惠州市市委書記黃業斌在接受記者採訪。

　　日前，記者就實施六大戰略推動惠州跨越發展的有關問題，專門採訪了惠州市市委書記黃業斌。

　　六大戰略，“人本立市”是綱

　　記者（以下簡稱“記”）：惠州市委提出了“人本立市、工業富市、文化興市、創新強市、生態旺市、依法治市”六大戰略，以推動惠州實現跨越發展。請談一下制定六大戰略的依據和背景。

　　黃業斌（以下簡稱“黃”）：前不久，惠州市召開了黨代會和人大、政協等“三會”，描繪了惠州未來5年發展的宏偉藍圖。在黨代會上，市委提出了六大發展戰略。此前，我們做了大量的調查研究工作，總結了惠州20多年改革開放的一些基本的經驗、做法和體會。按照科學發展觀的要求，新一屆班子在調查研究的基礎上認真思考，覺得還是圍繞科學發展觀，構建和諧社會這一條主線來制訂發展戰略。科學發展觀要求我們堅持以人為本。我們根據這個思考，就提出了一個人本戰略：“人本立市”。

　　這個戰略提出後，引起比較大的反響，省有關部門給予高度關注和肯定。我們黨代會的報告本身就體現了“人本立市”，這個內涵叫“凝聚民心民力，建設富強、民主、文明、和諧的現代化惠州”。我覺得這個人本戰略對惠州很有新意，是新一屆黨委、政府的集體創作。常委會提出“人本立市”，得到黨代會代表的高度評價。“人本立市”的涵蓋面很廣，既是經濟的也是政治的，既是社會的也是人文的，內涵很豐富，在六大戰略中是綱。

　　說到“工業富市”，還是那句老話，無農不穩，無工不富。惠州有悠久的歷史，文化底蘊很豐富。城市注入了文化內涵就有活力，就有品位，就提升了城市形象。有了“文化興市”的理念，短短幾個月就初見成效。你有沒有注意到西湖變得更漂亮了？接下來還有一系列的舉措，科技館、博物館、青少年活動中心都在建設中。

　　創新是一個民族的靈魂，中華民族本來就是一個創新的民族。惠州這個地方，海納百川，各路人才都有。未來惠州5年經濟總量翻一番，還要爭取進入廣東的前列，不創新不行。你不創新，也可能做得很大，但是做不強。我們提“創新強市”，就是要通過創新來強壯惠州。

　　我們提了“生態旺市”。“旺市”是老百姓的語言，讓老百姓能看得懂，看得明白。惠州市委、市政府都把生態作為旺市的舉措了，還亂砍林亂伐木行嗎？

　　“依法治市”是一個戰略，也是給外來投資者的一個信息。惠州是一座法治的城市，什麼事情不依法，書記、市長講了都不算。我們認為提出這“六大戰略”，第一貫徹落實了科學發展觀的要求，第二貫徹落實了省委全會和張德江書記關於做好未來5年工作的要求，第三很切合惠州的實際。“六大戰略”提出後，得到了上上下下的贊同。

　　創建促和諧，和諧促發展

　　記：軟環境也是招商引資一個重要因素。惠州市已經取得了好幾項全國性的“金牌”。目前在創建全國文明城市方面進展如何？

　　黃：創建全國文明城市是惠州正在奮鬥的一個目標。我覺得首先要明白為什麼創建。我的理解是創建全國文明城市要緊扣時代的主題。

　　第一，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發展觀，構建和諧社會。我們怎麼緊扣黨的路線、方針、政策進行創建工作？第二，新時期人民群眾對城市建設、城市品位、城市形象、城市競爭力提出了新的要求。第三，客觀地講，創建是手段，和諧、發展、共享才是目的。我們經過認真思考，在中央、省有關部門的幫助下，特別是在省文明辦的指導下，提煉了一個主題：“創建促和諧，和諧促發展”。

