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發揮“頭雁”作用,以“1+6+N”為抓手推進鄉村振興

2018-10-10 11:12 來源:河源日報

為緊緊抓住構建“一核一帶一區”區域發展新格局、綠色發展、實施鄉村振興戰略等重大機遇,努力建設成為全省綠色發展示範區、融入粵港澳大灣區的生態排頭兵,近日,我市下發了《關於實施鄉村振興戰略的行動方案》,提出2020年,我市鄉村振興要取得重大進展,高質量全面建成小康社會。

鄉村振興目標任務

【關鍵詞】255個貧困村全部出列

到2020年,鄉村振興取得重大進展,255個貧困村全部出列。

到2022年,鄉村振興見到顯著成效,垃圾污水處理、無害化衛生戶廁等基礎設施基本實現自然村全覆蓋。

到2027年,鄉村振興取得戰略性成果,納入規劃建設的全部行政村建成生態宜居美麗鄉村。

到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。

到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

發揮基層黨組織“頭雁”作用

【關鍵詞】“1+6+N”長效機制

向鎮(街道)村(社區)選派推進鄉村振興戰略工作隊(組),推動“1+6+N”(“1”是指基層黨組織建設。“6”分別指精準脫貧攻堅戰、生態宜居美麗鄉村建設、平安鎮村建設、法治鎮村建設、文明鎮村建設、“四好農村路”建設,“N”是指各鎮村圍繞實施鄉村振興戰略自行開展的特色做法)各項工作落實。

建立選派實施鄉村振興戰略工作隊(組)長效機制。制訂專門工作方案,優先選拔在鄉村振興中實績突出的鄉鎮黨政主要領導。

培育新型農業經營主體

【關鍵詞】經營模式 利益聯結機制

制定出臺扶持新型農業經營主體的政策,大力培育發展家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體。建設農業産業化聯合體,扶持小農戶適度擴大規模經營,推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“專業市場+合作社+農戶”“供銷社+合作社+小農戶”等經營模式,完善新型經營主體同小農戶的利益聯結機制。加強農業品牌建設,打造“萬綠河源”區域公共品牌。

農村人居環境綜合整治

【關鍵詞】“百村示範,千村整治”

全面開展自然村“三清理、三拆除、三整治”推進鄉村綠化美化,開展“百村示範,千村整治”行動,建立健全長效保潔管護機制。

到2020 年,全市村莊全部完成“三清理、三拆除、三整治”任務,基本消除村莊黑臭水體。255個省定貧困村社會主義新農村示範村創建任務全面完成。全市80%以上村莊達到乾淨整潔有序村標準;40%以上行政村達到美麗宜居村標準。

到2022 年年底前,60%以上行政村達到美麗宜居村標準。支持有條件的率先創建一批特色精品村。

到2027年年底前,全部行政村達到美麗宜居村標準。

建立穩定增收渠道

【關鍵詞】“保底收益+按股分紅”

扶持發展農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體,按土地出讓收入不低於15%的比例用於鄉村振興戰略。帶動貧困群眾參與産業化經營,確保每個有勞動能力相對貧困戶至少參加一個扶貧産業項目,做到扶貧項目全覆蓋。因地制宜推進旅遊扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建設特色産業扶貧村。增加貧困人口資産性收入。健全資産收益分配管理機制,推廣“保底收益+按股分紅”模式。

培育鄉村專業人才

【關鍵詞】設立鄉村振興學院

建立縣域專業人才統籌使用制度,推行定向選育模式,落實縣級以下基層用人自主權。在河源職業技術學院設立鄉村振興學院。支持地方高等學校、職業院校綜合利用教育培訓資源,開設服務鄉村類專業和課程,有針對性地培養充實農村老師、醫生、農技推廣員、養老護理員、鄉村工匠、非遺傳承人等專業人才隊伍。

大力發展特色優勢産業

【關鍵詞】“八大特色産業”

實施特色産業培育工程,發展一村一品、一鎮一業,做強富民興村産業。2019年劃定糧食(水稻)生産功能區93.23萬畝。延長種養業産業鏈條,構建現代農業産業體系,實施特色優勢産業提質增效行動計劃,大力發展優質稻、無公害蔬菜、生態畜禽、健康水産、特色水果、高山茶葉、良種油茶、嶺南藥材“八大特色産業”,建設成粵港澳大灣區重要的“菜籃子、果盤子、米袋子”,努力將全市糧食總産量穩定在88萬噸以上。

紮實推進全域旅遊

【關鍵詞】全域旅遊粵贛古道

加快研究制定全域旅遊工作方案,推動分散的景區景點與美麗鄉村、特色小鎮串珠成鏈,大力發展生態健康休閒旅遊和紅色旅遊,加快建設省級全域旅遊示範區、國際康養休閒旅遊度假區,打造全域旅遊河源樣本。實施生態宜居美麗鄉村連片創建工程,依託省級新農村連片示範建設工程,推進鄉村旅遊公路建設,選取重要交通幹線、粵贛古道、歷史文化遺址等,打造綠色生態環保的鄉村生態旅遊産業鏈。

加強農村思想道德建設

【關鍵詞】“巾幗行動”“最美家庭”

制定加強農村精神文明建設工作的意見,深入弘揚和實施社會主義核心價值觀,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,加強農村公益廣告刊播、核心價值觀景觀建設、文化墻繪創作等,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。深入挖掘優秀農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆宣傳推選。實施鄉村振興“巾幗行動”,開展尋找“最美家庭”活動。

記者 李建華

編輯: 吳思旻

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