中共十六屆六中全會召開期間，外國遊客笑語歡顏相聚在天安門城樓前。此次會議通過六中全會公報，提出到二〇二〇年構建社會主義和諧社會九大目標和任務。日前，知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼在接受媒體採訪時表示，中共本次全會的“和諧哲學”內涵相當廣泛，不僅包括人與人之間、企業與企業之間、人與自然之間、家庭內部成員之間的和諧，還包括國內和諧、和諧亞洲、和諧世界以及周邊國家以和為貴、睦鄰友好的和諧思想，並認為這是中國最大的軟實力。 中新社發 廖攀 攝

    科學發展觀是中共十七大的基本精神之一，軟硬實力協調發展是落實科學發展觀的重要表現。軟實力建設是“和諧社會”、“和諧世界”理論的重要內容和組成部分，增強中國軟實力即要增強中國在世界上的吸引力和感召力，培養越來越多的人具有“中國夢”，何時“中國夢”的魅力不亞於“美國夢”了，中國的軟實力也就真正增強了。2006年，中國公民出國(境)人數達3200多萬人次，但一些公民在國外的不文明行為也時有發生。2006年8月，中央精神文明建設指導委員會印發了關於《提升中國公民旅遊文明素質行動計劃》的通知。提升公民出境旅遊時的文明素質，是增強中國軟實力、塑造中國國際形象的環節之一，但遠不是全部，中國需要做的還很多。

　　一、提升國家軟實力和國際形象具備良好積澱

　　冷戰後，軟實力成為重要的國家戰略要素，充分運用軟實力是中國和平發展的必然選擇。中國國家領導集體在政治、經濟、科技和文化各領域探討和實踐執政創新，經過深思熟慮，做出中國要實現和平發展、造福中國與世界的正確決斷，努力推動和諧社會和和諧世界建設，積極落實科學發展觀，保障可持續發展，已經贏得國際社會的高度讚譽。中國是一個正在向世界強國邁進的地區和世界大國，正處於由量變到質變的起飛過程之中，中國人民也正以自信和飽滿的情懷期待中國既定戰略目標如期實現。伴隨國家的發展與強大，雖然個別公民在海外的舉止不當和形象意識不足偶爾給中國國際形象造成不良影響，但不可否認，中國國民的整體綜合素質近年來不斷提高，國際形象意識和參與意識日益增強。

　　中國提升國家良好形象的既往工作和努力獲得國際社會肯定和好評。中國加入WTO以來依照該組織規則認真履行權利和義務，尤其是1997年中國顧全大局，為成功抵禦亞洲金融危機做出了重要貢獻；中國旗幟鮮明反對恐怖主義，先後加入12個反恐公約，並積極參與國際反恐合作；在維護婦女和兒童權益、保障公民權利等方面，中國尊重《聯合國憲章》促進人權自由的宗旨，尊重和肯定聯合國《世界人權宣言》、《德黑蘭宣言》和《維也納宣言和行動綱領》所確認的人權準則，已加入《經濟、社會和文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》等21項主要國際人權公約，積極參與聯合國人權領域的活動。這為中國今後繼續提升國家形象和軟實力奠定了良好基礎。

　　二、中國的軟實力建設與文化外交已經取得良好成果

　　中國傳統文化的獨特魅力也是中國“軟實力”的重要來源。在中央的關心和重視下，文化外交已經成為中國總體外交的重要組成部分。需要指出的是，同與我未建交國發展文化關係，可以起到爭取人心、以民促官的作用。通過舉辦一系列大型文化活動和開展文化交流，不僅宣傳了中國的巨大發展成就，也縮短了中國與世界各國的心理距離，文化交流還促進了港澳臺同胞的中華文化認同。尤其是2007年是中國對外文化交流豐富多彩，中國在俄羅斯成功舉辦了“中國年”活動，2007年是中日邦交正常化35週年也是中日文化體育交流年，2007年是中韓建交15週年也是兩國領導人確定的“中韓交流年”。中法文化交流之春、西班牙文化年等都紅紅火火。2008年奧運是中國對外文化交流的重要主題之一，中國迄今已先後在英國、澳大利亞和歐洲其他國家舉辦奧運主題活動，引起了很大反響。同時，世界各國對漢語學習的需求越來越多，中國繼續在世界各地也建立孔子學院。 與孔子學院類似，還有已經國際化了的少林寺，比如俄羅斯民眾對中國文化，特別是武術、中醫、“風水”興趣濃厚。

