|
在政府的大力扶持下，我市中小工業企業獲得了較快的發展。李建華 攝
７月１２日，翔豐國際酒店國際會議中心，在座的我市１００多家企業代表充滿了喜悅。當被評為“河源市成長型中小工業企業３０強”的廣東大頂鐵礦股份有限公司等３０家企業代表從市領導手中接過牌匾時，全場爆發出熱烈的掌聲，這意味著我市對中小企業發展的扶持到了一個新的階段。
市中小企業局負責人說，這３０強企業年產值都是上億元。現在，我市共有７４家年產值上億元的企業，是我市眾多企業中的精英，而這３０強則是“精英中的精英”，是按照《河源市成長型中小工業企業３０強評選暫行辦法》（河府辦〔２００７〕７號）（以下簡稱《暫行辦法》）的有關規定層層“選拔”出來的。
３０強企業的選出，大致是這樣一個程序：首先從市統計局提供的超億元排序企業名單中進行初選，從中選出行業競爭能力較強，企業發展空間較大、潛力較大，目前年產值較大，對社會有較大貢獻（包括稅收及社會效益）的企業；接著重點從４個方面進行篩選：一是２００６年產值、納稅在中小工業企業的排序情況（超億元企業），同時參照該企業前兩年的產值、納稅增長情況。二是企業名牌名標獲得情況。三是對社會貢獻情況。四是手機產業基地的手機生產企業等，共選出５０家候選企業；隨後這５０家候選企業的名單被發到各有關部門，了解其有沒有違反環保、安全生產、稅收等情況，按照《暫行辦法》的規定，對生產經銷假冒偽劣產品，偷稅、騙稅、抗稅和逃避追繳欠稅，發生重大安全生產事故和重大環境污染事故，嚴重違反國家勞動法律法規及其他嚴重違法行為的企業不予參選。 最後，由市成長型中小工業企業３０強評選領導小組會議對５０家候選企業進行認真評選，評選出３２家企業進行公示。
入選的企業從行業來看：電子行業５家、手機行業３家、陶瓷行業４家、礦產行業１家、制藥行業３家、農產品加工行業３家、鞋類服裝行業５家、其他類８家。
從區域分佈看：市直１２家、源城４家、東源２家、龍川４家、和平５家、連平２家、紫金３家。
據市經貿局負責人介紹，此次３０強企業的最大特點有二：一是規模大、產值大，全是上億元產值的企業。二是守法經營，這些企業沒有違法違紀行為。
３０強企業還有一個亮點，就是不少企業獲得了名牌名標。如廣東大頂礦業股份有限公司和“大頂”牌鐵精礦粉和廣東聰明人集團有限公司的“聰明人”牌獼猴桃果汁飲料就獲得過廣東省名牌的稱號， “聰明人”（圖形）商標是廣東省著名商標。
■名詞解釋
成長型中小工業企業 我市定義的“成長型中小工業企業”，是指在一定時間（一般３年以上）內，具有持續挖掘未利用資源能力，不同程度地表現出整體擴張態勢，未來發展預期良好的中小工業企業，成長型中小工業企業包括各種所有制的中小工業企業。
對被評為河源市成長型中小工業企業３０強的企業，在實施技改挖潛、技術改造、技術創新、關鍵技術研發等項目，優先納入計劃予以扶持。
■觀點
是優秀的企業經營者還不是企業家
□周培玉（清華大學基礎工業學院企業家研修中心教授）
日前，清華大學基礎工業學院企業家研修中心的周培玉教授在翔豐國際酒店國際會議中心舉行的中小企業成長論壇上作了主題為“企業發展戰略創新思維”的演講。
周培玉教授在演講時表示，從產值和規模來看，我市３０強企業的負責人目前只是一個優秀的企業經營者，離企業家還有不小的差距。他認為，一個優秀的企業經營者要想成為企業家，要加強學習，加強思考，創新思維，制定出適合企業本身的企業發展戰略，努力實踐，才能實現做大做強企業的企業家之夢。
鼓勵民企“抱團”實現質的提高
□溫文斐（副市長）
經過前幾年的發展，我市已經形成一批規模較大、輻射帶動能力較強的民營企業。要積極扶持和鼓勵這批骨幹民營企業通過資本紐帶實行聯合，並通過租賃、聯合、兼併、參股、收購等多種形式，實施低成本擴張，加速規模膨脹，使企業的發展從量的擴張向質的提高轉變。為此，河源將突出抓好一批大企業，為全市經濟培育出一批擴張能力、抗風浪能力較強的“旗艦”。
