是過去、現在,還是將來,非公企業家都是推動東莞改革發展的寶貴財富。

  在東莞經濟轉型發展的進程中,我們要不斷為非公經濟營造更好發展環境,幫助非公經濟解決發展中的困難,支持非公經濟轉型升級,推動非公經濟健康長遠發展,讓非公經濟創新源泉充分涌流、創造活力充分迸發。我們要認真落實省出臺的“金融十條”“民營經濟十條”“實體經濟十條”“外資十條”等政策措施,進一步聚焦廣大企業發展中的痛點、難點、堵點問題,研究出臺一系列新政策,召開非公經濟大會,努力以更大的力度和更實際的行動,為企業發展紓解突出困難、營造良好環境、推動更大發展。

  結合東莞實際,一是進一步優化企業發展空間。一方面,打造中子科學城、濱海灣新區、水鄉新城等重大發展平臺;另一方面,大力推動“三舊”改造城市更新,優化和拓展空間,努力提升城市品質,給企業發展提供充足優質的發展空間。

  二是進一步降低企業成本負擔。一方面,全面落實國家和省支持實體經濟發展降低企業成本的各項舉措,實質性降低企業在稅費、社保、運營、用地用房、行政辦事等各方面的成本負擔,力爭今年為廣大企業減負400億元以上。另一方面,在此基礎上,針對企業反映較為集中的問題,再針對性地研究推出新的政策措施,打好政策“組合拳”,切實解決企業發展面臨的突出矛盾。

  三是進一步破解企業融資難題。採取有效措施,解決企業融資難甚至融不到資的問題,同時逐步降低企業融資成本。保障企業的資金流動性,避免現金流不足而陷入生産經營停擺。引導銀行資金支持中小微企業。支持上市企業化解金融風險。

  四是進一步優化營商環境。要營造穩定公平透明、可預期的營商環境,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為非公企業發展創造充足市場空間。

  五是進一步鞏固産業鏈優勢。東莞製造業綜合配套優勢突出,是我們的核心競爭力所在。在一小時交通的時空裏,我們既有生産終端産品的龍頭廠商,又有一大批關鍵零部件及周邊配件的生産廠商。這種完善的産業鏈配置有效提高了企業運作效率,已經成為東莞企業競爭能力的有機組成部分,必須要進一步鞏固加強。

  六是進一步增強創新能力。實踐證明,誰能夠在自主創新上走在前列,誰就能夠在激烈的市場競爭中爭得先機。企業要走出困境,關鍵是靠創新。我們將加大對企業創新支持力度,加快完善創新促進政策,支持高新技術企業樹標提質,切實抓好人才服務。

  七是進一步加強企業服務。把構建親清政商關係的要求,落實到積極為非公經濟企業服務的方方面面。一方面,要強化上級政策紅利傳遞。另一方面,要完善政府靠前服務機制。

  八是進一步支持企業家健康成長。依法保護企業家財産權,加強企業家隊伍建設,弘揚優秀企業家精神。

  九是進一步加強執行力建設。一個行動勝過一打綱領,市委、市政府特別提出要全面加強執行力建設,不斷強化各級各部門積極主動服務非公經濟發展的責任擔當和主動作為,及時回應企業關切和訴求,齊心協力共度時艱,切實把中央、省委和市委的各項惠企政策落實到位。

  談協調發展

  全域推進鄉村振興戰略

  南方日報:在廣東視察期間,習近平總書記勉勵廣東要提高發展平衡性和協調性。對此,東莞將在哪些方面進行落實?

