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法國與西班牙將就一項適用於全歐盟的移民計劃展開討論，產生的文件將作為歐盟推出的更為嚴格的移民政策的基本框架。法國之前表示，應當設立歐盟移民公約，並將它列為法國接任歐盟輪值主席後的當務之急。
法國政府在2008年1月份將草稿交給了西班牙政府，草稿裏麵包括加強邊境控制和移民篩選等多項內容，也提出了要移民簽署“融入合同”一事。但是西班牙政府對“融入合同”持排斥態度，對於其它幾項內容則暫未表態。
這份新移民政策草稿的目的很明確，是限制移民進入歐盟。它的內容包括：
——加強邊境控制。法國政府認為，歐盟必須嚴格入境管理，比如從2011年起，在簽證上必須附加申請者的指紋信息，創建專門管理機構，來簽發這種“人體信息簽證”。它還建議創建一個歐盟邊防警察系統，在東部和南部設常設指揮部。從2012年起，在邊境上配備現代技術設備，實行自動登記和實施監控。給歐盟鄰國提供警察裝備，協助他們加強邊境控制。
——移民篩選。歐盟各國不得再實行大赦。任何國家在做出決定之前，必須先通知其它國家。政府鼓勵根據移民的個人才能進行篩選。家庭團聚政策更加嚴格：移民必須有經濟基礎、住所和語言之後，才能申請家庭團聚。必須簽署融入協議：為了獲得居留，移民必須掌握語言，並且尊重所在國家的風俗習慣，尊重他人，性別平等和容忍。
——更多遣返。根據法國政府調查，在歐盟，目前每三張驅逐令中，只有一張能夠最終實施。它提出，歐盟所有國家必須承諾，簡化遣返手續，各國組織聯合遣返航班。五年之內，歐盟必須和主要移民輸出國簽訂遣返協議。最後，對於那些已經接受返鄉資助自願返鄉的移民必須確保他們不會再返回歐洲。販賣人口與販毒同罪。
——難民權。2010年，歐盟各國就難民問題達成一致協議。2009年，各國組織聯合小組研究移民大量涌入地區所提交上來的難民申請。它們也在研究如何在歐盟之外，通過國際難民署遞交難民申請。
德國之聲消息，法國迄今的做法是，法律規定，移民必須學習移民國家的語言，並適應和接受所在國的習俗。此外，法國總統薩爾科奇還提議，加強歐盟外部邊界的監督，簡化遣送手續，是否發放勞動許可，嚴格取決於有關國家對此是否有需求。
西班牙于2005年曾對一大批非法移民進行了合法化的處理，這樣的可能性今後必須排除。法國還希望在歐盟範圍內統一難民政策並重新規劃援助發展政策的方向。
西班牙則計劃軟化法國的既定方針，給予移民政策更多的“人性化”色彩。西班牙認為移民從根本上說是一種積極現象。
近年來，歐盟國家經濟低迷，失業率升高，福利也下降，當地人認為這都是因為外來移民搶了他們的飯碗。歐盟各國目前逐漸形成了大致相同的移民政策，即吸引高科技人才和精英移民，同時限制非精英移民和非法移民。
歐盟各國政府也在努力實現雙方的和平相處。5月15日，葡萄牙針對國內眾多的巴西和東歐移民，提出了一個龐大的“移民融入社會規劃”，希望通過給移民提供職業培訓和其他優惠政策來幫助移民融入社會，以減少潛在的衝突。
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