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| [市委書記訪談]清遠：科學發展建宜居城市 |
| 2007-11-05 15:29:14 南方日報網絡版 |
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促進區域協調發展，讓改革發展成果惠及百姓
清遠：科學發展建宜居城市
“我最關注的還是科學發展！我們將進一步通過科學發展，提高人民生活水平，將清遠建成宜居城市，成就精彩清遠！”10月25日上午，十七大代表、清遠市委書記、市人大常委會主任陳用志與本報記者暢談落實“十七大”精神，貫徹科學發展觀，豪情四溢。
陳用志說，清遠市的發展歷程，就是堅持科學發展觀的最好註釋。黨的十六大以來，清遠市國內生產總值（GDP）從2002年的180億元猛增到2006年的432億元。2007年將達到550億元左右，是2002年的2.87倍，年均增長23.5％，連續3年增速全省第一，是全省21個地級以上市中躍升最快的城市，成績得到了省委、省政府的充分肯定和高度評價。清遠的知名度也大大提升，由過去的“扶貧”地區轉為現在的“投資、賺錢”熱土。
結合清遠的實際情況，陳用志認為學習十七大精神、落實科學發展觀，必須解決好清遠的現實問題，現在人均GDP還比較低，南部與北部的發展還不平衡的，因此還要加快經濟社會發展，加大區域協調發展力度。在經濟發展的同時，讓改革與發展的成果惠及百姓。“過去山區的孩子沒辦法讀書、沒地方讀書，現在已經解決沒書讀的問題，開始由有書讀向讀好書轉變；公共服務已經惠及老百姓，農村合作醫療全省比例最高，達到97％以上。”陳用志如是說。
對連南、連山等少數民族地區，清遠市提出了“用辦特區的理念加快少數民族地區發展”的口號，即用辦特區的理念調整思路，用特殊措施加快發展，用特殊辦法加快基礎建設，在特殊的行政體系改革創新。這些地方目前已在發展特色工業、特色農業、特色旅遊方面取得了進展。
陳用志還介紹，清遠確定了既要金山銀山，也要綠水青山的發展理念，只用了1／4的國土面積來發展工業，其餘都進行了環境保護；同時發展新型工業，把好環境的準入關，選擇科技含量高、帶動能力強、污染少的企業，確保了清遠市的發展後勁和綠水青山。
清遠：跨越發展讓百姓共享成果
“清遠的發展歷程表明，落實好科學發展觀是重中之重！目前，清遠已從'寒極'變成'熱土'，下一步，我們要通過進一步跨越發展，讓市民共享發展成果，將清遠建成宜居城市！”10月25日上午，十七大代表、清遠市委書記、市人大常委會主任陳用志（以下簡稱“陳”）圍繞清遠如何落實十七大精神，貫徹科學發展觀接受了本報專訪。
加快經濟社會發展
問：黨的十七大已經勝利閉幕了，清遠將如何貫徹落實十七大精神？
陳：結合清遠的實際情況，我們要求掀起“四個高潮”和做到“五個堅定不移”，即掀起學習十七大精神、落實科學發展觀、文化建設、黨的建設和廉政建設的四個新高潮；堅定不移地走中國特色的社會主義道路，堅定不移地繼續解放思想，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧，堅定不移地實現全面建設小康社會的宏偉目標。
問：黨的十七大將科學發展觀寫入黨章，你覺得清遠要如何進一步落實科學發展觀？
陳：黨的十六大以來，清遠在落實科學發展觀方面取得了一定的成績：首先在經濟發展速度方面實現了三連冠，經濟總量已經排在山區市的前面，在全省21個地級以上市中成為躍升最快的城市，經濟指標處在全省的中游附近，成績得到了上級領導充分肯定和高度評價。尤其是“清遠現象”的提出，這是對我們工作的充分肯定和巨大鼓舞，清遠的知名度也大大提升，由過去接受“扶貧”的負面形象轉為現在“投資、賺錢”的正面形象。不過，也要清醒地看到，目前我市的人均GDP還比較低，南部與北部的發展還不平衡等，因此還需要進一步落實科學發展觀，加快經濟社會發展，加大區域協調發展力度，同時，經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設等也要全面發展。
讓發展成果惠及百姓
問：清遠近幾年取得的成績，主要的做法和經驗有哪些？
陳：我們的經驗和做法主要是創新理念，創出了合力；創新戰略，創出了生產力；創新政策，創出了吸引力；創新體制，創出了活力；創新配置，創出了潛力；創新黨建，創出了戰鬥力。
