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短短5年,大旺就由一個農場成功轉型為現代化的工業園區——肇慶高新區。當洗腳上田的大旺人剛嘗到工業高速發展帶來的喜悅成果的時候,一個新的使命再次降臨在他們寬闊的肩膀上:把肇慶高新區打造成為肇慶市工業經濟發展的主引擎、肇慶打造廣東未來工業經濟新增長極的主戰場,把廣佛經濟圈的資金、信息、技術等要素快速引向四個山區縣,帶動全市經濟駛進高速發展“快車道”。
專家點評
廣東省城鄉規劃設計研究院:肇慶高新區通過新一輪定位、規劃,將成為肇慶市未來經濟主要增長極、肇慶市高新技術產業發展基地和全市工業經濟最集中的區域。
2003年,肇慶市實施“東進戰略”,位於肇慶東部門戶的高新區由於區位及土地資源優勢突出而成為全市工業經濟發展的焦點;在剛結束的市十屆五次全會上,肇慶市把握廣東省委、省政府推出的加快“雙轉移”重大戰略舉措的機遇,提出打造以肇慶高新區為主體,向四會、鼎湖拓展面積到200多平方公里的東南部經濟發展中心區,推動高新區爭創省示範性產業轉移園,以該區新一輪發展帶動全市經濟實現又好又快發展。
肇慶市委書記覃衛東指出:肇慶高新區是全市經濟發展的希望所在、潛力所在,是肇慶實施“東進”戰略的天然橋頭堡、肇慶未來打造廣東發展新增長極的重要一極,肇慶要舉全市之力支持該區加快發展,把該區建設成為現代工業城、全市工業經濟的龍頭、市直經濟的重要增長極和市直財源的主渠道,通過肇慶高新區的發展輻射推動全市發展。
昔日輝煌 5年躍居肇慶經濟發展“排頭兵”
東連珠三角,西接大西南,擁有“廣東省吸收外資重點工業園區和廣東省山區吸收外資示範園區”兩塊金字招牌,盡得天時、地利的良好發展條件,讓高新區從農場和欠發達地區一躍成為肇慶市經濟發展“排頭兵”。
2002年以前,肇慶高新區所在地大旺還是遍佈甘蔗林的農場,主要發展純農經濟,與珠三角地區相比,在經濟發展水平上存在巨大落差,2002年高新區從肇慶市區遷園大旺正式掛牌運作後,肇慶高新區終於春風普渡:2003年,該區被肇慶市定位為建設工業強市的主戰場;2004年被省政府定為廣東省吸收外資重點工業園區、廣東省山區吸收外資示範園區,5年來,該區經濟總量以年均超過翻番的速度迅猛增長,去年,該區工業總產值增長率為全市平均增長率的3.3倍,佔全市10%,與肇慶其他縣(市)區相比增長速度獨佔鰲頭;實際利用外資達3.006億美元,佔全市總量的近四成;全年出口貿易總額近3.17億美元,增幅是全市增長率的3.2倍,一躍成為肇慶經濟發展的“排頭兵”,周邊地區也嘗到了該區產業鏈延伸、輻射帶來的甜美果實。以肇慶高新區2003年成功引進總投資額超百億元的亞洲鋁業為例,該企業落戶後發揮了強大的輻射帶動作用,目前,以亞鋁為中心,在肇慶周邊地區已形成了一個年生產能力數百億元的金屬精加工產業集聚地(該集聚地去年被國家科技部授予國家火炬計劃金屬新材料產業基地)。在其帶動下,去年,緊鄰肇慶高新區的四會市引入投資夥伴,投資10億元成功報建了廣東省首個亞洲金屬再生資源基地,基地建成後可形成150萬噸/年的進口五金類拆解加工生產能力,並可帶動7倍以上產值的相關下游產業聚集,將使肇慶以肇慶高新區為中心的東部板塊成為華南地區最重要的再生金屬資源供應基地之一。
此外,肇慶高新區還為周邊的4個山區兄弟縣提供了良好的勞動力轉移就業平臺。據不完全統計,目前該區已為肇慶市提供了近4萬個就業崗位。
今朝大計 打造全省示範性產業轉移園帶動周邊發展
面對廣東省推進“雙轉移”帶來的新一輪發展機遇,肇慶市委、市政府適時提出將肇慶高新區打造成全省示範性產業轉移園的戰略計劃,充分發揮示範作用,帶動全市西江、綏江流域山區縣共同發展。
為了讓肇慶高新區成功爭取全省示範性產業轉移園,目前,肇慶市準備對東南部土地資源、交通基礎設施、產業配套、市場要素、城市建設等方面的內部資源進行有效整合,將來,肇慶市承接珠三角產業轉移的數量和規模將呈現出由肇慶高新區向山區縣市遞延的趨勢,特別是往四會、鼎湖兩個方向的輻射帶動作用將進一步加強,全面參與珠三角產業分工。
據了解,為加強肇慶高新區的示範帶動能力,該區將從三個方面練好內功。一是圍繞打造“六個區”的戰略部署,突出金屬精加工、汽車配件、電子電器和先進裝備製造等主導產業。並且借鑒國內先進開發區經驗,重新整合招商局,進一步加大專業化招商力度。二是出臺一系列政策,成立上市辦,加快推動園區內企業上市步伐,做大做強龍頭企業,進一步帶動周邊相關產業鏈延伸,形成產業輻射。其中,位於該區的科茂樹脂公司目前已初步完成企業股份制改造,按照計劃,該公司將在明年上半年正式入主股票市場。三是大力引進總部企業、發展總部經濟。該區調整招商策略,把招商目標放在重點引進總部企業和發展總部經濟上,僅在今年就成功引進碧桂園家居總部等多家該類型企業,並且擬以亞洲鋁業等一批金屬精加工企業為基礎,謀劃建設全球性鋁製品專業市場,讓總部經濟進一步成長壯大。與此同時,肇慶高新區還針對區內部分企業在自主創新方面動力不足、風險意識不強、人力資源有限等問題,專門出臺了扶持企業創新的政策性文件,引導企業加強與大專院校、科研單位的聯絡和合作,以幫助建立實驗室、博士後流動站等形式幫助企業開發新技術、新工藝、新產品,促進企業轉變單一的生產加工模式,向總部經濟邁進。
未來宏圖 打造工業總產值超5000億新興工業城
肇慶高新區作出的一系列搶抓“雙轉移”機遇的戰略性決策,將為新一輪科學發展、跨越發展提供強勁動力。展望未來,肇慶高新區將越來越充分地發揮其龍頭帶動作用,帶動全市產業全面發展。
按照該區的發展規劃,最終將建成年工業總產值超5000億元,總人口30多萬,中等規模的國際化、現代化、生態型的新興工業城,成為廣東西部新的經濟增長極。
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