發放對象包括：包括低保對象、五保戶、非低保對象的優撫對象、非低保對象的一至四級殘疾人、非五保戶的孤寡老人、棄嬰、已治愈的麻風病人和低保邊緣戶（即家庭人均收入為401元∼600元的人員）八類人員。有網友認為也該給外來工發紅包。

東莞給八類人發“紅包”

受到澳門為市民發紅利的做法的啟發，東莞市政府決定對低保戶、低保邊緣戶等八個群體一次性發放1000元“紅包”，這是首次將“邊緣戶”納入臨時補助範圍。一向以富裕著稱的東莞本地居民，居然興起“哭窮”風，甚至出現一個社區有七八成居民申請千元補貼的現象。

根據規定，家庭人均收入為401元∼600元的人員為低保“邊緣戶”，而靈活就業人員的不穩定收入也成為核實其人均收入時的難題。據統計，到6月22日，東莞市32個鎮（街）上報申請人數截止日時，只有石龍一個鎮按時上報，其餘31個鎮街均延遲。

張順鳳為補貼家用做起了兼職

傑嫂打算明年申請低保戶

減輕CPI上漲造成的影響

東莞借鑒澳門做法“發紅包”

今年4月底，東莞市市委書記劉志庚曾在一次座談會上表示，受澳門為市民發紅利的做法的啟發，打算給市民發放補貼，以減輕CPI上漲給市民造成的影響。他說，這叫“臨時生活補貼”。

6月初，“紅包”派發方案出爐，東莞市政府下發《關於向有關市民發放一次性臨時生活補貼問題的復函》中明確：此次補助的發放對象包括：包括低保對象、五保戶、非低保對象的優撫對象、非低保對象的一至四級殘疾人、非五保戶的孤寡老人、棄嬰、已治愈的麻風病人和低保邊緣戶（即家庭人均收入為401元∼600元的人員）八類人員。同一人多重身份的只能領取一次性臨時生活補貼，不能重補，發放標準是每人發放1000元。

過去重點保障低保戶

首次補貼低保“邊緣戶”

記者發現，此前，東莞市對生活困難群體的臨時生活補助是按照“什麼漲價補什麼”的方式，比如去年6月，肉價猛漲，當時每斤8元的肉價，漲到13元，幾毛錢的青菜，有些也漲到了3元以上，鋻於此，東莞市政府于去年8月對低保戶、五保戶等重點保障對象每人每月補貼10元，補貼時間為3個月。去年11月，居民生活用氣價格高漲，去年10月8日以來，瓶裝液化氣已經連續漲價4次，以前96元/瓶漲到了如今的118元/瓶（不含送氣費），於是，東莞市政府于去年12月對重點保障對象每人發放3個月、每月15元的燃氣補貼，共計45元/人。而此次，對弱勢群體一次性發放1000元/人。

邊緣戶收入難界定

靈活就業者收入難核定

根據《復函》要求，各鎮街社會事務辦需于6月22日前將補貼對象名單上報東莞市民政局。各鎮街要認真把關，做到不漏報也不多報，等調查統計出人數之後，將儘快發放補貼。記者從民政局了解到，截至6月23日，除了石龍鎮按時將補助對象名單上報之外，其他31個鎮（街）均未上報。

新村是萬江鎮人口最多的一個村，據有關人員介紹，申報低保邊緣戶的人數超過了戶籍總居民人數的一半。據了解，甚至有的鎮部分社區的申報人數近八成。作為莞城最老社區之一的北隅社區一共有6000余戶本地人家，共25000人，北隅社區工作人員告訴記者，申請低保“邊緣戶”的人非常多，具體數字還沒有統計。有村民坦率地說：“每人1000元啊，一個家庭可能就三四千元，很多村民都在私下約好，只要不是公務員、事業單位工作人員或者老闆，都去申報邊緣戶。”補助變成了福利，這是許多工作人員沒有想到的。

根據《復函》規定，家庭人均收入為401元∼600元的人員為低保邊緣戶，然而，在實際的操作核實過程中，許多居民的實際收入卻很難界定。萬江鎮社會事務辦負責人告訴記者，有許多本地人做的是散工，月收入非常不固定，且難以拿出確切收入憑證，甚至有無業人員說自己的個人收入為“零”。“這些人來申報低保邊緣戶，我們也難以核實其家庭人均收入，”該負責人顯得頗為無奈：“目前我們能證明其收入的憑證只有集體分紅部分、出租屋租金部分等，許多靈活就業人員的收入還沒有一個統一的核實辦法。”