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土地新政:對農民應賦權更應防範侵害
土地所有和經營制度是農村各項經濟制度和鄉村社會治理秩序的基礎。從50年代中期到80年代初,鄉村土地的基本制度是集體所有、集體經營,農戶對土地沒有任何權利。80年代以來,農村基本土地制度是村集體所有,農戶家庭承包經營,農戶對自己承包的土地享有了一定的權利,但農戶的這種地權是不完整、不穩定的。
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