保險集團公司的償付能力水平，將被中國保監會納入監管範圍。

5月12日，保監會公佈《保險公司償付能力報告編報規則第14號：保險集團》及其實務指南，對保險集團的定義和保險集團償付能力評估、償付能力報告的編報做出了規定。

按照《規則》，目前我國的保險集團存在集團(控股)公司和類集團公司兩種模式。前者是在保險機構之上建立保險集團(控股)公司，形成母子公司架構，如 中國人壽(行情 股吧)集團、 中國平安(行情 股吧)(601318.SH，2318.HK)、 中國人保(行情 股吧)集團等；後者是保險公司對其他保險機構直接控股，以子公司的方式進行業務滲透和擴張，以泰康人壽和華泰財險為代表。

今年起，這兩類保險集團都須向監管部門一年兩次報送償付能力報告。

而年度償付能力報告包括，集團股權結構和成員公司增減變動情況、償付能力報表、主要子公司和合營公司經營情況及成員公司之間關聯交易的說明等九個方面的內容。

一保險公司高管人員表示，此前監管部門僅對保險公司的償付能力進行監管，對保險集團提出償付能力充足率的要求還是首次。“這體現出對保險集團整體償付能力和盈利能力的要求，對於保險集團來說，集團公司將是最終的責任人。”

泰康人壽風險管理部總經理張晨松表示，保險集團不直接創造利潤，但它控制著資本，通過資本傳遞影響集團及各成員公司的盈利能力和償付能力，若不考核集團的償付能力很可能出現子公司償付能力充足，而集團整體不足的情況。

按照《規則》，保險集團的償付能力充足率等於保險集團的實際資本與最低資本的比率。

其中保險集團的最低資本，為各成員公司最低資本之和扣除合營企業、聯營企業的最低資本中非本集團持股部分之後的餘額；而實際資本在各成員公司實際資本之和基礎上，特別強調要扣除集團成員公司之間重復計算的資本，和集團成員公司之間轉讓資產的資本調整。

保監會財務會計部一人士表示，對於資本重復計算、內部成員間轉讓資產等可以準確量化的風險，在計算實際資本時，直接予以扣除，而對於不能準確量化的風險，建立相應的信息報告制度，充分說明其對償付能力的影響。

按照《規則》，集團成員公司之間重復計算的資本，為因保險集團中一個成員公司對另一個成員公司進行資本投資而重復計入集團整體實際資本的資本。

以人保集團為例，其子公司人保資產的股東除了人保集團(持股41%)，還有人保財險(2328.HK，持股20%)、人保健康險和人保壽險(各持股10%)。而另一子公司人保壽險，除了人保集團持股51%，人保財險和人保資產也分別持有其28%和1%。

對於旗下既有保險類企業、又有非保險類金融機構的保險集團，將分類別計算最低資本。保險公司的最低資本為根據中國保監會相應規定計算的最低資本；銀行業金融機構的最低資本為根據中國銀監會相應規定計算的風險加權資產與12.5倍的市場風險資本之和的8％；證券期貨公司的最低資本為根據中國證監會相應規定確定的最低凈資本。

對於保險集團的實際資本，具體為：保險公司實際資本為認可資產減去認可負債後的餘額；銀行、證券期貨公司實際資本分別為據銀監會、證監會相應規定計算的資本凈額。

“在混業經營的大趨勢下，這個編報規則特別提到保險集團內保險業與非保險業、主業與非主業的關聯交易情況，有利於防範保險集團內的風險傳遞，使集團內通過關聯交易可能掩蓋的風險及早暴露出來。”上述保險公司人士稱。

除一年兩次的定期償付能力報告外，保險集團所屬子公司、合營企業發生損失金額超過最近期間保險集團償付能力報告中期末實際資本10%以上的重大投資損失等事項，還需在5個工作日內臨時報告保監會。（編輯：方方）