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2007-07-25 10:22:22 南方日報網絡版
工人們在高溫天氣下工作，汗水濕透了衣服。
２００５年，深圳就在全國率先出臺了高溫勞動保護法《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》，該辦法明確規定：日最高氣溫達到３５℃時，１２時—１５時應停止露天作業；每年７月至９月，用人單位應按每人每月不低於１５０元的標準，對露天作業員工發放高溫保健費。
而最新一輪的黃色高溫預警信號，自深圳市氣象臺于本月２１日１６時發佈後，便一直高挂不撤，這意味著深圳氣溫持續在３５℃以上。那麼，這一凸顯人文關懷的辦法此時此刻，是否發揮了它的保護作用？是否得到了很好的實施？
昨日（24日），記者相繼接觸了建築工地工人、清潔工、清洗外墻的“蜘蛛人”等多個群體，卻發現兩年過去了，由於《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》剛性不強，對於用人單位缺乏懲罰機制，因此許多規定成為一紙空文或半空文。
為此，從今日開始，本報將推出連續報道，對此進行調查。
個案一：
“無論冬夏，工錢不變”
對象：
建築工地工人
地點：深圳會堂後面某工地、會展中心對面某工地、中心五路某工地
補貼情況：無任何高溫補貼，只免費提供白開水
接近１４時，這是氣象局提醒的“不要輕易外出，以免曬傷”的時段，記者自帶的溫度計則顯示溫度為３９．２℃。然而，記者走訪時發現，幾個建築工地的工人們均在施工，有的則１４時一過就開工，被採訪的所有工人均未收到高溫津貼。
中午１４時１０分，會展中心附近某建築工地的工人正在現場作業，有工人在攪拌沙土，一些工人則在焊接，儘管馬路上喧鬧，但機器的轟鳴聲依舊十分清晰。正當記者準備進入該工地探訪時，一位戴著紅色臂章的安全監管員以“公司規定不能接受媒體採訪”為由，拒絕記者對建築工人進行採訪。
記者在現場發現，在該工地上的吊車操作室裏，一名工人正頂著烈日操縱吊車作業。記者在工地外圍墻上發現，該工地的承建單位是深圳泛華工程集團有限公司。
隨後，記者又來到只有一街之隔的中心五路一建築工地。在毫無遮掩的大馬路邊，５名建築工人頭戴安全帽，正將一堆木板搬上路邊一輛貨車。一位姓王的小夥子告訴記者，他們剛剛午休過，午休時間是１２時—１４時。
但當記者問及是否知道《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》時，幾名工人均表示並不知道。“我在這裡工作４年了，到現在都不知道有這些東西。”領班老秦來自江蘇，２００３年來到深圳開始從事建築工作，所屬中國建築第五工程局。他和其他工人們均表示，工資仍是每天４０元，跟原來一樣，“無論冬天還是夏天，都是這個工錢”。
工人們告訴記者，天氣熱工作起來很累人，不工作又沒錢賺，所以還是要照公司規定的時間上班。雖然沒有涼茶，但工地提供免費的白開水，他們大多采取多喝水的辦法防暑降溫。
個案二：
“半年每月補助２０元”
對象：清潔工人
地點：八卦三路、八卦四路、體育館附近
補貼情況：
每月補助２０元錢
“高溫補貼？我不知道啊。”在八卦嶺附近的一家垃圾回收站，老劉頭也不抬地繼續收拾礦泉水瓶，沒搭理記者的問話。等收拾完畢，他才告訴記者，自己是負責運載垃圾的，所以可能沒有高溫補貼，隨即他指指不遠處，兩個清潔工人正坐在路邊歇息：“你去問他們吧，他們負責清掃的可能知道。”
