幸福中山：解碼全國最具幸福感城市
2007年，中山當選“全國十大最具幸福感城市”之一，要理解這座幸福城市的內涵，請先閱讀這樣一串幸福數字：城鎮職工年平均工資20年增長了9倍，農民人均年收入20年增長了5倍，55.8％的中山市民擁有一份城鄉居民住院基本醫療保險，今年底覆蓋率將達100％；66.8％的中山農村居民享有一份社會養老保險，明年底覆蓋率將達100％；年財政收入57%用於公共服務，同時將新增財力的68%投向公共產品和公共服務領域；投資300億元建設十大民生工程。
從民生經濟到民生保障，從民生財政到民生工程，20年來，中山始終將民生作為城市建設之首，努力讓所有市民共享改革開放的發展成果，幸福中山可謂實至名歸。
從民生經濟到民生保障
幸福中山，藏富於民。“老百姓有兩個最大心願，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩的日子。”中山市委書記陳根楷這樣直陳他對“幸福感”的理解。為讓全體中山市民都能分享經濟發展帶來的發展成果，中山20年來堅持“利益向下”，將權力下放鎮區，推動民營經濟發展，規模以上民營工業總產值1127.3億元，佔全市規模以上工業總產值的34.8%.與此同時，從2002年起中山在全省率先提出統籌城鄉就業的新思路，加強農村富餘勞動力和“零就業家庭”的技能培訓，近年還投入15億元大力發展職業教育。民營經濟變身富民經濟，所有市民實現充分就業，中山真正做到了藏富於民，共享發展成果。
幸福中山，全民保障。中山實施“三個一”工程，讓每個老百姓都擁有一份工作，讓每個老百姓都擁有一份住院醫療保險，去年中山城鄉居民住院基本醫療保險覆蓋率已達55.8％，今年底將達到100％；讓每個農民都擁有一份社會養老保險，去年農村基本養老保險覆蓋率已達66.8%，明年底也將達到100％。“老百姓最怕兩件事，一是生病了怎麼辦，二是老了怎麼辦。政府解決好這兩件事，就解除了老百姓最大的後顧之憂。”中山市委副書記、市長李啟紅精闢地闡述了民生保障的核心意義。
幸福中山，共享平安。“實現大平安就是最大的民生。”陳根楷2007年上任市委書記伊始，就將“大平安”建設作為“一把手”工程，動員全社會力量，著力保障社會政治大局穩定、經濟運行穩健、治安狀況良好、安全生產形勢平穩、社會公共安全和人民安居樂業。1993年起，中山連續12年被評為省、全國社會治安綜合治理優秀單位，並於2005年獲得“全國社會治安綜合治理優秀地市‘長安杯’”榮譽。值得一提的是，目前中山是全省唯一獲此殊榮的城市。
從民生財政到民生工程
幸福中山，利益向下。中山財政收入多年來持續用於民生，力求為市民提供更多的公共服務。“十五”期間，中山教育支出年增18.7%，社會保障支出年增53.8%，農業支出年增16%，基建支出年增57.9%.2007年，中山安排用於提供公共服務、發展公益事業的公共支出佔財政一般預算支出的53%，今年將把57%的財力用於公共服務和公共產品。民生財政的構築，使中山全體市民能夠最大程度地共享城市發展成果。
幸福中山，民生招商。除加大財政投入外，中山還創造性地將招商引資與改善民生完美結合，2007年全面啟動了總投資近300億元的“十大民生工程”，涵蓋交通運輸、公共安全、社會保障、衛生健康、全民安居、環保生態、職業教育、文化建設、城鄉防災、舊城改造十大方面。
從民生財政到民生工程，中山從發展成果惠及民生進一步跨越到招商引資改善民生，在經濟社會協調發展的道路上又一次走在全國前列。
慈善事業凸顯博愛精神
幸福中山，博愛為魂。“博愛”，作為中山城市精神之首，塑造了這座幸福城市之魂。走過21年的慈善萬人行，是中山博愛精神的最集中體現。1988年起，中山的慈善萬人行風雨無阻地行走了21年。這項持續了21年的慈善活動累計捐款已達到5.39億元，其中2.5億元用於幫助困難家庭，1.8億元用於社會公益福利項目建設。
21年來，慈善萬人行已經不僅僅是一項慈善活動，而是演變成為涌動著數百萬中山人愛心的慈善事業，進而轉化為一種強大的城市凝聚力和建設和諧中山的內在動力。
「中山20年啟示錄」建設之首在於民生 孫中山先生說：“建設之首，在於民生。”中山20年來始終堅持“利益向下”的執政理念，從民生經濟到民生保障，從民生財政到民生工程，始終將民生為本的思想貫穿于經濟社會協調發展的全過程，讓全體市民充分享受工業文明、城市文明的成果。中山20年民生發展之路，是不斷解放思想為民求利之路，是不斷協調發展為民增惠之路，是不斷關懷弱勢共同發展之路。在全面建設和諧社會的今天，中山為全國樹立了一個科學發展的範本。
