十屆全國人大常委會第三十次會議27日下午在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取全國人大內務司法委員會等六個專門委員會關於十屆全國人大五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。吳邦國委員長出席會議。當天的全體會議由烏雲其木格副委員長主持。

十屆全國人大五次會議共收到代表提出的議案796件，十屆全國人大五次會議主席團將這些議案分別交由有關專門委員會進行審議。

27日的會議還聽取了全國人大法律委員會主任委員楊景宇作的關於城鄉規劃法草案、律師法修訂草案、節約能源法修訂草案修改意見的報告和全國人大常委會關於修改民事訴訟法的決定草案修改意見的報告。法律委員會認為，這四部法律案是可行的，建議本次常委會會議表決通過。

城鄉規劃法草案、律師法修訂草案、節約能源法修訂草案和全國人大常委會關於修改民事訴訟法的決定草案等四部法律案有望28日提交全國人大常委會表決。城鄉規劃法草案的修改內容是：撤銷規劃許可造成損失應當依法賠償；關於修改民訴法的決定草案，提出明確抗訴案件裁定再審的起始日期；律師法修訂草案的修改內容是：律師會見犯罪嫌疑人和被告人不被監聽；節能法修訂草案的修改內容是：房地產商虛假宣傳節能信息將被處重罰。　　

■四部法律案修改了什麼？　　

【城鄉規劃法草案】撤銷規劃應賠償當事人損失　　

城鄉規劃法草案三審稿規定，城鄉規劃主管部門違反本法規定作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

有的常委會委員提出，撤銷行政許可不僅會給被許可人造成損失，還有可能損害其他利害關係人的合法權益。全國人大法律委員會經同財政經濟委員會和國務院法制辦、建設部研究，建議將有關條款中的“被許可人”修改為“當事人”。　　

【關於修改民訴法的決定草案】明確抗訴案裁定再審起始日期　　

關於修改民訴法的決定草案規定，人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應當在三十日內裁定再審。有的常委會委員和部門提出，裁定再審的規定可能會引起歧義，對人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院是否還可以作出不予再審的裁定，應予明確；同時，還應明確作出裁定的起始日期。全國人大法律委員會經研究認為，人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應當再審，現行民事訴訟法就是這樣規定的。據此，建議將有關規定修改為：接受抗訴的人民法院應當自收到抗訴書之日起三十日內作出再審的裁定。　　

【律師法修訂草案】律師見被告　將不被監聽　　

律師法修訂草案原來規定，律師會見犯罪嫌疑人，不被監聽。有的常委會委員提出，律師擔任刑事案件的辯護人，會見被告人時也不應被監聽。全國人大法律委員會經研究，建議將有關條款修改為：律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監聽。　　

【節能法修訂草案】地產商虛誇節能將被重罰　　

節能法修訂草案規定，房地產開發企業在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節能措施等信息，或者對節能信息作虛假宣傳的，由建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處房屋銷售總額百分之二以下罰款。

有的常委會委員提出，未向房屋購買人明示所售房屋的節能信息和對節能信息作虛假宣傳，這兩種行為的性質有所不同，處罰也應加以區別。有的常委會委員認為，這一條對所列行為規定的罰款數額可能很大，建議參照對其他類似違法行為的處罰再作研究。

法律委員會經同財政經濟委員會和國務院法制辦研究，建議將這一條修改為：房地產開發企業違反本法規定，在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由建設主管部門責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　（編輯：往生拾夢）