昨天（22日），廣州市市長張廣寧在市第十三屆人民代表大會第一次會議上向人大代表作工作報告，工作報告透露了本屆政府四年來多個利民“亮點”。

    會場內，審議報告的人大代表紛紛表示肯定；會場外，切身享受了發展帶來的好處的市民更是嘖嘖讚嘆。為了更好理解和把握這些“亮點”，我們還邀請專家對“亮點”進行透視。

    第一個值得稱道的“亮點”就是全市經濟持續快速增長，又好又快地發展，預計年均增速達14.4%。堅實的發展帶來了“錢包”的充盈——廣州地區財政一般收入、廣州對國家和省的貢獻也大大增加。

    報告摘要

    地方財政一般預算收入    比2002年增長近八成

    全市經濟持續快速增長，預計年均增速達14.4%，2006年地區生產總值突破6000億元，比上年增長14.4%，比2002年增長71.2%。人均生產總值按戶籍人口計算，超10000美元，按常住人口計算，超7800美元。2006年來源於廣州地區的財政一般預算收入達1729億元，比上年增長15.1%，比2002年增長82.4%；全市地方財政一般預算收入427.08億元，比上年增長15%，比2002年增長79.5%。

    數據鏈結

    全國1/200的人口     創造1/20的財政收入

    2006年，來自廣州地區的一般預算收入達1729億元，除了427億元留為地方財政之外，上繳中央、省的比例高達75.3%。用一句通俗的話說，廣州掙一塊錢，要為國家和省做七毛五的貢獻。2006年廣州年國稅稅收收入突破1000億元大關，成為繼上海、北京之後，全國第三個年國稅稅收收入超過1000億元的城市。

    過去4年，廣州累計上繳中央和省財政4261億元，全國約1/20、全省約1/3的財政收入來自於廣州。人口只佔全國的1/200的廣州，上繳財政卻佔到全國總量的1/20。

    2006年廣州全市職工平均工資超過3.6萬元，城鎮居民年人均可支配收入1.9萬多元，農民的年人均純收入也有7788元，高於全國和全省的平均水平。

    解讀

    幸福指數離不開GDP增長

    如果說GDP突破6000億元從總體上描繪了一個地方的綜合經濟實力的話，1729億元的財政收入則是真正體現政府財力的“真金白銀”，更實在地反映了一個地方的經濟發展水平、政府調控能力和社會進步程度。

    那麼，1729億元的“真金白銀”是怎麼來的？專家為我們解開了謎底：廣州產業結構發生了巨大的變化，一個多點支撐、多個支柱的現代產業體系正在形成。

    先看廣州這幾年產業的變化。拿汽車來說，通過從廣州標致到廣州本田的成功重組，短短幾年間，三大日係廠商先後落戶。2000年，廣州汽車產值僅124億元，2006年超過1000億元，產量達55萬輛，廣州穩居國內第二大轎車生產基地。

    汽車產業的快速發展，帶來了稅收的大幅增加。2006年9月，由國家稅務總局推出的“2005年度中國納稅百強排行榜”正式公佈。廣州本田汽車有限公司以納稅42.09億元，位居2005年度外商及港澳臺商投資企業納稅百強第二位。

    和汽車一樣，廣州的石化、鋼鐵、造船等重大產業項目好戲連臺，發展一個成功一個。工業產業的大發展，帶動了現代服務業的提升。2000年，第三產業增加值佔GDP的比重為52.35％；2006年，這一比例升至57.58％。工業飛速發展，第三產業佔GDP的比重非但沒有下降，上升速度反而加快了。

    “重”的有質量，“高新”的也迅速發展了。廣州軟件、生物醫藥、電子信息產品製造等高新技術產業集群逐步形成。2006年規模以上工業高新技術產品產值達2187.57億元，比上年增長20.9%，佔全市規模以上工業總產值的30.1%。

    “政府要為老百姓辦事，要提高市民的幸福指數GHP，手頭沒有足夠的財力可不行。因此GHP最後還是離不開GDP，離不開廣州強大的財政收入。過去4年全市用於發展社會公共事業支出佔財政一般預算支出的比例達56.9%！”不少人大代表、政協委員在審議政府工作報告時由衷感到高興。

    報告摘要

    和諧發展     六點經驗

    四年來，廣州市在加快現代化大都市建設的進程中，始終貫徹胡錦濤總書記在2003年春視察廣州時首次提出的科學發展思想，緊密結合廣州實際，勇於創新，積極探索，積累了有益的經驗和體會。

    一是堅持把發展作為第一要務。

    始終狠抓經濟建設不放鬆。一方面，立足當前，加強經濟運行調控，有效解決制約發展的“瓶頸”問題。另一方面，著眼長遠，調整優化產業結構，從戰略的高度科學謀劃生產力發展，推動廣州發展切實轉入科學發展的軌道。

    二是堅持經濟建設和環境建設兩手抓。

    在加快經濟發展的同時，始終高度重視抓好環境建設，集中力量解決事關城市長遠發展的重大問題，妥善處理經濟發展與人口、資源和環境的關係，努力建設人與自然和諧的城市環境，整體提升城市綜合競爭力。

    三是堅持以人為本。

    把改善民生，讓群眾安居樂業作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，紮實推進各項民心工程，全面發展社會事業，高度關注困難群體，努力維護社會公平，切實讓發展成果惠及廣大市民，促進廣州的和諧安寧。

    四是堅持改革開放。

    堅持解放思想，與時俱進，堅定不移地深化各項改革，努力化解各種矛盾。積極參與國際經濟合作與競爭，充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，為廣州的發展注入新的動力。

    五是堅持統籌城鄉發展。

    認真貫徹以工促農、以城帶鄉，工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大對農村的投入，加快城鄉一體化發展，積極探索解決“三農”問題的新路子，促進城市與農村的相互融合、互動發展。

    六是堅持勤奮務實和開拓進取。

    把貫徹落實省委、省政府的要求，加快建設現代化大都市作為歷史使命，增強責任感和緊迫感，始終保持旺盛的鬥志和真抓實幹的精神，不斷提高統攬工作全局、駕馭複雜局面、應對突發事件的能力，保證廣州的穩定發展。

    專家視點

    廣州發展支持“兄弟”

    彭澎 廣州市社科院科研處處長、研究員

    如果光講人均GDP，人們只關心廣州的發展水平或市民的生活水平，但如果講到上繳財政，則更體現出廣州經濟發展對全國的貢獻，這樣就把廣州的發展與全國的發展聯絡起來了。對全國的貢獻也是對全國其他地區老百姓的貢獻，尤其是通過財政轉移支付形成為對其他地區的支持，說明廣州的發展不是孤立的，與其他地區是相互支持的，也就是說，在原材料、能源、勞動力、市場等方面，其他地方為廣州提供了支持，而廣州經濟的發展也為其他地方提供了財政的支持。

    市民聲音

    辛勤勞動有了合理回報

    古逸 思科系統(中國)網絡技術有限公司職員

    步入2007年我薪水上浮10％，有了比較優厚的薪酬，我就可以為自己和家人創造更舒適的生活環境。現在我們三口之家在番禺買了130多平方米的房子，買了別克車，在我這個年紀，我父母想都不敢想象的生活，我提前實現了。而且在廣州，通過自己努力過上富足生活的年輕人數量越來越多，這是社會富裕及進步的體現。