規模以上民營工業 總產值突破百億元
近年來，我市中小企業、民營企業發展非常快，直接或間接貢獻的稅收佔了我市總稅收的三分之一，每年吸收全市半數以上的新增就業人員。
佔全市工業總產值比重３２％
近幾年是我市中小企業、民營企業高速發展的時期。２００４年全市個體私營企業４．４６萬戶，註冊資金達４３．２１億元。２００５年，規模以上民營工業總產值達到４２．３１億元，增長了５１．１％；到了２００６年這一數字有了突破，全市規模以上民營工業總產值達到１０８．９億元，首次突破百億元大關，同比增長９２％。而民營工業佔全市工業總產值的比重已經佔到了３２％，接近三分之一。
中小企業、民營企業的飛速發展，與政府的大力支持，投資硬環境和軟環境的改善有很大關係。
在政策方面，２００３年我市根據國家有關法規和省委、省政府《關於加快民營經濟發展的決定》精神，結合我市實際出臺了《關於促進民營經濟發展的決定》。這一決定從９大方面對促進民營企業發展作出了相關規定，特別是放寬民營企業經營條件，拓寬民營資本投資領域和融資渠道，鼓勵下崗失業人員從事個體經營，民營企業均可享受《河源市鼓勵外來投資若干規定》的優惠政策等措施，為民營企業進一步發展提供了政策支持。２００４年，我市又出臺了《關於進一步加快民營經濟發展的補充意見》，提出對投資規模大、環境保護好、稅收較多、效益較好、帶動能力較強的工業項目，給予優先安排。優先推薦科技型、外向型、吸納下崗人員就業型和農副產品加工型民營工業企業申報省挖潛改造和中小企業發展專項資金計劃。我市還規定對獲得省名牌產品、省著名商標稱號和獲得國家名牌產品、馳名商標稱號的企業給予獎勵。
政府為企業緩解“三難”
長期以來，中小企業、民營企業的發展面臨著融資難、用地難和招工難等問題。政府想方設法為企業緩解這些難題，努力為中小企業、民營企業的更好發展創造條件。
在融資方面，我市制訂了《河源市民企融資工作方案》，根據國家產業政策要求，向金融部門推薦優良項目，向發展前景好、信譽好、管理規範的民營企業授信。並先後成立了廣東友力擔保投資有限公司、河源華達投資擔保有限公司。這兩家擔保公司都為中小企業、民營企業的發展起到了積極的作用。截至目前，友力、華達兩家擔保公司已累計向５０家中小民營企業提供了融資擔保。據市中小企業局相關負責人介紹，去年全市金融機構共發放民營企業貸款２５０宗，貸款（含授信額度）餘額１３．９６億元，有力地緩解了我市民營企業融資難問題。
在用地方面，我市按有關文件規定在市縣區工業園區劃出一定區域作為民營企業工業用地，或建立民營工業園。連平縣的石龍民營工業園，現已建成１．８平方公里，落戶企業６家，去年實現稅收１０００萬元；紫金縣的金山民營工業園，現已建成２平方公里，已落戶永安制藥廠、金山陶瓷廠、東美人造板廠等多家企業；源城區的民營工業園，現已建成８０萬平方米，落戶企業１９家，投資總額２．２億元。此外，還通過土地調整、異地開發等途徑，增加用地指標，儘量滿足民營企業用地發展需要。
用工難是困擾民營企業發展的大問題。去年以來，市政府高度重視企業用工難問題，組成督查組到各縣區了解和解決企業招用工問題，大大緩解了企業用工難。
對３０強有何支持
進行重點扶持達到強者恒強
入選“河源市成長型中小工業企業３０強”將能獲得什麼樣的支持呢？
市經貿局副局長、中小企業局局長張瑞賢說，市政府及相關部門會對入選３０強的企業進行正確引導，以幫助企業做大做強。在政策上給予多項扶持：首先是省政府有關的扶持政策，包括技改挖潛資金、中小企業技術改造及技術創新資金、科技三項資金等都可以優先享受；其次是我市出臺的各項扶持優惠中小企業、民營企業的政策都可以享受；此外，政府相關職能部門科級以上的幹部將挂鉤扶持企業。由於市直部門科級以上的幹部是業務的中層幹部。他們挂鉤扶持企業將有較大的實際意義和作用，將更方便為企業辦實事。
