受制于內外部壓力，中國製造業高消耗、低收益的贏利模式難以為繼，中國製造正在經歷痛苦的升級過程。這個過程需要好的激勵機制對企業汰劣扶優，實現製造企業鳳凰涅槃。

政府對出口下降、製造業遭遇的困境十分重視。近一個月來，中央政治局常委在東部沿海密切調研，鼓勵企業技術創新、產業升級以渡過難關，同時提出當地政府應該幫助企業共渡難關。

由於過度依賴外部需求，為了擴大出口，我國製造業一直在低成本線上求生存，靠壓低要素資源價格擠出利潤空間，2006年中國製造業增加值達到10956億美元，首次在總量上超過日本，躍居為僅次於美國的世界第二製造大國。讓人遺憾的是，中國製造業的增值率和利潤率反而下降，2006年中國製造業500強的平均收入利潤率為3.61%，同比下降16%；平均資產利潤率為3.79%，同比下降14%.這種發展模式將中國製造業鎖定在產業鏈的低端，無法經受經濟下行週期的考驗，一旦成本上升、補貼減少、人民幣升值，大部分企業就會面臨破產危機。

目前企業面臨的困難來自於兩個方面：一是某些企業安於現狀，以出口退稅作為惟一的利潤來源，不思進取，這些企業將在本輪的轉型熱潮中遭到淘汰；二是滯後的激勵機制調整，使得具有優質基因的企業無法得到市場的眷顧。

在製造業的長期發展過程中，我國人民幣匯率一直面對放開和維穩的兩難，在此期間，企業在低估的匯率激勵下盲目發展，使高耗能、附加值低的產品與企業擁有一席之地。當外需開始轉弱時，我國對出口導向過度依賴的產業模式與就業模式已經形成，迫使整個社會付出高得多的社會成本。

而在當前國際、國內壓力下，我國的金融調控政策在逼仄的空間中艱難騰挪。人民幣升值、控制貨幣流動性與信貸緊縮數管齊下，以低價擴大出口份額的出口企業面臨內憂外患，人民幣三年名義匯率升值21%，雪上加霜的是，人民幣升值的同時遭遇國內信貸緊縮，官方利率雖然低於通貨膨脹率，但高企的存款準備金率和緊縮的信貸額度限制，令國有銀行的廉價資金只圍繞低效的國有企業打轉，中小企業不得不通過民間或者外資信貸市場尋找高息貸款，民間貸款月息達到5、6分。信貸緊縮政策同時提升了民間借貸市場的利率，相當於間接向無法從銀行得到信貸資金的企業加徵了一筆信貸稅。大部分企業不得不在準高利貸環境下生存，一些具有發展前景的企業同樣遭受池魚之災。這不僅是企業的損失，更是中國整體財富的無價值耗散。

東部沿海出口型製造企業正在面臨困境，雖然中小企業融資難並非始於今日，但形勢的惡化與緊縮政策有關，本就戴著鐐銬跳舞的中小企業舉步維艱。

鼓勵企業創新，首先需要讓製造業在國內外惡劣的生存環境中穩住陣腳，針對當前中小企業融資難的困境，政府應放寬借貸額度控制，准許並扶持民間金融機構設立發展，恢複利率的市場信號功能，以減輕製造業的融資成本。

鼓勵產業升級換代，政府需要在長期的產業發展過程中，動態地輔以配套產業扶持政策，以促進完整產業鏈的形成。產業配套的措施絕非一蹴而就。

鼓勵企業創新，還需要在內部建立嚴厲的產權保護機制。讓創新者得到風險溢價，是創新行為持續的關鍵，如果付出創新成本的人無法受益，創新者成為市場失敗者，社會不可能有創新的動力。

政府抑制通脹，鼓勵企業升級是個正確的決策，但在我們把目光投向貨幣政策，爭論通脹高低，絕不能忘記中國企業發展的百年大計是建立市場化的、正確的激勵機制，這一課遲早要補上，現在不補，將來代價更大。與其糾纏于救與不救的爭論，不如實實在在為推動我國的市場做些實事，政府、企業、勞工應站在同一戰線，令中國邁過走向成熟市場的門檻。（編輯：方方）