2008年是我省僑務工作重要的發展機遇年。我國隆重紀念改革開放30週年、舉辦北京奧運會，我省全面貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，這些重要工作和重大活動，與海內外同胞的共同期盼和利益息息相關，必將引起廣大海外僑胞的高度關注和積極參與，也為我省僑務工作繼往開來、更上一層樓提供難得的機遇和舞臺。新年伊始，我們採訪了省僑辦主任吳銳成。

　　與時俱進發展僑務工作

　　問：改革開放30年，我省各級僑務部門把準僑情特點，為廣東改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。這個成就在全國也是非常突出的。但是，在解放思想的今天，你們有什麼憂患意識？

　　吳：的確，我們並不能躺在過去的功勞簿上酣睡，或者在新的挑戰面前止步不前。省委書記汪洋同志在省委十屆二次全會上發出了“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的號召。這也是各級僑務部門在新的一年必須思考和回答的問題，要進一步解放思想，認清僑情，增強使命感和緊迫感。

　　首先是思想認識方面的問題。近年來，有的幹部認為改革開放已經30年了，廣東的僑力優勢已不復存在，因而忽視僑務工作，不去涵養僑力資源；也有的人認為，廣東已經成為中國經濟大省，不再需要僑力的支持，因而輕視僑力優勢，不重視僑務工作，把僑力資源看成可有可無；也有的人認為，僑務工作就是動員海外僑胞、港澳同胞“捐資”與“投資”，因而不關心海外僑胞的生存，不重視海外華社的建設與發展。這些思想認識阻礙了僑務工作的發展。

　　問：那你們在新的歷史起點上如何謀劃僑務工作呢？

　　吳：國際國內形勢、海內外僑情在不斷發展。我們要用發展的眼光和舉措推動僑務工作科學發展，把思想從不適應、不利於科學發展的認識中解放出來，與時俱進地發展僑務工作；在工作中必須樹立世界眼光，強化大局意識，統籌兼顧國內國際兩個大局和海內外同胞的關係；要堅持以人為本的觀念，使廣東的改革開放成果惠及海外僑胞和歸僑僑眷；要積極培育僑務資源，保持僑務工作的可持續發展。廣東的省情和僑情特點，決定了僑務工作在我省今後的發展中仍然佔有重要的地位，僑務工作仍然大有作為。僑務工作面對的是不斷發展變化的海內外僑情，能否與時俱進地深刻認識廣東僑情特點，把準僑務工作發展的脈搏，對我們能否以解放思想為先導，實現僑務工作新一輪大發展，具有十分重要的意義。

　　我省僑情優勢作用更大

　　問：鄧小平同志把華僑華人高度概括為中國大發展的“獨特機遇”，“海外關係是個好東西”。這就是中國特色社會主義特色之一。其實，僑務資源就是廣東的最大財富。

　　吳：是的。胡錦濤總書記指出，“在凝聚僑心、發揮僑力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作貢獻方面，僑務工作大有作為；在反對和遏制"台獨"分裂勢力，推動祖國和平統一進程方面，僑務工作大有作為；在開展民間外交，傳播中華優秀文化，擴大中國人民與世界各國人民友好交往方面，僑務工作大有作為”。這指出了在新的歷史時期，“海外關係”仍然是個“好東西”，發展中國特色社會主義仍然離不開海外僑胞、港澳同胞的參與和支持。

　　改革開放初期，中央為什麼把廣東作為沿海開放的先行地區？廣東的經濟社會為什麼發展得比其他省份快？主要原因就是廣東海外僑胞、港澳同胞眾多，海外關係眾多，廣東人思想開放、兼容並蓄，一向得風氣之先。

　　汪洋書記在省委十屆二次全會上的報告中指出，廣東歷史上海洋文化與開放意識濃厚，近代以來，林則徐在廣東成為“中國睜眼看世界的第一人”，而梅州人黃遵憲是“真正走向世界的第一人”，中國最早的留美學生是珠海香洲人容閎，孫中山先生就是一個具有廣闊世界眼光的偉人。廣東的商人遍佈世界，華僑人數為全國之冠。改革開放以來，廣東又是第一個面向世界尋找發展資金的省份。汪書記的講話已經指出了我省省情的一個重要特點。30年來，廣東吸收外資1700多億美元，僑港澳資金超過七成；接受海外僑胞、港澳同胞捐贈公益事業近400億元。可以說，僑情是廣東眾多省情中最大的優勢和最明顯的特點。在新的歷史時期，僑情在我省省情中的優勢，將會更加突出，作用更大。