  梁維東:東莞將以更大力度、更精準的措施,加快破解發展不平衡不協調問題,為全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化打下堅實基礎。

  一是大力實施鄉村振興戰略。雖然東莞城鎮化率比較高、農村集體經濟較為發達,但全市區域發展不平衡、農村發展不充分的問題仍然存在。東莞大部分的人口、企業主要分佈在鎮村一級,如果沒有廣大農村的振興,全市高質量發展就無從談起。市委堅持全域推進鄉村振興戰略,把推進鄉村振興戰略與提升城市品質結合起來,與加強基層社會治理結合起來。目前已經印發推進鄉村振興戰略實施意見,接下來將按照實施意見要求,出實招、用實勁,推動各項工作儘快駛入快車道。要圍繞“五個振興”,聚焦著力點和突破口集中用力,把發展高端精品都市型農業、全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村、傳承發展農村優秀傳統文化等工作一項一項落實好,確保“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”的“三步走”目標如期實現。在推進農村人居環境整治過程中,各村(社區)要結合自身實際,從乾淨整潔的標準抓起,逐步達到美麗宜居標準,有生態、文化等資源優勢的要加快向特色精品村的目標邁進。要突出具體項目,把項目作為推進鄉村振興的有力抓手。要聚焦關鍵環節,結合全市拓空間戰略推進農村“三舊”改造、土地整理,打造與高質量發展相適應的載體,推動次發達鎮村加快發展。要將鄉村振興戰略與脫貧攻堅相結合,堅決做好對口幫扶韶關、揭陽新時期精準扶貧工作以及省外對口幫扶工作,絕不讓一名群眾在全面建成小康社會征程中掉隊。

  二是積極參與全省“一核一帶一區”區域發展新格局建設。要發揮東莞在珠三角核心區的優勢,積極加強與周邊城市的合作,深度參與珠三角核心區和沿海經濟帶建設。要強化深莞惠經濟圈(3+2)協同發展,探索建設深莞惠區域協同發展試驗區。要深化穗莞戰略合作,拓寬合作領域,提升合作層次,推動珠江口東西兩岸融合互動發展。

  三是推動物質文明和精神文明協調發展。堅持“兩手抓、兩手硬”,弘揚主旋律,傳播正能量,切實為改革發展提供思想保證和精神動力。要深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,教育引導廣大幹部群眾特別是青少年堅定理想信念,培養擔當民族復興大任的時代新人。要始終堅持全域創建理念,統籌推進基層文明創建各項工作,進一步提升市鎮村一體化、全域性文明創建水平,推動全市文明創建不斷向縱深發展。要深入實施文化惠民工程,紮實推進文化事業改革發展,大力建設友善之城、好人之城、志願之城和希望之城。

  四是全面推進法治東莞、平安東莞建設。始終保持警醒,深入推進法治東莞、平安東莞建設,加快構建共建共治共享社會治理格局,努力把東莞打造成全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。要深化“智網工程”建設,加強源頭防範能力,不斷提升社會治理智慧化、科學化、精準化水平。要始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態勢,縱深開展掃黑除惡專項鬥爭,堅決掃除黃賭毒等社會醜惡現象,不斷鞏固“掃黃”工作成果。要加快提升法治化水平,深化司法體制綜合配套改革,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,營造尊法守法、公平公正的良好社會氛圍。

  談黨的建設

  把各級黨組織鍛造得更加堅強有力

  南方日報:東莞未來將如何進一步加強黨的領導和黨的建設?

  梁維東:東莞旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導,貫徹新時代黨的建設總要求,堅決把政治建設放在首位,深入實施省加強基層黨組織建設三年行動計劃,落實好東莞加強黨的建設“1+5”文件,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,為新時代東莞改革發展提供堅強政治保證。

  一是著力營造風清氣正的政治生態。要堅持把黨的政治建設作為根本性建設,嚴明政治紀律和政治規矩,確保全市各級黨組織和全體黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個堅決維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴肅黨內政治生活,堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,堅決杜絕“七個有之”,切實做到“五個必須”,加快構建親清新型政商關係,以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態。要繼續抓好中央、省委巡視反饋意見的整改落實工作,確保全面徹底整改到位。

  二是牢牢掌握意識形態工作領導權管理權話語權。東莞地處改革開放和對敵鬥爭“兩個前沿”,對外開放程度高,境外媒體關注度高。要始終繃緊意識形態鬥爭這根弦,健全市鎮兩級工作機制,把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導幹部目標管理,切實推動意識形態工作責任落細落實。要牢牢把握正確輿論導向,加強意識形態陣地管理,加強網絡社會管理,決不給各種錯誤思想觀點提供傳播渠道。要廣泛調動全社會力量和資源,講好東莞故事,全面宣傳好東莞的形象,進一步提高東莞的知名度和美譽度。各級領導幹部要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作、帶頭管陣地把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,築牢意識形態安全“護城河”“防火墻”。

