本報訊　據《人民日報》昨天報道:下半年經濟大勢何去何從?宏觀調控的著力點和難點是什麼?中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴接受《人民日報》獨家專訪時稱,宏觀調控力度基本到位,沒必要再加大調控力度。在繼續保持政策穩定的同時,會進行適當的微調,抑制通脹和保持經濟增長兩手抓。

上半年GDP增長10.4%與預期目標吻合

　　劉鶴說,上半年我國GDP增長10.4%,從經濟增長潛力看,這個速度並不低,與國家宏觀調控預期目標也是吻合的。從需求結構看,投資、消費、出口“三駕馬車”增長相對均衡,內需對經濟增長的貢獻率明顯高於往年。

　　劉鶴綜合分析了世界各國的經濟發展態勢,認為當前中國經濟發展勢頭當屬最好。由於目前全球經濟正經歷“滯脹”,發達國家普遍出現經濟下滑、通脹率上升,53個發展中國家通脹率達到兩位數,一些國家甚至發生社會動亂。橫向比較,中國經濟發展勢頭當屬最好。考慮全球因素,他認為,下半年經濟將延續上半年增長格局,即出口減速、消費持平、投資略降,總的增速比去年稍低,預測全年增長在9.5%—10.4%之間。

局部微調實現經濟平滑轉型

　　對胡錦濤總書記近日在黨外人士座談會上提出的“必須穩定政策”、“必須適時微調”的方針,劉鶴進行了解讀。他認為,一方面是“穩定”:就中國經濟現實表現看,宏觀調控政策力度已基本到位,沒必要再加大調控力度,而應保持各項宏觀政策的穩定,使全社會預見到環境的特點,使微觀主體從容起來,確保“平穩較快”的大勢。當前,美、歐、日面臨經濟困局,發展中國家都急於找對策,在這種情勢下,我們要審慎應對,而不是輕易出手。概括講,即創造環境、穩定預期、靜觀其變。另一方面是“適時微調”:在這一輪宏觀調控中,不同利益主體感受各異,特定的地區、產業、企業和群體面臨不同壓力,特別是中小企業遇到挑戰。應當區別對待,有保有壓。微調什麼?一是注重解決中小企業融資難問題,通過信貸政策引導,使資金流向有競爭力、充分吸納就業的中小企業；二是對經營困難的勞動密集型行業,出口退稅應適當調整,保持外貿平穩增長；三是適時理順價格,要根據實際情況擇機微調,改變價格扭曲現象,增加供給,抑制需求,保證市場平穩運行。

　　劉鶴認為,下半年的經濟發展的總的指導思想是不能單純為了治通脹而棄增長,也不能只要增長而忽視治通脹。在穩定政策前提下,推進關鍵環節的改革,把微觀基礎打牢,使宏觀政策更有效。下半年宏觀調控重在“控總量、調結構、穩物價、促平衡”,著力點是在穩定宏觀政策前提下,推動關鍵環節的改革,使微觀基礎更紮實。

　　劉鶴說,我們正經歷全球成本推進型通脹。物價上升不可怕,但不要形成輪番漲價的預期。下半年物價翹尾因素明顯減弱,全年物價總水平得到控制並不斷收斂是完全可能的。　

下半年調控難點是處理好兩大關係

　　下半年到今後一段時間,宏觀調控面對的最大難點是什麼?劉鶴認為:一是在快速變化的全球背景下,政策實施過程中要處理好保持政策連續性、穩定性與增強針對性、靈活性、預見性的關係；二是在推動發展過程中,處理好改革、發展、穩定的關係,有針對地推動改革,以改革促發展促穩定,把握好改革的時機和力度。世界經濟正處於大變革、大調整的新階段,外部不確定性增加,對我國宏觀調控提出了更高要求。下半年到明年上半年可能是全球經濟最困難的時期,但一切都會好起來。要有長遠眼光,樹立信心,抓住機遇,在調整中加快發展。中國經濟歷次調整的經驗證明,我們完全有能力應對各種挑戰。其對中國經濟發展前景十分樂觀,只要挺過去,中國經濟就會跨越到新的高點。