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挺進城市黨建,佛山中心城區開啟“加速度”

2018-01-12 09:19 來源:南方日報

新年伊始,禪城區黨建工作就迎來良好開局。

1月5日,憑藉《探索實踐區域化黨建 引領基層治理創新》,禪城從全國2000多個基層案例中脫穎而出,獲得全國基層黨建創新優秀案例的殊榮。

頭頂“國字號”榮譽的光環,禪城在區域化黨建的基礎上,正強力挺進城市黨建,力爭在這一新領域,探索出新的經驗和成果。作為佛山城市化程度最高的中心區,禪城的有益探索與有效實踐,不僅將為城市居民帶來新的服務紅利,也有望率先為城市黨建提供參考樣本。

禪城以區域化黨建為統領,以群眾的需求為導向,為居民帶來精準的服務。戴嘉信 攝

優化整體設計▶▷

有力統籌資源 有效下沉服務

社區是社會的基本構成單元,是強化執政之基的重要陣地。城市社區因人口聚集度高、服務需求度高、社會主體多元等特質,更成為基層黨建的重點。

位於禪城老城區的培德社區,就針對片區老年人多的情況,由社區聯合黨委統籌轄區周邊的佛山市中醫院、梁園等資源,發揮“眾人拾柴火焰高”的機制優勢,開展黨員義診、關愛長者心理健康等活動,集中打造“健康培德”項目,有效提升片區居民的滿意度和幸福感。

類似培德社區這樣,禪城以區域化黨建為統領,以群眾最為集中、最為迫切的需求為導向,統籌社區資源,最終把黨員服務與化解群眾需求緊密鏈結的探索還有很多。社區黨委實踐的心得是:對內,把區域內“1+N”黨組織硬體設施充分整合、共享共用;對外,把“X”作為“1+N”的重要補充,引導區域外資源有序下沉,補足區域內黨建資源的短板。

在上述探索的成熟經驗基礎上,禪城正進一步向城市黨建邁進。

禪城在整體設計上,將加強統籌協調擺在突出位置,把城市基層黨建工作列入區委常委會決策的重要日程。一方面,創新建立“區委城市基層黨建工作領導小組—鎮(街)大黨委—社區大黨委”三級協調聯動工作格局;另一方面,成立區委城市基層黨建工作領導小組,由區委書記劉東豪任組長,吸納各鎮(街)、工青婦、宣傳、人社、教育、衛計等部門為領導小組成員;同時,由區委統籌抓總,鎮(街)、社區兩級大黨委定期召開城市基層黨建聯席會議,統籌推動工作。

這種三級協調聯動機制,有力統籌了資源,有效下沉了服務,讓廣大社區黨員把黨的影響力帶到了城市社區群眾身邊。

創新機制▶▷

率先開啟黨建與項目“三同步”

中心城區寫字樓、高端人才、新興項目都比較多,如何在這些領域強化黨的領導,是城市黨建要重點破解的難題。

為此,禪城率先開啟了黨建與項目“三同步”的工作方式,即項目引進和黨組織設置同步籌劃,項目建設與黨組織建設同步落地,企業服務和黨員教育管理同步開展。有力推動了城市黨建的進程。

以位於南莊的佛山博士創新夢工場為例。該夢工場由南莊鎮與佛山科學技術學院佛科産業技術轉化研究院合作建設,去年11月17日正式揭牌,短短不到兩個月即吸引了約70名博士、16個團隊入駐。而在去年8月,創新夢工場在籌建階段,就已成立黨支部,下設6個黨小組,真正實現園區建設與黨支部建設同步進行。

佛科院産業技術轉化研究院院長陳建波介紹,目前已入駐博士團隊中有36名黨員,今年預計將增至100名黨員。“入駐的博士大多在海外留學多年,對國內發展環境陌生。因此,抓好黨建工作,增強他們對國內發展的認識,顯得尤為重要。”他透露,“待黨員人數增至100人後,我們將升格至黨委架構,並將引入一名專職副書記分管黨建工作。”

目前,創新夢工場每月都會結合黨組織生活,搭建人才團隊相互交流溝通的平臺,充分發揮黨員群體在創新創業領域的示範帶動作用。一方面,入駐該夢工場的博士都來自廣東省外,通過黨組織生活,讓他們對這裡更有歸屬感;另一方面,黨支部也希望通過組織活動定期溝通,激發人才的創新靈感。

“把黨組織建立在人才集聚的專業平臺上,這是禪城區積極推進城市基層黨建工作一次創新舉措。”禪城區委常委、組織部部長方岳明表示。

■聚焦

禪城激發鎮(街)龍頭帶動力

強勢統籌多元城市黨建主體

近期上線的禪城區祖廟街道黨群“微服務中心”,受到群眾關注和追捧。該中心依託大數據技術支撐,整合線上和線下資源,實時分析服務需求,為群眾提供精準民生服務。上線不到一個月,中心就服務人群1.2萬人次。

“導向要把準,技術要善用。”祖廟街道黨工委書記唐旭明表示,自2015年開始探索區域化黨建之初,祖廟就注重以黨建統籌引領各方面工作,讓黨建工作實實在在以群眾關注的熱點、難點為導向,為群眾實實在在解決問題。

祖廟街道的創新嘗試,正是禪城進一步理順城市黨建格局架構、強化統籌協調、激發鎮(街)龍頭帶動力的生動寫照。

黨建是禪城各項工作的總抓手,而鎮(街)是佛山經濟社會發展工作的主戰場,城市黨建最終要因地制宜、分類推進,把黨的影響力和服務力推送和落地到各個片區、各個村居。這決定了禪城城市黨建必須緊扣區域實際和區域特點,充分發揮鎮(街)黨(工)委的龍頭作用。

禪城區委組織部相關負責人表示,按照“強化核心、統籌力量、共享資源、溝通黨群、融合社區”的工作理念,圍繞市委的“四個統一”,禪城打造樞紐型黨群服務陣地,形成“一鎮街一品牌”黨建新形式,“希望以此推動城市基層黨建工作躍上新臺階,打造與佛山中心城區相匹配的城市基層黨建新形象、新高度。”

上述負責人透露,在推動城市黨建過程中,該區將依託鎮(街)大黨委,強化鎮(街)黨(工)委對轄區內區直機關、社區黨組織、企事業單位黨組織、“兩新”組織黨組織、行業黨組織的統籌,由鎮(街)將各級各領域各行業的陣地、經費、人力等資源進行統籌整合、配置使用。

為消除城市基層黨建工作存在的“盲區”,禪城還將城市各類園區、商務樓宇、商圈市場等多元主體納入城市基層黨建進行系統謀劃、整體推進,在各鎮(街)建成“1+2”整體推進體系。上述負責人説,“我們力爭實現人在哪、黨員在哪,黨的建設就推進到哪,實現各領域黨建全面進步、全面過硬,提升城市黨建整體效應。”

【撰文】王芃琹 閻鋒

【統籌】趙進

編輯: 劉丹萍
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