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“富人超生多罰”賬咋算？
比如，廣州市天河區去年人均可支配收入約為2萬元，該區某私企老闆如果去年收入20萬元，其超生一個孩子被徵收的“社會撫養費”最高可為：2×6＋（20－2）×2＝48萬元，最低標準也有2×3＋（20－2）×1＝24萬元。
近年來，富人、名人超生問題成為社會焦點。最近，中組部、國家人口計生委、國家工商總局等11部委聯合推出《關於加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》，提出違法生育徵收“社會撫養費”將視收入水平確定。
市民紛紛關注：富人超生罰款該怎麼罰，罰多少？本報記者就此採訪了省人口計生委負責人。
“富人超生多罰”有公式
“廣東絕不會讓富人、名人成為超生的'特殊公民'.”省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓在接受本報記者專訪時指出，富人、名人超生有違社會公平，對造成惡劣影響的，要公開曝光，嚴肅處罰。廣東其實早在2002年制訂《廣東省人口與計劃生育條例》，就在全國率先推行了對高收入階層超生加重處罰的措施。
《廣東省人口與計劃生育條例》第五十五條規定：城鎮居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地縣（市、區）上年城鎮居民人均可支配收入額為基數，一次性徵收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人上年實際收入高於當地縣（市、區）上年城鎮居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費；超生兩個以上子女的，以超生一個子女應徵收的社會撫養費為基數，按超生子女數為倍數徵收社會撫養費。
比如，廣州市天河區去年人均可支配收入約為2萬元，該區某私企老闆如果去年收入20萬元，其超生一個孩子被徵收的“社會撫養費”最高可為：2×6＋（20－2）×2＝48萬元，最低標準也有2×3＋（20－2）×1＝24萬元。這還只是其個人的罰金，加上配偶的罰金就不止這個數字了；超生兩個或以上的，再翻倍計算，超生多了，即使是財大氣粗的老闆也會罰到他“肉疼”。
老闆明星真實收入難查
記者了解到，就廣州、深圳等發達城市而言，超生一個孩子，至少需徵收10多萬元“社會撫養費”。去年深圳判決的一個超生案子，就徵收了78萬元。
但也有基層計生幹部向記者“訴苦”：省的條例雖然規定很明確，但實際執行有難度。國有或集體單位的賬目相對好查，但很多私企老闆、明星名人是有錢人，但其真實的年收入到底有多少，計生部門在處罰時往往難以取證。而且他們有的還會把財產、房產轉移，增加了處罰難度。
對此，省人口計生委有關負責人表示，最近11部委聯發的《通知》明確提出：“認真組織調查、核實當事人的收入情況。對難以確定收入的，要會同各相關部門通過多種方式科學、合理地評估其實際收入。”計生部門將根據這一精神，研究出臺細化政策。同時，考慮聯合稅收、工商、勞動、銀行等部門，多部門綜合治理，加大處罰力度，遏止“富人超生潮”。本報記者陳楓
專家觀點
遏制富人超生能否實現精確“制導”？
中山大學人口與發展研究所所長李若建認為，名人富人只要繳納得起社會撫養費，計生部門就往往難以控制超生行為，這是目前法律留下的空白。
廣東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨認為，法律面前人人平等，超生的富人名人儘管總數不太多，但損害社會公平，社會影響惡劣。富人名人超生說明，中國的相關政策、法規不夠完善和規範，還有改動的空間。要對相關法律加以修訂，使富人的違法空間變得狹窄。
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