  三是堅持正確選人用人導向。新時代要有新擔當新作為,選人用人導向至關重要。要貫徹新時期好幹部標準,堅持政治標準第一,牢固樹立事業為上、以事擇人的導向,堅決破除論資排輩、平衡照顧的用人思想,努力把最好最優的幹部選出來用起來。要不斷完善幹部選拔任用機制,提高知事識人水平,真正把合適的幹部放到合適的崗位上。要堅決整治選人用人方面的突出問題,加強對“裸官”、領導幹部不擔當不作為、執行任職回避制度不嚴等問題進行專項整治,倒查“帶病提拔”問題,不斷匡正選人用人風氣。

  四是加強基層黨組織建設。要把基層黨組織建設作為抓黨建的基礎性、戰略性工程,深入實施省加強基層黨組織建設三年行動計劃和東莞實施方案,推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜,切實把基層黨組織鍛造得更加堅強有力。要著力抓好“達標創優”工程,圍繞基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等內容,不斷提升基層黨組織整體規範化水平。要突出抓好“頭雁”工程,選優配強黨組織書記,做好黨組織後備幹部隊伍建設,形成強大的“頭雁效應”。要著眼東莞城市發展的新形勢新變化新問題,進一步加大新興領域黨組織建設力度,進一步做深做細“陽光雨”黨群服務中心,重點抓好“智網黨建”工程,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要不斷提升基層黨建引領基層治理水平,從制度機制上進一步確立村(社區)黨工委在基層社會組織中的領導地位,使黨組織真正成為群眾的“主心骨”“貼心人”。要完善駐點聯絡群眾工作長效機制,把駐點聯絡群眾工作打造成密切幹群關係、解決基層突出問題、引領基層改革發展、發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用的重要載體和主要抓手。

  五是堅定不移正風肅紀反腐。要認真貫徹落實中央八項規定精神和實施細則精神,嚴肅查處各種隱形變異“四風”突出問題,持之以恒改進作風。要堅持把紀律規矩挺在前面,運用好監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小,讓知敬畏成為全市黨員幹部的高度自覺。要不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,深化農村基層違紀違法線索排查和扶貧領域監督執紀問責工作,增強人民群眾的獲得感。要深入推進巡察工作,堅持政治巡察定位,堅持發現問題與解決問題並重,推動整改落實和巡察成果運用。

  談發展展望

  開創新時代改革開放新局面

  南方日報:接下來您將帶領東莞在哪些方面進行突圍?

  梁維東:當前,東莞正處於重要的發展格局變遷“窗口期”。站在改革開放40週年的時間節點上,我們將高舉新時代改革開放旗幟,舉全市之力參與粵港澳大灣區建設,努力在改革開放再出發中走在前列,切實用習近平總書記重要講話精神引領東莞開創新時代改革開放新局面,以實際行動向省委和東莞人民交上一份合格的答卷!

  接下來,考慮從四個層次著力,不斷推動學習貫徹工作往深裏走、往實裏抓:第一個層次是統領層面,即深入學習習近平總書記視察廣東重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領東莞一切工作。第二個層次是牽引帶動全局工作層面,即舉全市之力參與粵港澳大灣區建設,努力在改革開放再出發中走在前列。第三個層次是重點工作安排層面,著力推動重點領域和關鍵環節工作取得新成效。第四個層次是根本保障層面,即全面加強黨的領導和黨的建設,為貫徹落實習近平總書記重要講話精神提供根本保障。

  總之,我們將堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務,突出領導幹部帶頭,大力把學習貫徹延伸拓展到基層,並轉化為推動工作落實的強大動力,以全面加強執行力建設為牽引,更好激發廣大幹部幹事創業的積極性主動性創造性,切實推動習近平總書記重要講話精神在東莞落到實處,努力以扎紮實實的工作成果體現和檢驗學習貫徹的實際成效!

編輯: 薛屏

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