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廣東省教育廳廣東省人民政府僑務辦公室
粵教基[2001]85號
各市縣（區）教育局、僑辦（外事僑務局）：
調整優化中小學佈局結構，合理配置教育資源，最大限度發揮資源優勢，提高基礎教育辦學質量和效益，是鞏固提高廣東省普及九年義務教育質量和水平的一項重要工作，也是貫徹落實全國基礎教育工作會議和《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》精神，確保廣東省基礎教育“十五”規劃目標順利進行，確立基礎教育“重中之重”戰略地位，加快建設教育強省，促進基礎教育快速發展的一項重要舉措。
廣東省是全國重點僑鄉，海外僑胞素有愛國愛鄉，熱心捐辦公益事業的優良傳統。捐資辦學，扶助教育發展是海外僑胞熱心捐贈的最集中體現。據不完全統計，改革開放以來，海外華僑華人及港澳同胞在廣東省捐資興建的中小學校近18000所，遍佈全省各地。海外僑胞熱心捐資辦學，極大地改善了全省各級各類學校的辦學條件，為普及九年義務教育起到十分重要的作用，有力地支持了廣東省教育事業的發展。據調查，在實施中小學佈局調整過程中，不少華僑、港澳同胞捐資興建的學校，已列入了調整範圍，此項工作處理妥否，對中小學佈局調整工作將起到重要影響。處理不妥，將挫傷華僑捐贈的熱情，傷害華僑的感情，影響僑鄉獨有優勢的發揮；處理得當，不但能較好地保護海外僑胞的辦學熱情，而且有利於進一步激發他們關心支持家鄉建設的積極性。
為保護華僑捐贈者的合法權益，保護好華僑捐資辦學造福桑梓的熱情，進一步調動華僑華人及港澳同胞捐贈支持家鄉建設的積極性，各地在進行中小學佈局調整工作中必須注意兼顧、把握和處理好涉及華僑捐建項目的問題。各級教育行政部門、僑務部門應當高度重視，統籌考慮，使這一工作既服從總體佈局的需要，又充分考慮華僑捐建項目的特殊性，合法、合理、合情地進行。為妥善處理好中小學佈局調整中涉及華僑港澳同胞捐建學校的問題，特提出如下意見：
（一）提高認識，服從大局。調整中小學校佈局是適應社會經濟發展水平，深化教育改革的需要，是提高基礎教育質量，實現規模辦學，增強教育投資效益的一項重要舉措，有利於合理配置資源，改善教育環境，使僑鄉多出人才出好人才。這既符合廣大群眾根本利益，又與海外僑胞捐資辦學更好地為家鄉培養人才的心願是一致的。因此，對華僑港澳同胞捐建學校的處理應當服從總體佈局調整的需要。
（二）中小學佈局調整要堅持積極進取，實事求是，分步實施的原則，不搞一刀切。對群眾合理的意見和要求要認真聽取，並採取措施加以解決和滿足，對群眾的疑慮要耐心解釋，對群眾中存在的陳舊、保守、落後思想觀念或認識問題要多做說服教育工作。要先易後難，成熟一所撤並一所，杜絕由於撤並學校造成入學難或導致學生流失，甚至激化矛盾的現象發生。
（三）按照“統籌規劃、分類指導、分步實施”的工作思路，充分考慮僑校的特點，區別不同情況，慎重處理。屬兩個或兩個以上行政村合辦一所學校的，儘量選擇僑校作為新校，撤並其他條件較差的村辦學校。捐建學校生源不足，佔地太少，辦學條件比不上鄰近公立學校或村辦學校而需撤並的，在徵得捐建者同意，做好當地群眾思想工作的基礎上才予撤並，但保留捐建的建築物，不能拆除。
（四）加大宣傳力度，做到思想工作在前，實施撤並在後。充分利用新聞傳媒、僑刊鄉訊、標語等宣傳工具，深入宣傳學校佈局調整的深遠意義，宣傳撤並成功的典型，使之家喻戶曉，深入民心。對已經確定撤並的捐建學校，必須在實施撤並之前，做好對華僑捐贈者的解釋溝通工作。各級政府要給予高度重視，教育及僑務部門應積極配合，當地鎮、村領導應直接與捐贈者聯絡溝通，做好思想工作，取得共識，尊重和採納捐贈者提出的合理意見。思想工作未做好，不得匆忙撤並。
（五）華僑港澳同胞捐建項目屬於社會財產，涉及撤並的僑校的校產原則上用作分教點、幼兒園等教育用途或其他文化公益事業用途；對撤並後校產的處理必須徵得捐贈者的同意。對暫時未能利用的校舍，應加強管理，防止損壞。
（六）繼續保持華僑捐贈者的既得榮譽。對因捐建學校而設立的紀念性或象徵性標誌應妥善保留。
（七）中小學佈局調整工作中涉及華僑港澳同胞捐建學校問題，政策性強，涉及面廣，影響深遠。各地在實施調整規劃時，要依法行政，不斷總結經驗，既達到調整佈局的目的，又保護華僑港澳同胞捐資辦學的熱情不減，更加熱心支持僑鄉的公益福利事業。各級教育行政部門和僑務部門要加強對華僑捐建學校問題的調查研究，配合當地政府妥善做好有關工作。
以上意見，請各地根據當地實際認真貫徹執行，工作中遇到新的情況和問題，請及時向上級有關部門反映。（編輯：何靜文）
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