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●通過水價、電價、地價、原材料價格等價格政策的調整,引導全社會節約資源
●鼓勵商場、酒店、寫字樓等大型公共建築進行節能改造
●限制高油耗汽車發展,鼓勵節能環保型汽車發展
2006年是“十一五”開局之年,也是深圳全面實施循環經濟發展戰略的開局之年。正在召開的市四屆人大常委會第十次會議上傳來“捷報”:初步統計去年全市GDP增長15%,每平方公里土地GDP產出邁上新臺階達到3億元,萬元GDP能耗、水耗雙雙下降,深圳循環經濟發展已初見成效。
市委把大力發展循環經濟作為重大戰略和市人大常委會在全國率先制定循環經濟促進條例之後,市政府為推進循環經濟發展做了許多卓有成效的工作,我市經濟發展的能耗降低率已明顯好于許多大中城市。為進一步推進這項工作,根據市人大常委會主任會議的要求,市政府在市四屆人大常委會第十次會議上,首次提請審議《關於循環經濟發展情況的報告》。今天,常委會議將分組審議該報告。
報告指出,去年以來,市委市政府從貫徹國家戰略的高度,把發展循環經濟作為加快經濟結構調整、優化產業佈局、轉變經濟增長方式的重大舉措來抓,切實推動發展模式的轉變。初步統計,2006年我市GDP實現5759億元,增長15%,每平方公里土地GDP產出達到3億元,每平方公里土地財政收入達8600萬元。去年1至3季度,萬元GDP能耗同比下降1.9%,萬元GDP水耗下降3.52立方米,全年化學需氧量排放量削減3.9%,二氧化硫排放量削減2.5%。我市發展循環經濟初見成效,突出表現為“四個突破”,即在政策法規體系建設、自主創新、各級各類示範項目建設、宣傳教育等四個方面實現了新突破。
今年是我市全面推進循環經濟發展的“落實年”,要著力抓好五項工作:繼續完善政策法規及標準體系、加快完善鼓勵及扶持政策體系、進一步強化以節能降耗為重點的資源節約工作、大力推進再生資源綜合利用和清潔生產工作、建立完善發展循環經濟的示範機制。要積極探索具有深圳特色的循環經濟發展模式,把深圳打造成為綠色循環之都。
報告指出,今年還要加快完善由四個方面組成的循環經濟鼓勵及扶持政策體系。
一是要調整和完善價格政策。通過水價、電價、地價、原材料價格等價格政策的調整,引導全社會節約資源。
二是要制定和完善財稅政策。加快研究制定我市節能、節水產品和低能耗、低排量車輛、節能建築等的財稅支持政策,完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用稅收優惠政策等。
三是要研究制定政府綠色採購和引導社會綠色消費的政策。
四是出臺鼓勵循環經濟發展的產業政策。抓緊編制強制淘汰和強制技術改造的工藝及產品目錄、禁止生產和銷售的一次性產品目錄、可再生或再生利用的廢棄物目錄等。
建築和交通是我市目前用能增長最快的領域,今年必須高度重視這兩大行業的節能降耗工作。具體來講,新建建築要嚴格執行建築節能標準,鼓勵商場、酒店、寫字樓等大型公共建築進行節能改造,通過使用節能燈具、節能電梯以及嚴格控制能耗標準等實現節能降耗。要加快淘汰老舊汽車,優先發展公共交通,限制高油耗汽車發展,鼓勵節能環保型汽車發展。
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