據市中小企業局負責人介紹，２００３年至２００６年我市中小企業在技術改造、技術創新及服務體系、擔保體系等９６個項目上獲得省財政資金扶持，扶持資金達３９７８萬元，有力地推進了企業技術中心、工程研發中心的建設步伐。目前，我市民營企業建立省級企業技術中心１個、省級工程技術中心１個、市級工程技術中心６個。
在今後的扶持中小工業企業的具體工作上，副市長溫文斐表示，要加大“兩個力度”。一是“放”的力度要加大。“放”，就是要在準入條件上放得更寬，經營的領域要放得更開，經營方式要放得更活，在思想行動上真正做到放心、放手、放膽。要始終堅持“先有後優”的指導思想，千方百計激活民資，鼓勵社會各方投資興業，做到先發展後規範，先創業再提高。市裏將通過培育主體、發展一批，招商引資、引進一批，引進人才、創業一批，塊狀特色、孵化一批等途徑，力爭我市民營經濟在量上實現新飛躍。二是“扶”的力度要加大。市裏將在抓經濟總量擴張的同時，突出抓好一批大企業，為全市經濟培育出一批擴張能力、抗風浪能力較強的“旗艦”。
市中小企業局相關負責人表示，此次成長型中小工業企業３０強的評選，是我市中小企業成長計劃的一部分。突出工業企業，也是我市貫徹“工業立市”思路的重要體現。
中小企業如何化解成長危機
“兩個創新”“富而思進”
近年來，隨著河源經濟的發展，中小企業、民營企業發展面臨一系列好的發展機遇，同時也在發展上面臨著嚴峻挑戰。
傳統優勢產品邊緣化
首先是交通的改善帶來新的挑戰。交通便利拉近了與珠三角的距離，也容易使我市邊緣化，使產業加快向外省轉移。我市的一些原來具有傳統優勢的產品也受到了挑戰。一名民企負責人反映，粵贛高速公路開通後，一些外省生產的水泥衝擊著我市的水泥市場，給我市水泥生產企業造成了一定的影響。
其次，隨著我市中小企業、民營企業的不斷發展壯大，各種矛盾也進一步凸現，人才、資金、企業管理等對民營企業家提出了更高的要求，而我市相當多的中小企業、民營企業家族式經營的特點在一定程度上阻礙了企業的發展。市相關職能部門的調查表明，我市大部分民營企業仍沿襲傳統的家長式、家族式和作坊式的管理模式，缺乏現代經營管理意識，經營目標模糊，決策隨意化，往往由老闆一人說了算。有的年紀比較大的企業老闆曾這樣說：“我都這把年紀了，沒有太大的精力了，再說公司發展到這樣的規模，我也覺得很滿足了，有心情就搞大點，沒心情這樣也就可以了。”這反映了不少民營企業主存在著“小進則滿、小富即安、富而思穩、富而思守” 的自我滿足、不思進取的思想觀念，缺乏乾大事業、求大發展的雄心壯志。
改變“一人包打天下”局面
市相關職能部門經調研後認為，要改變中小企業、民營企業這種落後的發展思想，要通過“兩個創新”來解決：一是管理組織創新。積極引導民營企業家轉變經營理念，打破“一人包打天下”的家族式管理的樊籬，逐步建立適應市場經濟發展要求的現代化企業的管理體制和經營機制。引導小規模的民營企業走出“夫妻店”、“兄弟坊”的小圈子，鼓勵民營企業開展聯合，實現從量的擴張向質的提高轉變，從小打小鬧向規模化生產轉變，促進民營企業上規模、上檔次、上水平。二是人才隊伍創新。一方面，應建立民營企業主培訓制度，使經營者進一步開拓視野，提高經營管理能力和綜合素質，同時，引導民營企業主增強誠信意識，樹立良好的社會形象。另一方面，幫助民營企業引進人才、用好人才、留住人才。鼓勵機關幹部、轉業幹部、大中專畢業生、下崗職工創辦民營企業或到民營企業工作，改善民營企業家隊伍的結構。
■相關新聞
河源舉辦中小企業成長論壇
清華教授暢論“創新思維”
日前，清華大學基礎工業學院企業家研修中心的周培玉教授河源中小企業成長論壇上作了主題為“企業發展戰略創新思維”的演講。目前，業內已形成共識，請專家學者授課是提高企業經營者素質的有效途徑之一。（李建華 攝）
|
您現在->