老張和老李均來自湖南，老李在這裡幹了３年了，主要負責清掃八卦二路和八卦三路之間的路段，他告訴記者：“半年內每個月補助２０元錢，還發涼茶，一包一包的那種，自己泡。”
具體從幾月開始補助，老李有點記不清了，他說好像每年從４月開始就有補貼的。而負責八卦四路的清掃工程的老張，才剛來幾個月，也沒搞清楚工資的具體核算方式，只知道“每個月底薪８２０元錢，加班才能拿到１０００元錢。”
記者步行至體育館附近時，遇見兩個正在打掃街面的大嫂，她們主要負責體育館東、西、南門附近的街道清潔。和前面的受訪者一樣，她們並不清楚《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》，也並不知道自己有權獲得至少１５０元的高溫補貼。
兩個大嫂還告訴記者，單位提供的８人集體宿舍，每個月自己需要交納管理費３０元，另外還有水電費、煤氣費等費用綜合起來，大概需要５０元左右；“飯菜也是自己做，只好拼命加班，我們都喜歡加班，要不就沒啥錢了。”
當記者要離去時，其中一位郭大嫂又匆匆折回。原來本月１６日中午１２時３０分，她騎車來交班，由於當時天很熱，她眼一花便摔了一跤。摔掉了一顆牙齒，腿部和手臂都被摔傷了，隨即她找單位，希望給予醫療補助，卻被告知“不是在（負責打掃的）路上摔的，不算工傷”。最終，忿忿不平的郭大嫂只無奈接受單位的解決方式：休息一天，給全薪。
個案三：
“有沒有補貼，老闆說了算”
對象：“蜘蛛人”
地點：酒店、展覽中心外墻附近
補貼情況：有一點高溫補貼，但並不固定
“蜘蛛人”蔣先貴今年３５歲，來自四川，是喜洋清潔公司的外墻清洗工，按他的話說“做這行已經十多年了”，昨天他被公司派到龍崗坪山一家酒店清洗外墻。
“天氣太熱了，我們自己把上工時間提前了１個小時，上午７時開始，１０時結束；下午是３時到６時。”蔣先貴說，時間久了，他們這些老人也摸索出經驗，以免被曬傷。“現在已經習慣了，手腳也麻利，而且找些討巧的方法，比如太陽曬西邊，我們就清洗東面的墻，曬東邊，就洗西邊的，要不當著太陽曝曬，怎麼受得了？”
儘管沒聽說過《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》，但蔣先貴說這兩年，公司有時會多給一點錢。“每次大概１２０元到１３０元，都是在夏天發的，但並不是每個月都有，一般特別熱的那個月就會有。”至於涼茶等消暑飲品，蔣先貴說老闆來探崗的時候，會自己掏腰包給他們買些蒸餾水等，平時則自己負擔。“這些什麼補貼的，其實都看老闆，人好，工人就好些，人不好，也就沒什麼福利，我們沒什麼選擇。”
與蔣先貴相比，他的老鄉老楊似乎情況要差些。“蜘蛛人”老楊是市安德耀清潔公司的外墻清洗工，做這行比蔣先貴資歷還老些。“中暑的事情倒還沒出現，實在熱得不行了，就直接把水管裏的水澆到身上，降降溫。”由於天熱，老楊現在經常是早上５時起床，５時半就開始工作，一直工作到１０時，下午則從４時開始。
“只要在規定時間把活幹完，時間基本上是自己安排的，所以我們都避開最熱的時候，天越熱幹活越累，時間更長。”老楊說，由於要清洗的外墻大多是玻璃做的，吸了熱的玻璃特別燙手，且不斷把熱量反射到他們身上，“氣象臺報３５℃時，我們呆的地方絕對在３８℃以上了！”
