癥結篇
大部分農民耕種的依然是一畝幾分地
然而,儘管不懈的努力取得了有目共睹的成效,廣東的種糧業仍碰到了一個關鍵性的問題:如何引導種糧產業走向規模化以提高其效率和競爭力?調查數據顯示,到2006年廣東全省經營20畝以上水稻的種植大戶只有12.8萬戶,面積只有443萬畝,這與4千萬畝的耕地面積比起來無疑是一個很小的數目。也就是說,大部分農民耕種的依然是一畝幾分地,經營分散、成本高、市場競爭力不強。
經營分散導致成本高亟待改變
“在過去很長的一段時間裏,這一小片的土地肩負著解決農民自身溫飽問題的重任,但是隨著廣東經濟的發展,耕種自家的一畝幾分地變得越來越不划算。”專家指出,隨著農民可以選擇的職業越來越多以及農村人口逐步向城市的轉移,廣東應該積極引導種糧產業走向規模化,由專業的農民來負責生產。“道理很簡單,100畝耕地由20人耕種與由兩個人耕種,肯定後者收入大大增加。”
農民仍然有許多期待
“近年來,地力不斷下降、自然災害頻繁,種糧的日子越來越不好過。”雲安縣羅坪村的張平了解到省委、省政府改善農田基本建設的一系列措施之後顯露出許多的期待和喜悅。
有專家表示,近年來,廣東在促進糧食生產、提高糧農收入方面不遺餘力,效果顯著,但是依然任重道遠。比如說,目前廣東依然沒有一家真正有實力的化肥企業,化肥需要大量從省外調入,化肥市場依然比較混亂。“在這樣的情況下,廣東的化肥怎麼能不貴?”“如果廣東能夠扶持一兩家有實力的化肥企業,那麼對穩定化肥的價格和質量將有比較好的作用。”
“另外我們呼籲上級政府應該對種糧大縣進行財政補貼。”專家指出,由於發展農業的財政收入要遠低於工業,因此,必須加大對農業大縣的財政扶持力度,以提高地方發展糧食生產的積極性。
“我相信種糧大有可為,我們最期待的是政府能夠進一步完善糧食生產管理體系,尤其是完善農業保險體系。”鐘振芳表示,目前種糧的風險問題一直是他的一塊心病,種植業的自然風險很大,一場颱風便可以讓他血本無歸。“如果有了農業保險,我就敢大展拳腳,甚至把種植面積擴大到10萬畝”,他表示。
出路篇
走產業化品牌化之路讓廣東米像日本米一樣值錢
從廣東的情況來講,要如何解決種糧的效益問題保障糧食生產的穩定?對此,省農業廳有關負責人表示,一項重要的措施便是為種糧營造良好的種植環境和經營環境。
加大種糧補貼年內已落實19億
“我們採取的一項措施是加大對種糧的補貼,縮小種糧與种經濟作物和外出打工的效益差距。”據了解,今年我省已落實糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農機補貼等4項補貼資金19億元,並且還有一些其他的補貼正在研究制定之中。
“除此之外,還必須在提高種糧的效率方面下工夫,產量的提高一方面關係到糧食的穩定,另一方面也關係到農民的增收。”省農業廳有關負責人表示,按照測算,每畝稻田地力提升一個等級便具備增產100公斤的能力。針對我省部分耕地地力低下的問題,廣東已經在2007年決定,從2007年起至2010年,省財政從土地出讓收益和財政一般預算中每年安排20億元,建設現代標準農田125萬畝,力爭用10年左右時間,將基本農田保護區內規模連片的1000多萬畝中低產田全部建成土地平整、土壤肥沃、路渠配套的現代標準農田,全面提高農田基礎產出能力。
推廣良種良法也是提高種糧效率的重要措施。據了解,目前我省糧食平均畝產量只有340公斤,仍有較大的上升空間。省農業廳提出,未來幾年將通過普及推廣良種良法,提高糧食單產。據了解,與普通的品種相比,一個良好的水稻品種,可以提高30%的產量。這不單單對提高廣東的糧食產量有重大的意義,對增加農民收入也有很大的促進作用。
另外,我省今年還計劃通過財政扶持的方式推廣測土配方施肥2600萬畝,通過推廣科學施肥技術,提高肥料的效率,降低農民的肥料成本。
種糧也要走科技化品牌化之路
有了規模化、產業化的基礎之後,走科技化與品牌化的道路同樣顯得十分重要。
