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“兩廣十市”區域旅遊合作是由我市倡議成立的一個區域旅遊合作組織,2004年10月成立之時,有茂名、湛江、陽江、雲浮和廣西的北海、欽州、貴港、玉林、防城港共九個市參加。2006年5月,隨著廣西來賓市的加盟,“兩廣九市”區域旅遊合作擴大為“兩廣十市”。在區域旅遊合作組織不斷擴大的同時,旅遊合作的深度和廣度也在不斷加大,這對區域內各市的旅遊業發展起到了積極的作用。近日,“兩廣十市”的旅遊界人士再度聚首廣西玉林,這是兩廣間旅遊界的盛會,也是我市旅遊界的一件大事。
區域旅遊合作的品牌初步打響
近三年來,在合作各方的共同努力和積極推動下,“兩廣十市”區域旅遊合作取得了明顯成效,成為較有影響力的區域旅遊合作組織,是“9+2”泛珠三角區域旅遊合作的重要組成部分,併發揮著日益重要的作用。
一是區域旅遊合作的品牌形象初步確立。通過旅遊部門的支持和合作成員的努力,“兩廣十市”區域旅遊合作的影響力不斷增強,在周邊市場已有了一定的知名度。不少珠三角地區以至外省的遊客來旅遊,已不是僅限于“兩廣十市”中的一兩個市,而是以區域內的多個城市精心搭配,組合成各具特色的跨省區線路,如陽江、茂名、北海自駕車三日遊和玉林、湛江、茂名三日遊。二是區域內旅遊合作不斷推向深入。旅遊部門之間互通信息,增進了相互了解,在旅遊市場宣傳促銷、市場監管和旅遊規劃等方面逐步走向合作。各市旅行社、酒店、景點之間,在相互組團旅遊、住宿、餐飲、娛樂、購物以及門票等方面為對方提供優惠條件,實現互利共贏。如我市的國旅、金典旅行社近年來力推的玉林大容山、桂平西山等景點,目前已成為我市遊客短線遊的熱線。三是區域旅遊合作加快了區域內旅遊業的發展。目前區域內各市旅遊業的發展態勢良好,旅遊接待人數和收入均以每年兩位數的幅度加速增長,旅遊業對帶動地方經濟發展和社會進步發揮了重要作用,旅遊業普遍被當作各市的重要產業來加以發展,前景輝煌。
合作有待加強,各方仍需努力
雖然合作各方作了很大努力,但由於客觀條件的制約,當前“兩廣十市”區域旅遊合作仍然存在一些不足和問題。如一些地方合作機構雖然已經成立,但還未能真正有效運作起來,致使一些合作未能深入開展,在一定程度上影響了合作各方的心態和積極性。又如區域內客源互動的規模還比較小,市場潛力還有待挖掘。同時,聯合促銷的力度較弱,區域旅遊的整體形象有待明晰;區域內相互投資的力度較弱,潛力還未充分挖掘,等等。
對此,我市代表提出了加強區域旅遊合作的幾點建議:一是積極推動區域內客源互動。各市旅遊行政管理部門應發揮主導作用,將旅遊合作活動繼續推向深入,特別是在推動區域內無障礙旅遊區建設、完善區域內道路交通指示標誌和旅遊場所公共信息圖形符號等方面發揮作用。二是要積極推動民間資本投資開發旅遊業,鼓勵有實力的企業(含旅遊企業)在區域內相互投資,各市要給予相應的投資優惠條件,加快旅遊景點建設。三是加強聯合促銷,形成合力。“兩廣十市”在參加國內外的大型促銷活動時,應以統一的品牌出現,聯合策劃和推出區域內的精品旅遊線路,逐步樹立區域旅遊的品牌形象。此外,還要加快各項旅遊指示標誌建設;整合區域內的人才資源;旅遊合作事宜應日常化。
他山之石 可以攻玉
“兩廣十市”中,既有老牌旅遊城市,也有新興旅遊城市。在區域旅遊合作會議上,不少城市介紹的實施旅遊開發與合作的做法和經驗頗有參考價值,因而引起了與會各方的關注。
如玉林市在加強與周邊城市旅遊合作的同時,把視野擴展到了更遠的台灣海峽彼岸。他們發揮廣西最大僑鄉的優勢,充分利用海峽兩岸農業合作試驗區的平臺,拓寬兩岸人員交流渠道。目前,海峽兩岸農業合作試驗區不僅成為吸引台灣同胞來大陸發展農業的沃土,而且吸引了不少臺商前來發展旅遊業。僅雲天文化城一項,便吸引臺商投資十億元。同時,為了適應自駕車遊越來越火爆的形勢,該市最近動工興建了位於海峽兩岸農業合作示範區內的汽車旅遊營地。該營地是專門為自駕車愛好者以及其他汽車旅遊者提供自助或半自助服務的休閒度假區,旨在打造廣州——玉林——南寧中越邊界黃金旅遊線上汽車旅遊的驛站和海內外遊客的集散中心……這些做法對我市旅遊業來說,應該是很有借鑒意義的。
此外,為了進一步加強區域合作,開放旅遊市場,一些城市的代表還提出,要積極推進區域旅遊市場一體化,打破對異地企業法人與自然人在本行政區域經濟活動等舊框框的限制,推行和認同市民待遇和省民待遇:取消區域內旅遊地陪制,取消對外地旅遊車入城、入景區的限制措施,允許其他城市的旅行社按有關法規在本市開辦新的旅行社或設立分支機構等,逐步消除旅遊行業的壁壘和進入障礙,真正成為跨省市的無障礙旅遊區……這些建議雖因各方麵條件限制而暫時無法實施,但它無疑是“兩廣十市”加強區域內旅遊合作的正確努力方向。
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