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推動揭陽跨越崛起,打造粵東新發展極

2017-11-11 09:05 來源:南方日報 達海軍 陳少平

市區全景。鄭楚藩 攝

  今天的揭陽,群賢畢至,少長鹹集,高朋滿座。

  以“匯聚僑力、合作創新,助推粵東振興發展”為主題的廣東省第七屆粵東僑博會在揭陽舉行,來自全球各地的鄉親和嘉賓相聚在岐山之下、榕江之濱,共謀粵東發展大計。

  今天的粵東,浪涌南海,潮起揭陽,春滿三江。

  以“打造成為粵東新的發展極”為目標的揭陽,正全力以赴打造揭陽副中心、推動經濟發展實現質的變化、大力實施鄉村振興戰略、大力加強生態環境保護、不斷提高保障和改善民生水平、全面加強黨的建設,用全新的面貌、奮進的姿態、務實的舉措、優良的環境,形成了蹄疾步穩的發展新局。

  ■布新局

  打造揭陽副中心和新的發展極

  區域發展大局,往往首先取決於佈局;佈局一優,發展格局便煥然一新。

  古語有雲,不謀全局者,不足謀一域。如果俯瞰揭陽地圖,我們就會發現一個有趣的圖案:分別位於揭陽南北部的惠來和揭東,就好像是兩隻巨大的翅膀。只有兩隻翅膀都強有力,揭陽這只大鵬才能飛得更快、更高和更遠。

  正是基於這樣的考量,今年上半年,省委作出“推動港口、産業園區、中心城區有機融合,把惠來打造成為揭陽副中心和新的發展極”的要求。

  時不我待,必須大幹快上。按照省的要求,揭陽與幾家重大投資合作商建立了良好的合作關係,紮實推進揭陽副中心和新的發展極建設各項工作。

  揭陽第一時間和香港招商局集團聯合成立揭陽副中心建設領導小組,由市委書記李水華和香港招商局集團孫承銘副總經理共同擔任組長,由市長陳東和招商局蛇口公司黨委書記劉偉共同擔任執行組組長,實行月度例會制度;與招商局蛇口公司共同成立聯合工作組,執行雙週例會制度。

  經過前期的深入對接協調,初步確定揭陽副中心核心區粵東濱海新區範圍,計劃由香港招商局集團複製“前港—中區—後城”的“蛇口模式”進行規劃建設。目前梳理形成2個項目包,包括大南海公共碼頭及大南海石化工業區基礎設施等項目,現與招商局蛇口公司就基礎設施以代建模式合作事宜進行了初步探討。

  與此同時,今年7月初,李水華帶隊到中石油集團總部拜訪溝通並達成項目建設共識,中石油集團決定儘快重啟中石油大南海煉化項目建設,加快推進大南海石化工業區基礎設施配套建設,把大南海石化工業區打造成為中石油集團長江以南總部基地。

  此外,揭陽還與國家電投廣東公司、明陽智慧能源集團聯手,在惠來打造風能成套設備總裝基地、風能運維基地以及海上漂浮發電研發試驗基地。

  綱舉才能目張。揭陽迅速組織規劃編制工作,由香港招商局集團牽頭負責揭陽副中心粵東濱海新區發展規劃編制工作,由中規院(總院)負責揭陽副中心(惠來)城市規劃編制工作。8月27日,《揭陽市粵東濱海新區總體發展概念規劃(2017—2030)》經省政府專題會議審議並原則同意,為揭陽副中心和新的發展極建設打下堅實基礎。

  宏偉藍圖快繪就,振興跨越正當時。當前,揭陽全市上下正堅決貫徹省委、省政府部署要求,和香港招商局集團一道,埋頭苦幹,攻堅克難,推動揭陽副中心和新的發展極建設不斷取得新成果。

  可以説,揭陽全力推進副中心建設,打造粵東新的發展極,不僅為推動揭陽實現跨越發展明確了方向,是揭陽實現振興發展的關鍵舉措,也是加快粵東地區振興發展和省落實新發展理念、解決全省區域發展不協調的重要舉措。可以展望,未來的揭陽,將向海而興!