這種觀點在惠州市種糧大戶鐘振芳身上得到了成功實踐。“與去年上半年相比,尿素從每包70多元上漲到130元；與2005年相比,人工從每天35元上漲到五六十元。”儘管對近期生產成本的激增鐘振芳也有同樣的抱怨,但是他表示,這點成本的增加對他來說微不足道,他的大米也不用漲價。因為他走的是一條品牌化、科技化的經營道路。通過註冊自己的大米品牌,同時通過引進先進的技術和生產方式,鐘振芳的公司生產的有機絲苗米一公斤可以賣到16元,“秋楊富硒米”一公斤更是賣到200元。他告訴筆者,目前,他種植的水稻每畝每造有3000元左右的收益,由於利潤空間本來就較大,所以他可以不用去考慮最近生產成本增加的因素和米價上漲的因素。
鐘振芳是惠州乃至全國有名的種糧大戶。據了解,2000年,農村出現了農民紛紛進城打工,導致農田無人耕種的現象,鐘振芳當時相信種水稻一定也可以闖出一條致富之路,便開始大面積擴大種植規模,走科技化、品牌化的發展之路,同時採用了“公司+基地+農戶+農機”的經營模式。經過幾年的發展,他的種植面積從原來的1000畝發展到現在的16800畝,其中,合作農業為10000畝。在他的帶動下,當地農民種糧的平均收入從原來的700元提高到4500元以上。在2007年他成為我國10位種糧標兵之一,受到中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉的親切接見。
“用傳統的方式去種糧肯定是不行的。”鐘振芳表示,目前,廣東尤其是珠三角地區的生活水平已經越來越高,糧食不僅僅是填飽肚子的問題,因此,優質、安全甚至保健等品性變得越來越重要,走科技化、品牌化已是廣東種糧產業的必然之路。他告訴筆者,他生產的“秋楊富硒米”儘管一公斤賣到200元,但是單單供應深圳、東莞、惠州幾個市場就供不應求。
“如果廣東的大米能夠像日本的大米一樣高質量,並像日本大米一樣一斤賣到百元,我們種糧的效益問題就解決了,農民有了積極性,糧食生產的穩定問題也隨著解決了”,鐘振芳說。
“儘管我省大部分種糧農民依然單家獨戶的經營方式,鐘振芳的例子目前來講在全省並不具有普遍性。但是它無疑是一種趨勢。”省農業廳有關負責人表示,從長遠來看,解決規模化問題,引導種糧產業走品牌化、效益化道路無疑是廣東種糧產業的必然出路。“我們現行的政策,一方面著眼大部分農民還是分散經營的現狀,採取各種措施,提高小農戶種糧的效益和積極性。另一方面從長遠考慮,我們積極鼓勵規模化,對種植糧食大戶給予補貼以及政策上的扶持。”
相關報道亞行行長認為
糧價大幅上漲並非由於供應短缺反對成立大米“歐佩克”
亞洲開發銀行行長黑田東彥3日表示,不應簡單地將亞洲糧食價格大幅上漲歸咎於供應不足,迄今為止糧食供給並沒有出現明顯短缺。
黑田東彥當天在西班牙首都馬德里出席亞行年會前對媒體說,不同的統計結果均顯示,大部分農作物供應實際上是在穩步增長,就亞洲整體而言,糧食供應足以滿足需求。
他認為,糧價尤其是大米價格在過去一段時間裏急速增長導致的恐慌和搶購,雖然與囤積居奇的投機行為不同,但對糧價上漲卻起到了推波助瀾的作用。
數據顯示,在截至今年3月為止的過去一年裏,全球小麥出口價格上漲了130%,大米價格上漲了一倍,玉米價格上漲了38%。一些分析人士認為,這與全球一些重要產糧區最近幾年由於氣候原因出現歉收或增產幅度不大有關。
黑田東彥還表示,目前投機行為對糧價大幅上漲產生了多大影響還不確定,但全球應該為低食品價格時代的結束做好準備。
而作為全球最大大米出口國之一的泰國政府近日提議,聯合柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個大米出口國成立一個“大米輸出國組織”,在目前國際糧價飛漲的情況下確保自身利益。
對此,黑田東彥說,農產品貿易應當以市場為指針,成立所謂的“大米輸出國組織”不僅會損害大米進口國的利益,也無益於大米出口國。
他說,從中長期來看,提高農業生產率才是應對糧價上漲最為重要的策略。（編輯：方方）
