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旅行社用黑導遊最高罰5000元
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《廣州市旅遊條例》昨提交二審
旅行社用黑導遊最高罰５000元
沒有經營許可證的旅遊仲介，不得為旅遊者代辦出境、入境和簽證手續，不得招徠、接待遊客，也不得為遊客提供安排食宿等有償服務。記者獲悉，昨日（25日）提交市人大常委會二次審議的《廣州市旅遊條例（二審稿）》（以下簡稱《條例》）新增條款，對非法代辦出入境和招徠遊客的仲介行為予以禁止。
新建擴建旅遊區不得破壞生態
《條例》經過一審，有關遊客權益保障的條款大部分未作變動。如嚴禁旅行社嚮導遊收取“人頭費”，禁止旅行社擅自將遊客拼團、“賣豬仔”等行為；同時，遊客在與旅行社書面合同約定的商店內購買到假冒偽劣產品，有權向旅行社索賠等。
針對現實中旅遊資源破壞時有發生，《條例》特別增加了對旅遊資源保護的規定。如“新建、改建、擴建旅遊區（點）等旅遊建設項目，應當符合旅遊發展規劃，其建築規模和風格應當與周圍景觀相協調，不得破壞旅遊環境和生態環境。
與此同時，《條例》還要求，利用文物和具有較深厚歷史背景和文化內涵的街區、建築物等資源開發旅遊項目，應當確保文物以及其他歷史文化資源安全。
導遊信息須網上公佈
針對目前部分旅遊仲介存在“渾水摸魚”的情況，有常委會組成人員提出需對仲介加強監管。此次提交二審的《條例》增加相應條款，對非法代辦出入境和招徠旅遊者等仲介行為予以禁止。《條例》明確指出，未取得《旅行社業務經營許可證》的機構和個人，不得為旅遊者代辦出境、入境和簽證手續，不得招徠、接待旅遊者，不得為旅遊者提供安排食宿等有償服務。
根據《條例》規定，旅行社如果使用無證“黑導遊”將受到處罰。“旅行社安排的帶團導遊，除與其建立勞動關係的導遊人員外，其他導遊人員應當在導遊服務機構登記的導遊人員中選用。”記者了解到，假如旅行社違規安排帶團導遊，將可被處以１０００元以上５０００元以下的罰款。
此外，導遊服務機構應當將已登記導遊人員的姓名、性別、年齡、等級、語種、學歷、從事旅遊服務工作的經歷等基本信息在指定網站上公佈。不按規定公佈的將可處以１０００元以上５０００元以下的罰款。
遊客須尊重當地民俗
在一審過程中，有立法顧問認為，《條例》草案只規定了旅遊者的權利，而沒有規定其義務，應當增加相關規定。市人大法制委採納了該意見，並在提交二審的《條例》中增加旅遊者義務的規定：“旅遊者參加旅遊活動應當遵守法律、法規和社會公德，尊重旅遊地的民族風俗習慣和宗教信仰，保護旅遊資源、生態環境和旅遊設施等。”
《條例》還增加相關規定：“廣州市導遊服務費標準由旅行社協會和導遊專業協會共同協商定期發佈。”有關人士表示，導遊服務費標準的確定併發布是保障導遊權益的重要手段，該條款是為保障導遊的合法權益所設。
編輯：羅威
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作者: 陳潔娜 林胤
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來源: 南方日報
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時間: 2007-09-26 09:25:14
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