  ■破瓶頸

  築底蓄勢推動發展實現質的飛躍

  要想富,上項目。10月30日下午,李水華到中德金屬生態城調研時指出,“要堅持先進新興製造業的發展定位,貼身服務,優化環境,千方百計推動更多優質企業和項目進駐園區。”

  項目,可謂讓李水華心心唸唸。實際上,這也與他就任揭陽市委書記後的思考和施政一脈相承。

  今年5月27日,李水華到任揭陽伊始,立即開展密集的區縣調研,並在廣泛聽取意見建議的基礎上,與市四套班子成員一起議定:著眼于在短時間內突出解決事關揭陽發展的重大緊迫問題,按照“重要工作項目化、重點項目責任化”的思路,謀劃“迎盛會·百日百項大行動”,通過兵團式、組合式推進工作,為揭陽更好更快發展、和諧跨越發展奠定堅實基礎。

惠來中海油粵東LNG項目。鄭楚藩 攝

  “百日百項大行動”聚焦經濟發展、基礎設施、社會事業、改革事業、黨的建設和基層治理等六大板塊,把經濟領域作為主戰場,謀劃確定111項事關長遠、事關大局的重點項目,于6月27日啟動實施。

  截至10月底,全市111個項目183個小項中,有153個按序時進度完成工作任務。其中工程類項目78大項144個小項,已完成投資110.52億元,比大行動開展之初增加42.21億元,完成年度投資計劃的52.7%。

  縱覽揭陽的地理,不難發現其有山有海。在謀求發展的過程中,必然要做到“山呼海應”“山海聯動”。海的“文章”,揭陽值得“大書特書”。

  在省委、省政府的高度重視和大力推動下,中石油大南海煉化項目各項工作全面提速,取得突破性進展。作為“百日百項大行動”的首個項目,可以預見,中石油大南海煉化項目投産後,將在粵東地區形成以石油煉製為龍頭、煉化一體的世界級石化基地,並通過“龍頭”吸聚産業鏈中下游企業紛至沓來。

  今年4月,中海油粵東LNG項目投入試生産;今年6月,揭陽與國家電投廣東公司、明陽智慧能源集團聯手在惠來打造風能成套設備總裝基地、風能運維基地以及海上漂浮發電研發試驗基地……隨著一批競爭力強、投資強度大的龍頭項目相繼引進,揭陽市産業集聚發展的“海上路線圖”越來越清晰,越來越成型。

  為了給項目打造平臺,近年來,揭陽以中德金屬生態城、揭陽産業轉移工業園、揭東經濟開發區3個省級産業園區為重點,加快推進20個重點産業園區建設。尤其是中德金屬生態城被國家工信部授予中德中小企業合作區,為全國第三個、華南地區首個;成功舉辦了三屆中德中小企業合作交流會,打造出廣東與德國經濟合作的重要平臺。經過多年培育,揭陽的傳統金屬産業率先破題,逐步形成了完整的産業鏈條,已成為全市最具活力和發展潛力的特色經濟。

  泛娛樂行業時代,揭陽將發展“觸角”延伸至新興的動漫産業領域。據揭陽市動漫遊戲行業協會會長陳海介紹,揭陽打造的數字創意(動漫網遊)産業基地將結合潮汕地區産業生態,向各行業輸出動漫文化、美工設計、網紅直播、影視包裝、新媒體、政策申請、人才培訓等綜合服務,建設新文化新技術+舊産業的産業孵化基地。

  揭陽正自覺地把發展放在我國建設現代化經濟體系和全省工作大局中來謀劃推進,堅定不移把供給側結構性改革作為經濟工作的主線,突出抓重點、補短板、強弱項,在加快發展中轉型升級,推動全市經濟築底向好,以期實現經濟發展質的飛躍。

  ■強保障

  “軟硬並舉”營造優良的發展環境

  發展需要項目的支持,也需要環境的保障。揭陽通過“軟硬並舉”,不斷優化發展環境。

  硬體方面,揭陽不斷完善以交通為先頭的基礎設施。

揭陽日益完善的交通基礎設施。圖為廈深高鐵榕江特大橋。鄭楚藩 攝

  交通興,百業興。對於地方來説,交通就是發展的動脈。如果透過航拍機的鏡頭,我們就會看到,一幅壯美的畫卷在揭陽大地徐徐展開——

  “四橫三縱”總長超400公里的高速公路網絡已謀劃佈局,隨著潮惠高速的全面建成,以汕梅、揭普和潮惠3條高速公路為基礎,形成了市區高速公路閉合環線,高速公路通車里程居粵東第一;

  廈深鐵路的建成通車進一步把揭陽融入珠三角3小時生活圈,而目前正在加快推進的梅汕高鐵,未來將進一步實現揭陽聯東、接西、通北的大通道走廊;

  揭陽潮汕國際機場將啟動飛行區和停車場擴建工作,跑道將從2800米延長到3200米,滿足E類客機起降(B777等同類飛機),爭取打造成粵東、閩西南和贛東南重要的幹線機場、連接21世紀海上絲綢之路重要的空中節點機場;

