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河源堅決打贏脫貧攻堅戰 助力構建廣東區域協調發展新格局

2017-03-20 09:11 來源:南方日報 蔣才虎 程學勇 吳中洋

 

 2016年10月10日,河源市委、市政府主要領導在連平縣三角鎮石馬村調研扶貧工作時,跟村民交談。楊海榮 攝

  河源是全省新時期脫貧攻堅的主戰場之一。河源市委書記張文多次指出,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,切實做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,堅持精準施策,做好産業扶貧,變“輸血”為“造血”,努力爭當全省脫貧攻堅的排頭兵,確保如期實現12.13萬貧困人口穩定脫貧。河源市長彭建文表示,脫貧攻堅是河源與全省同步全面建成小康社會必須攻克的堡壘,河源各級政府和部門要切實增強打贏脫貧攻堅戰的使命感和責任感,把責任扛在肩上,把任務落到實處。

  過去一年,河源共投入扶貧資金9.587億元,啟動戶幫扶項目48369戶,村幫扶項目2765個,全市255個貧困村新建或改造農産品種植基地164個,農業龍頭企業帶動1.35萬戶貧困人口增收,新增轉移就業5480人。貧困村人均年純收入從3562元提高到6933元,有4.5萬貧困人口實現了脫貧目標。

  凝聚合力為脫貧提供堅實保障

  精準脫貧攻堅戰是河源必須堅決打贏的“兩大戰役”之一,作為河源市扶貧開發領導小組組長,近一年來,張文通過主持召開會議、上黨課、專題調研等方式,研究部署脫貧攻堅工作30多次,60多次深入貧困村,層層壓實責任,著力解決脫貧攻堅遇到的難題,使河源的脫貧工作得以穩步推進。

  為了打贏脫貧攻堅戰,河源幹部群眾與幫扶幹部緊緊把握時代脈搏,抓住發展機遇,萬眾一心、團結奮鬥,凝聚起強大合力。

  去年,在深入實施脫貧攻堅八項工程、強化脫貧攻堅政策支撐、夯實脫貧攻堅基礎上,河源相繼出臺了《關於貫徹落實“書記抓扶貧”工作要求的通知》《河源市新時期脫貧攻堅責任制實施辦法》《河源市市直部門脫貧攻堅責任清單》等,在全省率先建立書記抓扶貧工作機制,將脫貧攻堅列入各縣區、各單位年度考核重要內容,實施脫貧攻堅“一票否決”。

  根據全省統一部署和安排,河源市255個相對貧困村及其貧困戶14418戶、42170人由省直、深圳市及河源市直、縣區直等459個單位對口幫扶。各級政府、單位共選派駐村幹部1545人投入幫扶。

  新時期脫貧攻堅注重精準和全面。河源嚴格按照“戶申請、村評議、公示7天、鎮核實、縣確認”程序,建立低收入群體大數據庫平臺,全面對接人社、民政、殘聯、扶貧、公安等部門的信息,全面深入細緻摸清了貧困戶的具體狀況,確保精準識貧,不漏一戶不錯一戶,發現存疑戶5516戶,核實並剔除不符合條件的貧困戶352戶,符合條件的931戶被新認定為貧困戶。

  全市成立市、縣、鎮、村四級“作戰”平臺,所有行政村、貧困村實現結對幫扶全覆蓋,並形成四級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的高位強力推進工作機制。河源還簡化了扶貧項目資金審批流程,在全省率先出臺《河源市扶貧項目審批和資金撥付管理辦法》,解決了扶貧資金不敢或不能使用、扶貧資金撥付難、扶貧項目落地慢等全省公認難題,力促扶貧項目儘快落地見效。深圳對口幫扶河源,把支持河源發展當成“自家事”,舍得投入,根深面廣,成效顯著。各方攜手前行,為河源振興發展奠定堅實基礎。

  産業扶貧讓脫貧致富路更寬廣

  深圳對口幫扶河源,于2016年為其幫扶的214個貧困村派出262位駐村幹部,各幫扶單位赴幫扶村對接工作898次,其中主要領導343次、分管領導543次。深圳確定三年支持河源7.56億元貧困人口發展生産資金,助力河源2018年與全省同步進入小康社會。

  河源“小家底”舍得大投入,2016年到2018年,市財政每年安排7700多萬元貧困人口發展資金,對自身幫扶的24個貧困村和98個非貧困村,每年安排1260萬元引導資金。

  精準扶貧貴在精準。河源堅持因人因地因事施策,做到精準滴灌、靶向治療,深入實施産業增收、轉移就業、素質提升、兜底保障、基礎扶貧,既“摘窮帽”,又“拔窮根”。

  黃佰勝、黃蘭妹是東源縣燈塔鎮玉井村首批加入光伏脫貧項目的貧困戶。去年8月,他們兩家的屋頂上分別安裝了3千瓦的光伏電站。截至今年2月19日,黃佰勝、黃蘭妹兩家電站的發電量分別為2619千瓦時、2422千瓦時,並網售電收益分別為2462元、2276元。這兩家缺少勞動力的貧困戶可通過售電持續收益25年左右。河源類似黃佰勝、黃蘭妹的事例還有很多。

  為防止貧困戶脫貧後返貧,河源特別注重産業增收。該市結合貧困地區資源稟賦、産業現狀、市場空間、環境容量等,大力發展休閒農業、鄉村旅遊業和健康養生業,促進一、二、三産業融合發展,探索出一條穩定脫貧之路。

  和平縣禮士鎮下澗村借力鄰近的林寨古村落旅遊區輻射,引進農業龍頭公司預計投資1000萬元,規劃建設觀光果蔬産業示範園和休閒度假區。觀光果蔬産業示範園將建立2個蔬菜大棚區、1個經濟作物種植區和2個果樹種植區,可安置貧困戶勞動力5人,示範帶動農戶300戶;觀光休閒度假區可安置貧困戶勞動力30人。

  開展“特色小鎮美麗鄉村”建設

  河源將新農村示範村建設、美麗鄉村建設有機嵌入精準扶貧、精準脫貧事業。為促進城鄉協調發展,河源當前正在開展“特色小鎮,美麗鄉村”建設,2016年至2020年,河源將創建特色小鎮20個、美麗鄉村30個,255個相對貧困村全部建成新農村示範村。

  河源脫貧攻堅幫扶單位和貧困村幹部群眾眼下正在加強對貧困村莊的規劃建設,他們注重保持特色、提升品質和可持續發展,為貧困村由“後隊”變“前隊”,增添了一抹鮮亮的色彩。

  筆者新春實地走訪全省首批14個新農村示範片之一的河源市紫金縣鳳安鎮(貧困鎮),該鎮鎮委書記羅惠珍介紹,鳳安鎮示範片核心區包括上圍、謝塘等5個自然村,規劃總面積130平方公里,計劃總投資3.557億元,目前已投資78%。這些投資主要用於村道硬底化、村村通自來水、處理生活污水、改造村民衛廁、改造民居外立面。上述項目正在全面推進,大都完成了八九成的工程,這些舉措令貧困的農村煥然一新。

  撰文:蔣才虎 程學勇 吳中洋

 

編輯: 李明秀
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