問：十七大把民生擺在突出的位置，裏麵包括了勞動就業、社會保障、教育與醫療等等，都是與老百姓息息相關的現實問題，也是建設和諧社會的基礎。這個目標清遠如何來落實？
陳：市委、市政府一直努力將發展的成果惠及百姓。過去的發展為今天惠及百姓打下了良好的基礎。清遠是年輕的城市，建市20年來，歷屆市委、市政府想盡一切辦法為惠民打基礎：如清連一級公路的建成，給了“三連一陽”地區人民“第二次解放”；廣清高速的開通，大大改善了清遠與外部的聯絡；過去的“後花園”戰略，提升了旅遊的發展，使清遠成為廣東旅遊的一條熱線，帶動了經濟發展。
今天的發展更惠及百姓。首先是經濟發展惠及百姓。過去清遠工業化水平比較低，幾十萬的勞動力需要到外地謀生，而今天經濟的快速發展為富裕勞動力提供了充足就業崗位，老百姓可以“在家門口就業”。如今全市每年可以安排10萬人就業，意味著每年可以惠及10萬左右的家庭。此外，經濟的發展，帶來越來越多的外來人口，很多市民開始嘗到財產收入的甜頭，有些一年就有幾萬元的租金收入。
二是環境的改善惠及老百姓。清遠城市建設一年一個臺階，市政道路和主要交通道路實現了“黑底化”，解決了行路難的問題，很快將成為中國宜居城市。目前，“機關幹部不願意離開清遠，外來的投資者蜂擁而來想到清遠，轉業幹部千方百計想留在清遠”。
三是教育的發展惠及老百姓。過去山區的孩子沒辦法讀書、沒地方讀書，現在已經解決有書讀的問題，而且開始由有書讀向讀好書轉變。
四是公共服務惠及老百姓。農村合作醫療全省比例最高，達到97％以上。今後的發展將更多地惠及老百姓。過去清遠的八個縣（市、區）的可支配財政一般只有一億元左右，現在基本達到三億元到五億元以上，按這樣的速度發展，兩到三年可以翻一番，惠及百姓的財力更雄厚。我們將建立長效機制，使增長的財政基本上向民生傾斜。
加大區域協調發展力度
問：我們注意到，清遠市還存在區域發展不平衡的問題，如連南、連山等少數民族地區，目前發展還不充分，下一步準備採取什麼措施加快發展？
陳：我們也注意到這方面的問題。清遠市提出了“用辦特區的理念加快少數民族地區發展”的口號，爭取到了省委省政府給予民族地區特殊政策和靈活措施上的優惠和傾斜。我們將用辦特區的理念調整思路、用特殊措施加快發展、用特殊辦法加快基礎建設、在特殊的行政體系上改革創新。我們已經確立了構建民族特色地區的發展方向，連山、連南等民族地區發展特色工業、特色農業、特色旅遊雖有了新的進展，但也是剛剛“破題”。相信通過努力，少數民族地區一樣能夠實現跨越式發展。
保護環境打造宜居城市
問：清遠對於環境的保護有目共睹，你如何看待保護環境與發展經濟的關係？
陳：我覺得，首先要統一對山區發展定位的認識，山區應該既要發展工業，同時要注重環保。清遠確定了既要金山銀山，也要綠水青山的發展理念。而要達到雙贏，就要確立小範圍發展，大面積保護的方針。長遠來說，清遠只要用1／4的國土面積來發展工業就足夠了，其餘都進行保護。同時，工業項目要集約發展，不走村村點火，處處冒煙的發展路子，所有工業都進園區，集中發展、集中管理、集中環保。另外要發展新型工業，把好環境的準入關，選擇科技含量高、帶動能力強、污染少的企業。
清遠市過去的跨越式發展，是科學發展觀的具體體現。乘著十七大的春風，清遠將進一步全面落實科學發展觀，進一步解放思想、更新觀念，打開山門，開拓前進。我們相信，一個精彩的清遠指日可待！
清遠亮點
“三連冠”
十六大以來，清遠市地區生產總值（GDP）從2002年的180億元猛增到2006年的432億元。2007年將達到550億元左右，是2002年的2.87倍，年均增長23.5％，連續三年增速全省第一，比全國同期平均增幅高出一倍以上，與全省同期平均增幅相比高出9個百分點。
人均GDP
2007年清遠市人均GDP將突破1.5萬元，比2002年增長1.6倍。按現行匯率折算2007年人均GDP將超過2000美元。2007年8月末，城鄉居民儲蓄存款餘額356.02億元，比2002年末增加176.64億元，增長98.5％，年均增長14.7％。人民生活水平總體上已向更加富裕的小康邁進。
職業技術教育
清遠市職業技術教育迅猛發展，創建了清遠職業技術學院，引進了南華工商學院，清遠市高級技工學校升格為國家級重點高級技工學校、技師學院，清遠職業技術學校被評為國家級重點職業技術學校，全市中職學校在校生3.13萬人，比2002年增長1.1倍。
（編輯：彭瑩）
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