但老楊的公司並沒有給予高溫補貼，他說深圳大多數高空清洗的公司都員工不多，所以他們經常流動，做一天工拿一天工資，每天１００元，包飯。“能幫我們買風險保險就可以了，有些地方連這都不能保證呢！”老楊說今天他要到龍崗坪山大工業區做清洗，他希望中午能吃上１０元的盒飯。
個案四：
“還想要高溫保健費？！”
對象：關外工廠外來勞務工
地點：龍崗坪山某工廠
補貼情況：每週有三天提供涼茶，無任何高溫補貼
早上７時５０分，龍崗坪山街道，３５歲的鐵戈（化名）頂著明晃晃的太陽走進了工廠。一踏進廠裏的車間大門，鐵戈心裏忍不住一陣發慌，這是農曆中伏的第一天，報紙的氣象預報說，氣溫要降點。“盡瞎說，一點都沒有感到涼快，”鐵戈嘟囔了一句，一把抹掉額頭上豆大的汗珠子。
鐵戈是關外一家生產排水管道公司的上料工，公司不算太大，有員工３００多人，但在附近一帶卻小有名氣，出名的原因之一是“勞動強度大、熱得不行”。
在工廠一間１００平方米的房子裏，６臺高大的機器一字兒擺開，角落堆放著一袋袋原料，東向的墻壁上是四扇半人高的玻璃窗，亮晃晃的太陽光氣勢洶洶地射了進來。這就是鐵戈和其他５名工友“幹活”的地方。鐵戈不習慣說“工作”這個詞，因為“每天都要把７０噸左右的原料投進機器裏，平均下來，一個人一天的上料量差不多十二三噸，完全就是賣苦力嘛”。幹完８小時，渾身的肌肉緊張得“像過電一樣”。
開工了，６台機器“咔噠咔噠”轉起來，車間四角的３臺落地扇也“呼呼”吹起來。２０秒鐘後，“咔噠咔噠”變成了“哐當哐當”的巨響，整棟３層工作樓都在微微發顫。鐵戈戴上綠色的防塵口罩，捋起袖管，拆開一袋原料，一手抓頂，一手托底，“呼”一聲悶響，凈重５０斤的原料衝進入料口，騰起一片薄薄的粉霧。
時間在巨大的噪聲中一點點過去，太陽光變得更亮更熱了，機器也開始散熱，屋子裏悶得像個蒸籠。鐵戈瞟一眼墻上的溫度計，水銀柱已經“竄”到了３４．５℃，在前幾天深圳“燒”到三十七八攝氏度的時候，車間裏也有三十五六攝氏度了。他提起第２５袋原料，一咬牙倒進入料口，不顧粉塵撲面，一屁股坐在了地上，渾身上下濕透，差不多成了“水人”。
“今天有沒有涼茶？”工友老張（化名）問道。“今天哪有，”一名工友回應。進入６月底，公司每週一、三、五３天為各個車間供應涼茶，為工人們消暑。上料間的工人們覺得涼茶哪能鎮住暑熱，主動提議要“每人集資５０元買臺冰櫃，好吃點雪糕冰棍什麼的”，但公司領導一直沒有回應，工人們只好作罷。
前幾天，鐵戈聽一個有點文化的工友提到《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》，說“在３５℃以上室內工作的員工，用人單位要發放１５０元高溫保健費”，他沒有吭氣。到工廠４年了，鐵戈現在的月工資在１５００元上下，基本工資７００元，為此，鐵戈和工人們去年就罷了３次工。
“什麼高溫辦法，沒聽說過，公司能夠按《勞動法》辦事就算好的了，還想要高溫保健費？！”但說歸說，鐵戈還是打算抽空看看這個高溫辦法，再去跟車間的頭頭說。
明日，本報將集中針對露天作業人員進行更深入和廣泛的採訪，從他們對“《辦法》的認知度”、用人單位對“《辦法》內容的實施度”，以及“工人自我權利保護意識”三個方面進行調查。同時，廣泛蒐集讀者對於該《辦法》的不解或疑問之處，並將在後面的報道中予以解答，歡迎您的廣泛參與。郵件可發至ｎｆｒｂ２００４@ｓｉｎａ．ｃｏｍ ，來電可撥打熱線電話（０７５５—８３２６６９６９）。
（編輯：馮怡駒）
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