　　針對新僑情創新僑務工作

　　問：新的措施必須是針對新的形勢。當前僑情有什麼新變化呢？

　　吳：海內外僑情正在發生廣泛而深刻的變化。首先，工作的重點對象發生了變化。新華僑華人、華裔新生代、社團新力量羽翼漸豐，各種商會組織、專業社團也日漸發展，逐漸成為華社主體和主導力量。

　　問：僑務工作的重點對象變了，僑務工作的內容有什麼變化？

　　吳：一是從引資為主轉向引智引資相結合，突出引智為重點；二是從僑力為國到僑力為國與國力為僑相結合，為僑服務和為大局服務相統一；三是從落實僑務政策、維護僑胞國內合法權益，到依法護僑與促進海外僑胞在住在國生存和發展相結合；四是從日常聯絡聯誼到密切聯絡聯誼與主動引導和幫助海外僑團革新會務，促進和諧僑社建設相結合；五是從“引進來”發揮僑胞作用為主到“引進來”和“走出去”兩個方面發揮僑胞作用相結合。另外，工作方法也發生了變化，特別對華裔新生代既要講感情、講文化聯絡，又要講商機、講發展、講外語，推動他們支持家鄉發展與實現個人事業發展相結合。

　　問：你希望僑務工作有哪些方面的突破？

　　吳：今後五年我們將實施“五大工程”，通過“五大工程”實現僑務工作的新突破。首先要實施“惠僑工程”，實現解決歸難僑民生問題的新突破。把華僑農場的改革轉化為華僑農場大發展，歸難僑生產生活水平大提高的成果。包括在華僑農場建立現代農業示範基地，提高農業產業化水平；在華僑農場招商引資和推進工業化進程中，通過集體“分紅”的方式，解決群眾長遠生活保障問題，使改革發展成果最大程度惠及華僑農場職工。

　　其次，實施“興粵利僑工程”。包括積極促成海外高層次人才和緊缺人才的引進和高科技項目的落戶；定期在海外人才聚集地舉辦科技交流座談會；從今年起連續四年在粵東四市輪流舉辦粵東“僑博會”，鼓勵和吸引海外僑商到粵東投資創業。另外，我們還將啟動“僑力協導企業走出去計劃”，組織廣東中小企業“走出去”，推動我省企業發展。

　　問：海外僑務工作的對象有了變化，對如何培育新的僑務資源有什麼打算？

　　吳：新華僑華人、華裔新生代、社團新力量在海外華社中發揮著越來越重要的作用。因此，我們在鞏固老朋友、做好老社團、老“愛國”工作的同時，要著眼長遠、著眼未來，把加強對“三新”人士的工作(簡稱“三新工程”)作為今後一個時期對外聯絡工作的重要內容，以血緣鄉緣為紐帶，以聯誼服務為手段，以合作發展為目的，切實把工作抓好、抓實。

　　“三新工程”包括三項計劃：一是以社團新力量為對象的“未來領袖培訓計劃”，每年舉辦社團中青年骨幹培訓班，以此推動社團革新發展。二是以華裔新生代精英人士為對象的“華裔尋根計劃”，加強他們對根的認識。三是以新華僑華人為對象的“新僑合作計劃”，每年邀請一批新華僑華人精英人士、社團負責人訪粵，促進合作交流。

　　全方位關愛僑胞

　　問：海外華文教育是僑務工作的一項基礎工程，我省在這方面如何實現新突破？

　　吳：加強海外華文教育，是僑務工作可持續發展的基礎。省僑辦將組織實施“華教·十百千萬工程”，主要內容包括：確立10個國家和地區作為我省海外華文教育工作重點支持的國家和地區，每年促成我省10所學校與海外華文學校結對子；每年為東南亞國家培訓100名華文教師，派出100名華文教育志願者到海外中文學校支教；每年組織1000名以上海外華裔青少年來我省參加尋根之旅夏(冬)令營；每年派師資培訓團到海外巡迴培訓1000名以上華文教師；每年向海外華文學校及中華文化中心等機構贈送10000冊中文書籍。

　　問：我省歸僑僑眷眾多，國內僑務工作也是非常重要的。

　　吳：是的。我們將實施“維權·關愛工程”，要深入宣傳貫徹落實“僑法”、在全社會營造良好的依法護僑氛圍。要研究制定幫扶困難歸僑僑眷的政策措施，尤其是抓住解決發展資金、納入低保、醫保、扶持就業和特困救濟等涉及歸僑僑眷的民生問題，推進歸僑僑眷扶貧工作。同時，維權工作還包括建立和完善以政府領導牽頭、有關部門參加的維護僑胞投資權益工作機制，建立涉僑重點經濟糾紛和案件通報制度。

　　另外，我們今年還會特別重視健全全省僑捐項目監督管理制度，進一步推進僑務慈善事業。（林亞茗）