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前日，最高人民法院發出通知，要求人民法院依法嚴懲危害抗震救災和災後重建的各種犯罪活動，堅決維護災區社會穩定；堅持特殊時期、特殊案件、特殊辦理的方針，對嚴重危害抗震救災和災後重建工作進行的犯罪行為，要在法定期限內快審、快判，震懾潛在的犯罪分子，預防其他犯罪的發生。通知列舉了7類應依法從重處罰的抗震救災和災後重建期間發生的犯罪行為，其中包括盜搶財產、囤積居奇、謠言惑眾、貪污挪用救災款物等可能高發的犯罪活動。
汶川地震發生半月有餘，抗震救災至今未敢說鬆懈。由於災情甚巨，滿目瘡痍，迄今仍有數萬人失蹤，災後重建的繁雜艱巨遠超常人想象。到現在仍孜孜于救人已不現實，而保障災民生活，防疫病害，救治傷員，清理廢墟，防止次生災害，成為當務之急。而隨著災情的逐漸穩定，搶險救急式的臨危處理又將轉入深入持續的秩序重建，物質形態的救災應急之外，災區公共品稀缺中斷狀況開始日益突出，其中就包括災後亟須的司法救濟在內。
最高法近日下達的通知，強調災區司法救濟的特殊方式，正是為災區重建的全面啟動作出了優先安排。司法乃現代社會的基礎，地震巨災不僅令物質形態的建築出現瓦解崩坍，也令社會組織結構出現裂痕。因此，在物質賑濟持續之時，也應儘快恢復重建災區受損的社會組織，尤其應讓災區治安、秩序、規則、司法等軟性公共物品的供應在第一時間得到恢復。
目前來看，災區物質賑濟已初現成效，基本保障可以維持，這是舉全國之力才取得的成果。而包括公共管理、公共服務、司法救濟等在內的公共物品供應體系要緊隨其後得到修復，同樣任務艱巨刻不容緩。汶川地震的強烈衝擊，使震區基層管治體系受到了傷筋動骨的摧殘，包括公安、法院、檢察院等諸多機構無一倖免。僅北川縣法院，43人僅倖存16人。整個四川省有成千上萬的基層一線單位在地震中損毀。可以說此次的災後重建，不僅是民間社會要重建，整個災區政府基層體系也要自救重建。這使災區公共物品的供給，在不短的時間內將處於持續的稀缺狀態之中。
最高法通知羅列的7類犯罪，不僅有盜搶財物、拐賣孤兒、哄抬物價、制假售假、造謠傳謠等行為，也包括可能發生的貪污挪用救災款物、濫用職權、玩忽職守等公職犯罪。通知意指，確實是切中當下民眾的集中關切。自災難發生以來，雖有國民愛心涌動，各界患難同心，但現實不唯有情感的浪漫主義，各種混水摸魚發國難財的人過去不曾消失，如今也依然存在。大難當頭，趁虛行惡，如果司法救濟遲滯缺失，民眾將不只遭受地震傷害之禍，還會轉受不義之人相欺。及時打擊災難時期的惡性犯罪，就是修復特殊時期的規則秩序和正義信心。
已有論者指出，地震突襲造成災區財產損失、人員傷亡，物權、債權因災害突襲而陷於混亂，利益面臨重新調整。地震中買賣房屋，由誰承擔風險責任？房子滅失，是否還要交納月供？大量遺失物、無主物如何處置？這些涉及民事、行政等諸多方面的法律問題，不如盜搶財物等刑事犯罪惡行立現，卻比之要更加繁雜具象。國家要適時調整法律、法規、政策，還須儘快提供週全細緻的司法服務。不同於帳篷乾糧等物質救濟，這些公共物品的提供更顯無形而急迫。
法律秩序的及時恢復，是災後社會走向穩步重建的基礎。公共管理、公共服務、司法救濟等公共物品供給體系，全賴政府以最快的速度恢復。最高法通知強調司法救濟，啟動災區政府體系重建的重要一端，後效仍需以臨危不亂的執行來保證。災後重建深入推開，諸多事務分化出現，司法的救濟、秩序的重建絲毫不亞於輸送救災物資的急迫，災後社會的規則基礎和法律信心也將因此重生。
(編輯:往生拾夢)
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