　　創建首先要促進和諧，人與自然和不和諧，人與人之間和不和諧，城鄉和不和諧，這些都很重要。說得具體一些，就這個城市本身，大街小巷和不和諧？要搞好幾條骨幹路，我看容易。那內街、小巷怎麼樣？也是我們要考慮的。所以一定要“創建促和諧，和諧促發展”，發展的成果共享才是我們的目的。

　　創建的過程就是一個教育的過程，就是一個推進建設的過程。我們必須有這樣的一個理念，創建全國文明城市，志在參與，其次才是全力推進，當然要力爭最好的結果。惠州的創建工作正在按計劃進行，很快就要進入一個衝刺階段。我們充滿了信心，也充滿了期待。接下來，要廣泛動員全市群眾參與，逐步提高文明素質。

　　我有一個觀點，文明程度與經濟總量、城市規模沒有必然的聯絡。一個城市經濟總量大，但這個城市不一定很文明，一個城市板塊很大也不等於很文明。

　　惠州在廣東來說是一個中等城市，雖然說經濟總量不是很大，但是它與所有的全國文明城市指標都比較接近。我們想通過創建全國文明城市這個載體來提高人民群眾的文明程度，改進改善我們的機關作風。

　　近年來，我們在加快經濟社會發展的同時，切實加大城市各項建設的力度，先後奪取了“全國雙擁模範城”、“中國優秀旅遊城市”、“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環境保護模範城市”、“中國人居環境範例獎”等金牌。經濟快速發展，社會和諧穩定，城市日新月異，文明程度迅速提高。在此基礎上，我們提出了創建全國文明城市的目標。創建全國文明城市的工作目前也已取得了很大的突破，被評為“廣東省文明城市”和“創建全國文明城市先進市”。“創建促和諧，和諧促發展”的創建經驗得到了中央領導的肯定，引起了很大的反響，這已經是很高的榮譽。

　　好與快次序之差，反映質與量區別

　　記：跨越發展也應該是可持續發展。惠州如何實現又好又快的發展？

　　黃：“又好又快”與“又快又好”這個提法，不僅僅是次序之差，反映的是質與量的區別。現在強調的是在有效益有質量的前提下，可持續的發展，環保的發展，綠色的發展。“又快又好”是計劃經濟時代到市場經濟時代過渡時期的提法。我們告別了短缺經濟的時代。經濟發展已經駛上了快車道。我們要在快車道的基礎上走發展的黃金通道。惠州未來有很多好的項目推動經濟又好又快良性發展，達到大規模，高效益，低能耗。

　　加強機關作風建設，軟環境上勝人一籌

　　記：最近，惠州市委、市政府提出了今年為機關作風建設年。改進黨政機關的作風對於促進惠州跨越發展有何重要意義？

　　黃：胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的講話要求改進八個方面的作風。省委書記張德江也多次強調，要抓好優良傳統和作風教育，養成和踐行八個方面的良好風氣。惠州怎樣貫徹中央和省委的要求？用一個什麼樣的載體去落實中央和省委的要求？我們要打造一個平臺，就是開展機關作風建設年。有了一個平臺載體，看得見摸得著。我們按照總書記的要求，開展八大作風建設。現在各機關都自覺行動起來了。市委、人大、政府、政協的領導分別挂鉤各個單位，都親自去作了部署。我們要在投資的軟環境上勝人一籌，讓外來投資者滿意，讓群眾滿意。要在機關牢固樹立服務意識。

　　我過去看到周總理佩戴著一個“為人民服務”的徽章。出國考察，看到人家上班都挂了一個牌，很高級別的官員都掛牌。下一步我們的窗口單位要掛牌上崗，佩證上崗，強化監督，把首問責任制落到實處。體現出幹部與群眾就是公僕與主人的關係。這個關係要和諧！機關作風建設年內涵很豐富，今年只是開個頭，不是搞了今年明年就不搞，而是要堅持搞下去，形成一種共識，一種氛圍。

（編輯：文芬）