  還有,抓緊上馬大南海公共碼頭、揭陽疏港鐵路項目,推動國道省道改造升級,清通市政道路內循環,優化改造交通擁阻點,科學規劃建設空港換乘中心和揭東“四站合一”平臺……

  俯瞰三江大地,婀娜橋梁畫中立,路網編織成“棋盤”,在綠色環擁之下,一個通暢、舒適、宜居城市的輪廓躍然而出。

  一批批項目建設進程的持續推進,一項項籌備工作的順利完成,揭陽正朝著成為空港、海港、河港、高鐵、高速“五位一體”的交通樞紐城市奮進,開放包容日漸成為揭陽的氣質。

  軟體方面,揭陽則大力實施鄉村振興戰略,深入開展“創文為我 我為創文”文明創建等活動。

  四級聯創、兩大整治、一事一議、網格化管理、常態化督查……通過文明創建的深入開展,揭陽城鄉尤其是中心城區面貌發生巨大變化,環境衛生明顯好轉,交通秩序明顯改善,市民文明意識明顯提升,共建共享美好家園的文明之風吹遍兩河四岸,席捲三江大地。在揭陽創文這場動真碰硬的攻堅仗中,各級黨政靠前指揮、部門協調聯動、鎮村全面鋪開、幹群全員參與,文明創建延伸城鄉每一個角落。

  除了注重城鄉的整潔,揭陽還注重“還自然以寧靜、和諧、美麗”,牢固樹立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加大力度推進生態文明建設和環境保護,著力解決突出環境問題。一是把水資源綜合利用工作放在最重要的位置,遵循“標本兼治、水岸同治、城鄉並治、疏納結合、建管兼顧”原則,恢復和彰顯水的靈氣和秀氣;二是加快補齊環保基礎設施建設短板,切實抓好主管、支管和毛細管網建設;三是保持打擊環保違法行為的高壓態勢,從而建設人與自然和諧共生的美麗揭陽。

  值得一提的是,揭陽提出要以正本清源為保障,以固本強基為重點,以本固邦寧為目標,努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業績。特別強調要抓基層、抓基礎、抓作風,解決突出矛盾,厚植發展優勢,為推動可持續發展打牢基礎、積蓄動力;實施“梧桐計劃”,抓好企業增資擴産和轉型升級,著力推動企業“個轉企、企升規、規轉股、股上市”,培育“梁柱”企業強壯強大;嚴肅工作紀律,規範辦事流程,提高行政效能,努力營造良好發展環境。

  揭陽名片

  揭陽市位於廣東省東南部,地處珠三角與海西兩大經濟圈的軸線中心,東接汕頭、潮州,西連汕尾,南瀕南海,北鄰梅州。陸地面積5240平方公里,海域面積9300平方公里,戶籍人口近700萬人,旅居海外鄉親320多萬,歸僑、僑眷180多萬。

  揭陽曆史悠久,見諸史載已有2200餘年,秦始皇三十三年(公元前214年)設立揭陽戍守區,漢武帝元鼎六年(公元前111年)建制揭陽縣,後幾經變易,至宋紹興十年(公元前1140年)又設立揭陽縣。1991年12月批准設立為地級市。

  揭陽人才輩出,是潮汕文化發祥地,享有“海濱鄒魯”“國畫之鄉”等美譽,擁有普寧英歌等9項國家級非物質文化遺産,涌現出經濟學家許滌新、僑領莊世平、石油化工科學家侯祥麟、中國核潛艇之父黃旭華等一批知名人士。

  揭陽已初步建立起輕工發達、外向帶動、民營為主的工業體系,形成紡織服裝、金屬製造、醫藥食品、製鞋等優勢産業。打造中德金屬生態城,獲國家工信部授予中德中小企業合作區,成為中德經濟合作委員會成員和廣東對德合作重要平臺。

  揭陽交通發達,揭陽潮汕國際機場是國家一類口岸、廣東省第三個國際機場,廈深高鐵、廣梅汕鐵路和汕梅高速等6條高速公路、2條國道、9條省道穿境而過,縣縣通高速,擁有136.9公里的大陸海岸線及神泉、靖海、資深等優良港口,揭陽港神泉港區為國家一類口岸;榕江是廣東省第二深水河,可通航5000噸海輪,被譽為粵東“黃金水道”,揭陽已成為集空港、海港、高速公路、鐵路于一體的粵東交通樞紐城市。

  揭陽山川毓秀,榕江分南北兩河穿城而過,市區素有“水上蓮花”的美稱。擁有黃岐山、紫峰山、桑浦山三大市區生態基地和大北山等生態屏障。旅遊資源豐富,名勝古跡眾多,進賢門、揭陽學宮、普寧德安裏、揭西三山國王祖廟等名聞遐邇。

  曾獲“中國五金基地市”“亞洲玉都”“中國玉都”“中國塑料時尚鞋之都”“中國紡織産業基地市(普寧)”“中國中藥名城(普寧)”“中國能源工業大縣(惠來)”和中國竹筍、青梅、青欖、蕉柑、荔枝之鄉等稱號。

  撰文:達海軍 陳少平

編輯: 歐陽勝勇
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