昨日，全國人大財經委經濟室公佈《2008年前5個月經濟運行情況分析》，該報告指出：為防止經濟出現大幅下滑，可以發揮財政政策穩定消費需求的作用，建議進一步提高個人所得稅起徵點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。而清華大學教授魏傑則明確提出，個稅起徵點調高至5000元才合理。

4個多月前的3月1日，個稅起徵點由1600元調高至2000元，如今上調個稅起徵點又為輿論所聚焦。起徵點上調的呼聲再起，並不讓人意外。

今年以來，我們經歷了一輪物價上漲。這種情勢下，減稅“還富於民”，讓政府和民眾一起勒緊褲腰帶共度時艱，自然成為公眾的一致要求。並且，正如報告所點出的，在全球經濟增速放緩，“外需”不振的情況下，亟須以減稅刺激民間消費，擴大內需，以維持經濟景氣。提高個稅起徵點，固然政府的稅收會有所減少，但所帶來的長遠社會效益要遠超那部分減少的稅收，正所謂“拔一毛而利天下”。

因此，重新調整個稅起徵點理當儘快付諸實現，而且，考慮到物價上漲之迅猛，以及前兩次個稅起徵點調整幅度不如人意，此次的起徵點調整，需要加大幅度，來一次大動作，給每位納稅人一個豐厚的大禮包，真正達到紓解民困之效，從而彌補前兩次減稅力度的不足。

當然，在呼籲提高個稅起徵點的同時，人們也不免疑問，為什麼起徵點調整總會“慢一拍”，甚至千呼萬喚始出來？為什麼我們沒有一個機制，使得個稅起徵點隨著經濟社會的變化而自動調整呢？

可以看到，許多國家都實行“稅收指數化”，即政府的稅收按照每年消費物價指數的漲落，自動確定應納稅所得額的使用稅率和納稅扣除額，以便剔除通貨膨脹導致的名義所得增減的影響。其中，個人所得稅的指數化主要包括免稅額和納稅檔次的指數化調整。例如，美國于1985年開始實施“稅收指數化”方案，1986年的稅制改革又規定了勞動所得抵免的指數化。英國從1982年開始，按前一年度的零售物價指數，自動調整主要免稅項目的數額。在加拿大，若年度通貨膨脹率高於3%，則按高於3%的部分調整納稅檔次級距額和免稅額。

同樣，我們能否借鑒國外經驗，建立一個個稅與CPI等經濟數據挂鉤的聯動機制呢？只有建立這樣的機制，國家稅收才能取之有度，在社會經濟不斷變化之下，始終維持合理的稅負水平。

其實，更應看到，起徵點只是個稅公平的一個方面，若要真正實現稅收的公平正義，需要的是整個個稅制度的全面改革，其中最重要的莫過於，不再以個人，而是以家庭為徵收對象，徵收不再分別不同收入來源，分別計徵，而應向綜合所得稅制轉換，綜合計算納稅人各種形式的收入，同時允許納稅人扣除合理的生活開支。國家稅務總局曾表示，2008年將加快推進個人所得稅制改革，研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度。個稅改革的大幕何時能夠拉開，每個納稅人無不拭目以待。（編輯：方方）