　　同時，世界大國的文化戰略對我們仍有許多啟示，中國需要繼續重視和借鑒。許多國家尤其是美、法、英、日等發達國家非常重視提升本國文化競爭力，以大力度文化外交配合和推動其政治、經濟外交以及國家形象塑造。比如，英國建立了純熟的大文化管理機制，非常注重文化產業，其獨特之處在於政府不干預文化市場的具體運作，資助主要通過政府委託非政府公共文化機構實現對文化事業的財政支持，大力發展具有英國特色的“創意產業”。保護文化是法國的民族特性，借助本民族文化資源和文化外交，法國成為世界上最為著名的旅遊大國，旅遊業超過其工農業產值。韓國的文化產業為不可動搖的國家政策，在日本、中國和東南亞國家盛行的“韓流”，有力提升了韓國的國家形象。

　　三、繼續大力提升中國軟實力、開展特色獨具的文化外交

　　(一)提高內外和諧力度，提升中國國際形象和軟實力。要通過全方位公共外交來提升中國的良好形象，發揮首腦外交的示範作用，國家首腦和政府官員作為公共外交的先行者，可以通過一系列外交活動展現中華民族精神、展示個人魅力，提升外國公眾對其本人和中國國家的濃厚興趣和良好印象。要大力開展民間外交，爭取更多的國際會展、經濟論壇、學術交流和體育賽事在中國舉辦，通過邀請商人、學者或運動員等各類知名人士來華出席活動，以其在中國的實地所見所聞影響其公眾，打消國際上一些關於中國的不實之詞和歪曲言論。尤其要倡導全國各階層民眾，從自身做起，從小事做起，個體公民在國外要慎獨，自己的一言一行都展示和代表著中國和中華民族，杜絕一些不文明的行為和所謂“小事”。

　　(二)政府積極帶動和推動，全方位推動文化外交的創新，提升中國的整體創意能力。各級政府要積極落實科學發展觀，以實際行動推動“和諧社會”、“和諧世界”建設，繼續樹立親民、愛民、安民形象，繼續改進行政機制和作風，帶動樹立和發揚社會正氣；提高全國公民素質和公民意識，在國內進一步塑造和鞏固穩健自信、積極向上、平等法制、公正民主的社會環境，在國民中樹立開放、自信、合作、負責、團結、獨立的意識。在國際上高舉和平、發展、合作的旗幟，力爭在樹立良好的國際形象。中國文化要走向世界，需要國家有大的思路和策略，需要制定國家長遠戰略，整合政府和民間的文化力量，加大政府的政策扶持力度。要大力推動體制創新、思維創新、管理意識創新以及工作手段創新，不斷加強對人才隊伍的創新意識的培養。

　　(三)抓住2008年奧運會等機會大力提升中國的傳媒素質。對外傳播要在維護國家利益的前提下，發揮傳播方式的真實性、生動性、具體性，增強責任感。積極開展文化傳播方面的國際交流，努力發揮海外華人華僑的媒介作用。積極宣傳中國籌備奧運會、世博會以及在執行民族、宗教、人權政策方面的具體成就。國內個別影視人員時而製作渲染愚昧、麻木等歪曲中國人形象的作品，對此要加以制止和修正。通過海外當地傳媒播放有關中國的客觀而生動的新聞娛樂節目，充分利用互聯網等傳播手段，塑造和展示中國良好的國際形象。2008年北京奧運會是加強中華文化建設的重要機遇，應該抓住機遇，向世界充分展示和介紹中國的傳統文化，把中國的傳統文化與奧運精神結合起來，同時也要注意避免一些文化自大心理。(作者：楊鴻璽，係中國當代世界研究中心研究員、牛津大學訪問學者)