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穗交委回應出租車調價:將建立靈活運價形成機制

2018-01-03 16:14 來源:南方網 余秋亮 賓紅霞

  1月3日,廣州市發改委官網發表公告,該委將在2018年2月召開廣州市巡遊出租車運價綜合配套改革方案聽證會,徵求消費者、經營者和有關方面的意見,今日起在網上公開徵集聽證會參加人和旁聽人。

  記者從廣州市交委獲悉,目前廣州市出租車協會已向主管部門和市發改委提出建立更靈活的價格形成機制,優化完善運價結構的建議,例如增加低速候時標準、合理縮短返空里程等,靶向性地解決運力有效供給不平衡、不充分的問題。廣州市交委將針對此需求,配合市發展改革委認真研究,建立靈活的運價形成機制。

  廣州出租車運價低於北上深

  其實,廣州出租車調價的需求提出已久。今年7月8日,廣州市價格協會、出租車價格協會、出租車企業代表、司機代表等召開調研座談會。會上,廣州市交委客管處相關負責人曾表示,“我們承認廣州的出租車運價機制是有需要調整的空間,我們將會與發改委進行溝通,綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量及消費價格指數等因素,建立合理的巡遊車運價形成機制和動態調整機制。”

  據了解,目前,廣州市中心城區出租汽車運價為起租價10元,起租里程2.5公里,續租價2.6元/公里,營運候時費26元/小時,返空里程35公里,返空費為續租價加收50%,無燃油附加費、夜間附加費和電召服務費。與北上深等同類城市相比,廣州出租汽車的起租價最低、返空里程最長、營運候時費最低,無夜間附加費和電召服務費。

  “我開出租車16年了,這幾年來開出租車的收入不僅沒有增加,反而有所下降。”在上述調研會現場,多名出租車司機表示收入沒有得到保障、生存壓力過大,其中營運候時費太低、返空里程過長、無夜間服務費等具體問題成為訴求焦點。

  廣州市出租汽車協會秘書長吳偉介紹:“據測算,北上深出租汽車月均營運收入比廣州高2300至6000元。”他表示,北上深近年已對運價進行調整,尤其是深圳5月5日調價後,對廣州企業和司機心理造成了較大影響。

  “出租汽車運價水平及結構不合理導致行業出現打的難等問題。”廣州市出租汽車協會會長、廣州市白雲出租汽車集團有限公司董事長、總經理鄧志誠表示,“我們呼籲政府通過合理的價格調整將出租車行業帶回良性發展的軌道。此外,我們也希望行業監管能有所創新,市民能給予出租車司機更多的人文關懷。”

  專家:運價調整只是行業改革的一部分

  廣東省省情調查研究中心、廣東省社科院績效評估中心近日開展的一項調查顯示,廣州市居民對公共交通出行總體滿意度達到了81.30分,達到了優秀水平,為近年來首次突破80分。

  報告顯示,廣州市巡遊車市場供給不足,供給效率不高,經營車輛準入數量嚴格控制,缺乏準入和退出機制。市中心六區和花都、番禺、從化、增城、南沙等外圍五區出租車尚未做到經營服務均衡化,未能實現出租車運價同城同價,出租車計價器智慧化水平落後,運價結構不合理等導致司機積極性不高等諸多問題。

  因此,報告除了建議開展出租車綜合配套改革和運價結構優化外,還建議要加強頂層設計,清晰界定巡遊、網約等不同出租形態汽車服務主體的功能屬性,引導其有序競爭,融合發展;切實提升服務水平和監管能力,努力構建多樣化、差異化的出行服務體系;加快推進網絡信息及新能源技術運用,引導綠色出行。

  “當前出租車運價的確存在某些不合理之處,但這並不是出租車服務質量下降的理由。”時事評論員、廣州市價格協會常務副會長韓志鵬在此前的調研會也表示,在運價調整之外,廣州出租車行業還應做得更多。

  “我認為應該設立出租車行業的準入和退出機制,對於不合規、服務質量不達標的企業和司機實行‘強制退出’。此外,對出租車企業也應該設立一個準入制度,對企業的資格進行考核。”韓志鵬説。

  著名交通專家徐康明也表示,提高運價能在一定程度上提高出租車從業人員的收入,減少人員流失。但運價調整不是萬能的,要真正讓出租車行業回歸良性發展軌道、營造公平有序的市場環境還需要多方努力。

  “出租車行業改革是一個綜合的系統,運價的調整只是其中的一部分。出租車作為城市公共交通的重要補充,是一個不可或缺的行業,這個行業的健康發展需要政府的合理引導,企業、從業人員、市民的作用也不可缺失。”徐康明説。

  對此,廣州市交委表示,除配合市發展改革委認真研究,建立靈活的運價形成機制外,將繼續做好出租汽車行業深化改革各項工作,推動行業信息化升級、規範企業司機收入分配、規範網約車管理,根據行業發展定位做好頂層設計,鼓勵創新,促進巡遊車行業轉型升級,努力為廣大市民提供更優質便捷的出租汽車服務,切實提升市民出行體驗。

  知多D:

  北上廣深出租車運價比較

  1、起租價:廣州為10元/2.5公里,上海為14元/3公里,北京為13元/3公里,深圳為10元/2公里並表外加收1元燃油附加費。

  2、返空里程計費:廣州為35公里以上部分按續租價加收50%,屬全國最長,北京上海均為15公里以上部分按續租價加收50%,深圳25公里至50公里,按續租價加收30%,50公里以上部分,按續租價加收60%。

  3、營運候時費:廣州為26元/小時,北京高峰期為62.4元/小時、非高峰期為31.2元/小時,上海為37.5元/小時,深圳為48元/小時。

  4、夜間附加費:北上深三個城市23時至次日5時都加收20%至30%的夜間附加費,廣州無夜間附加費。

  5、電召服務費:北京預約4小時以上的每單收6元、預約4小時以內的每單收5元,上海每單收4元,深圳每單收2元,廣州無該費用。

  南方網全媒體記者 余秋亮 賓紅霞

編輯: 林濤
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