實習記者　陳培嬋　本報記者　王世玲

“民營經濟投資中，房地產業投資1144億元，同比增長93.9%。”全國工商聯剛剛發佈的2007年民營經濟藍皮書＜中國民營經濟發展報告NO。4(2006￣2007)＞(以下簡稱“藍皮書”)明確指出。

藍皮書認為，2006年我國民營經濟發展勢頭強勁。其中，中西部民營企業增速高於東部，房產成為民營經濟投資最熱點，增幅高於全部房地產投資增幅23.6個百分點。

藍皮書將民營經濟限制在個體私營經濟，在此基礎上對五項指標(企業數量、就業人數、投資、私營工業經濟、進出口總額)進行了統計分析。

2006年民營經濟投資行業500萬元以上投資項目中，民營投資在農林牧漁業、採礦業、製造業、建築業、房地產業、水利環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業7個行業的投資增長超過50%。而房產市場成為民營經濟投資熱點原因是多方面的。

中華全國工商業聯合會中國民間商會研究室主任陳永傑認為，政策鼓勵是民營經濟的快速發展的首要因素；而中西部房產市場發育的相對緩慢，但是住房需求很大，客觀上吸納了很多外部投資者。

藍皮書顯示，中部地區民營工業企業數達到38455家，比2005年增長17%，西部地區民營工業企業數達到23008家，增長17.8%，而東部地區增速相對減緩。

同時，中西部地區民營投資繼續加快。在500萬元以上的投資項目中，中部地區民營投資達到4257億元，同比增長62.1%，西部地區民營投資達到4541億元，同比增長51.7%。

中西部民營工業企業發展明顯提速，也促進了民營經濟加速向西部傾斜。2006年各地私營企業數量的平均增長率為15.8%，其中超過20%的地區有西藏(29.8%)、河北(24.2%)、安徽(23.1%)、山西(22.9%)、廣東(22.8%)和新疆(22.6%)五省區。

針對以上數據，陳永傑表示，民營經濟的快速發展使得非公有制經濟在國民經濟的比重越來越大，目前，這個份額在50%以上，中西部的發展尤為突出，主要原因在於當地政府越來越重視民營經濟對當地經濟的帶動作用，並制定了一系列政策吸引外來投資。

不僅如此，2006年民營經濟還實現了“出口首次超過國有企業”的成果，成為我國出口的第二大市場主體。

據陳永傑介紹，自2002年國家允許私營經濟出口之後，民營經濟在接下來的兩年中曾經以一兩倍的增幅發展，到達一定的程度後，由於基數大了，速度就放慢了，不過仍基本維持50%—60%的增速。

民營經濟能夠以如此迅猛之勢發展，動力是多方面的。

藍皮書認為，民營經濟發展首先取決於政策環境的改善。2006年以來，中央一直強調要促進非公有制經濟健康發展，在此推動下，鐵路、民航、郵政等部門推出了鼓勵非公有制資本進入相關行業領域的措施。同時，從中央到地方都清理了與“非公經濟36條”(＜國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見＞)不一致的法律法規，肅清法律障礙。

當然，整個國民經濟發展是民營經濟發展的大背景。陳永傑認為，這意味著兩個方面，一方面是民間具有了投資潛力，另一方面是民間有吸引投資的需求。所以，政策一旦允許，民營經濟便快速發展。

根據專家預測，2007年民營經濟發展將呈現“絕對額增長，增率下降”的趨勢，主要是由於民營經濟基數變大。而民營經濟效率與效益將進一步提高，同時企業間差異擴大也會成為一個長期現象。

不過，民營經濟的發展還面臨著諸多困難。“現在主要是壟斷行業難以進入的問題。”陳永傑認為，國家政策也必然會慢慢放鬆。　（編輯：方方）