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廣東是全國主要僑鄉,愛國愛鄉的廣大海外粵籍鄉親,為廣東省各項公益事業慷慨捐資贈物,折合人民幣近400億元,佔全國僑捐總數約六成。其中,香港的李嘉誠先生為全國之最,為汕頭大學就捐贈28億元。如何維護和監管好僑捐項目是不可忽視的工作。5月12至15日,全國華僑捐贈工作會議在梅州召開,國務院僑辦副主任馬儒沛等出席。廣東省在僑捐項目的監管工作得到國務院僑辦的推介。
13日,省僑辦主任吳銳成在會上介紹說,改革開放以來,省海外鄉親捐建教育、衛生、體育、基礎設施、扶貧濟困等項目逾2.4萬個,建立各類公益基金近3000個。僑捐項目引領了廣東公益事業的發展。但是,由於社會和歷史原因,省一些地方和單位出現了違背捐贈人意願、損害僑捐項目、改變公益用途的事情。為此,省從2006年開始,建立起了省、市、縣、鎮僑捐項目監管網絡和制度,基本實現從過去側重於受贈過程的管理到全面監管的過程。
省政府頒發了《廣東省華僑捐贈興辦公益事業項目監督管理辦法》,以及配套規章《關於在全省建立僑捐項目監管制度的意見》,對受贈單位責任與義務、捐贈人權利、管理與監督等作出明確規定,為建立制度加強監管開闢了坦途、創造了良好環境。省僑捐項目都建立了完備的檔案;受捐地的政府簽訂管理責任書,並向捐贈人頒發捐贈證書;同時,實施改變用途報批制度、受贈單位問責制度、審核備案制度、信息化管理制度、年度檢查制度、公示制度。中山還根據鄉鎮遇到的監管疑難,編寫《政策問答》提出規範處理辦法供基層參考。省和各市的僑務和政府部門還及時糾正了一些違規的做法。
這些做法在全國是新鮮事物,僑捐監管工作由“僑務小課題”成為了“社會關注大焦點”,而且廣受海內外關注,海內外媒體多篇幅的跟進報道,既宣傳了僑法,樹立了僑捐法規權威,又帶動了社會和公眾共同監管僑捐項目。這項工作有利於提升政府形象,更好地維護僑益和公共利益,對僑捐起到很好的鼓勵作用。(林亞茗、沈衛紅)
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