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銀監會“鬆綁” 外資行可投資境內銀行

2017-03-20 07:38 來源:北京商報

  中國的銀行市場正在日益開放。銀監會日前發佈《中國銀監會辦公廳關於外資銀行開展部分業務有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),就外資銀行開展國債承銷、託管、諮詢服務等業務資格進行了進一步明確。在分析人士看來,自我國加入WTO後中國金融業日漸壯大,當年因開放外資引發的“狼來了”的恐慌已不復存在,“走出去”的步伐越來越快,已具有中資銀行和外資同臺競技的能力。

  《通知》明確,在華外資銀行可以與母行集團開展內部業務協作,為“走出去”的企業在境外發債、上市、並購、融資等活動提供綜合金融服務,發揮外資銀行的全球化綜合服務優勢。按照中外一致原則,在華外資法人銀行可依法投資境內銀行業金融機構。同時,按照國務院簡政放權要求,明確在華外資銀行開展國債承銷業務、財務顧問業務、大部分託管業務不需獲得銀監會的行政許可,採取事後報告制。《通知》要求在華外資銀行開展上述業務活動應加強合規及風險管理。

  業內人士認為,本次通知是對年初《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》中有關放寬銀行類金融機構外資準入限制要求的落實。從1978年開始我國銀行業對外開放就在持續推進,由地區開放轉變成全範圍開放,由外幣業務開放轉變成本幣業務開放,由少數業務領域開放轉變為更多業務領域開放,進一步的開放是大勢所趨。

  浙商銀行經濟分析師楊躍認為,擴大外資銀行業務開展範圍恰逢其時,符合行業發展趨勢。一方面,這是我國堅定不移地推進經濟全球化立場的強有力體現;另一方面,擴大金融開放能夠加大外資銀行對中國市場的戰略重視程度,有利於國內金融市場的國際化和人民幣國際化的推進。同時,加入WTO後中國金融業日漸壯大,當年因開放外資引發“狼來了”的恐慌已不復存在,中資銀行不僅有能力和外資同臺競技,而且“走出去”的步伐越來越快,與金融危機後歐美銀行業在全球範圍的收縮形成鮮明對比。

  據銀監會披露,截至2016年12月末,外資銀行已在華設立了39家法人機構(下設分行315家)、121家母行直屬分行和166家代表處,機構數量持續增加,營業性機構總數達到1031個,分佈在70個城市。2006年之前,在華外資銀行主要以分行形式經營,不具有投資銀行業金融機構的主體資格。2006年部分在華外資銀行開始轉為以本地法人形式經營,但轉制初期法人銀行規模較小,綜合管理能力處於建設初期,尚不具備投資管理銀行業金融機構的能力,因此,外資銀行在中國境內投資銀行業金融機構均通過境外母行進行。經過近十年的發展,在華外資法人銀行在我國市場的經營發展基礎不斷加強,已具備了一定的並表管理能力,因此未來在符合現行法規規定的前提下,外資行既可以選擇以境外母行為主體投資境內銀行業金融機構,也可選擇以在華法人銀行為主體進行投資。

  不過,楊躍也指出,本次政策出臺短期內不會對中國銀行業産生顯著衝擊和影響。雖然外資已進入我國30餘年,但整體看其經營發展相關緩慢,無論是在資産規模、客戶群建設、盈利能力還是市場影響力等方面都相對一般。截至2015年底,在華外資銀行營業機構資産的市場份額連續五年下降,期末外資銀行的資産總額佔銀行業金融機構總資産的比重僅為1.38%。無論是業務能力的提升、專業隊伍的建設還是客戶的拓展和培育,外資銀行將本次的政策紅利轉變為實際經營業績還需要一段時間。

  未來銀行業綜合化格局下競爭將更為激烈。全球性大型外資金融機構在混業經營方面一直走在境內銀行前面,具有非常豐富的經驗。隨著我國金融業混業經營的逐步推進,其比較優勢將能得到充分發揮,這將鞭策國內銀行業加快推進綜合化經營步伐。

編輯: 林耿民
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