城鎮職工年平均工資超過2.7萬元，農民人均年純收入超過1萬元，分別比1988年增長11.3倍和7.4倍
注重加強社會建設、改善民生，投入近300億元推進十項重要民生工程，財政收入的57%用於公共服務和公共產品，新增財力68%用於公共服務和新農村建設，努力讓每個農民都有一份工作、一份養老保險、一份醫療保險。
南方網訊 在紀念中山升格地級市20週年之際，中山市委副書記、市長李啟紅就如何讓人民群眾共享發展成果、中山未來發展優勢等問題接受了記者專訪。
五個“始終堅持”走出中山特色之路
記者：改革開放30年特別是中山升格地級市20年來，中山經濟社會得到持續快速健康發展，請問您有什麼體會？
李市長：中山是偉大民主革命先行者孫中山先生的故鄉。經過改革開放30年特別是中山升格地級市20年來的發展，中山實現了由傳統農業縣向現代製造業城市發展的跨越，經濟繁榮、社會穩定、環境優美、文明和諧成為中山發展的突出特點，正努力推進經濟強市、和諧中山、法治社會、宜居城市、文化名城和社會主義新農村建設，加快向“既適宜居住又適宜創業”的和諧城市邁進。
回顧20年光輝歷程，我們不斷探索和成熟地走出一條適合自己的發展路子，不斷實踐和積累了一套促進可持續發展的成功做法。我認為，可以總結為以下幾個方面：一是始終堅持專心致志謀發展。牢牢把握髮展的正確方向，不斷邁上科學發展軌道，努力讓人民群眾共享發展成果。二是始終堅持工業強市戰略。突出發展工業經濟和構建完善的現代產業體系，走新型工業化道路，推動經濟又好又快發展。三是始終堅持協調發展不放鬆。努力統籌經濟與社會、人與自然的關係，關注民生、重視生態，推動全面協調可持續發展。四是始終堅持敢為人先的精神。不斷解放思想，在經濟、社會各個領域大膽展開各種卓有成效的探索，以改革為發展提供動力，以創新為發展增強後勁。五是始終堅持因地制宜抓發展。從實際出發，在城市規劃建設、發展產業集群、營造人文精神等方面求真務實，在發展中彰顯鮮明的中山特色。
城鎮職工年平均工資超過2.7萬元 比1988年增長11.3倍
農民人均年純收入超過1萬元 比1988年7.4倍
總結20年巨大成就，中山經濟建設突飛猛進，社會事業蓬勃發展，改革開放闊步前進，城鄉面貌日新月異，民生水平顯著提高。我們以全省1％國土面積、不到2％戶籍人口，連續多年創造了生產總值排全省第5位的綜合實力。2007年生產總值1210.7億元，工業生產總值3585.9億元，固定資產投資396.3億元，財政一般預算收入86.1億元，分別是1988年的23倍、101倍、58.8倍和40.6倍。迄今已與130多個國家、地區建立經貿合作關係，累計實際利用外資約86億美元，各類涉外企業5000余家，其中世界500強在中山辦了30家企業。成功創建“廣東省教育強市”，24個鎮區全部成為省級教育強鎮；城鎮職工年平均工資超過2.7萬元，農民人均年純收入超過1萬元，分別比1988年增長11.3倍和7.4倍；城鎮職工社保總參保人數突破420萬人次，參加農村基本養老保險的農民佔應參保人數的66.8%，參加城鄉居民住院基本醫療保險人數佔應參保人數的55.8%。獲得“全國科技進步考核先進市”、“國家衛生城市”、“全國園林城市”、“全國雙擁模範城市”、“中國優秀旅遊城市”、“全國環保模範城市”、“全國文明城市”、“聯合國人居獎”、“中國最具幸福感指數城市”、“中國和諧之城”等眾多榮譽稱號。
八方面優勢確保快速協調發展
記者：中山取得這些巨大成就以及今後加快發展具有哪些有利條件？
李市長：中山過去、現在的發展離不開中山特有的天時、地利、人和等多方麵條件和優勢，未來要實現加快發展、率先發展、協調發展，同樣要充分利用這些條件和優勢，並不斷增創新優勢。歸納起來我認為主要有八個方面。一是歷史人文優勢。中山人秉持孫中山先生敢為人先的勇氣和與時俱進的理念，聚精會神搞建設，專心致志抓發展，逐步形成了“博愛、包容、和諧、創新”的新時期中山人精神，成為推動中山經濟社會發展的強大動力。二是區位地緣優勢。中山地處珠江口西岸，毗鄰港澳穗深等國際和區域經濟、金融、貿易、文化中心，在基礎設施、產業佈局等方面與港澳穗深等地不斷對接融合。三是產業發展優勢。全市產業結構不斷優化，產業配套日趨完善，形成了電子信息、五金製品、燈飾製造等一批區域特色產業，裝備製造、現代物流、高新技術、新能源新材料等產業迅速發展，擁有中國健康醫藥基地等25個國家級產業基地，13個省級專業鎮，擁有省級以上名牌名標373個。四是自然環境優勢。注重協調可持續發展，不斷加強自然生態保護，劃出佔全市1/9的區域設立五桂山市級生態自然保護區，投入數十億元建設組團垃圾綜合處理基地和20家污水處理場，積極創建廣東省第一個、全國第一批生態市。五是基礎設施優勢。全市城市化進程不斷加快，一大批重大項目相繼建成，城市設施日益完善，框架逐步拉大，承載力不斷提高，把網絡化交通設施建設列入“十項重要民生工程”，全市幹線路網長度達1733公里，中山港集裝箱吞吐量居世界百強港口之列。六是民生宜居優勢。注重加強社會建設、改善民生，投入近300億元推進十項重要民生工程，財政收入的57%用於公共服務和公共產品，新增財力68%用於公共服務和新農村建設，努力讓每個農民都有一份工作、一份養老保險、一份醫療保險。七是社會平安優勢。大力創建平安中山，不斷加強社會治安綜合治理，協調各階層利益關係，社會大局和諧穩定，獲得全國治安綜合治理優秀地市“長安杯”。八是政務陽光優勢。政府致力加強自身建設，努力打造服務型、效率型、人民滿意的陽光政府。完成三次行政審批制度改革，行政審批事項減幅達75.8%，60%以上面對投資者和市民的審批服務通過網絡來實現，健全了一批方便項目投資、服務企業發展的優惠政策措施，被21世紀中國經濟年會暨首屆21世紀城市發展論壇授予綜合指數獎和成效效率獎。
努力把“3.28”招商經貿洽談會打造成全國乃至國際性的重要經貿洽談會
記者：中山“3.28”招商經貿洽談會已經成功舉辦了18屆，您怎樣評價這一洽談會？
李市長：1990年開始，中山市政府決定每年舉辦一次大型的招商經貿洽談會，目的在於推介投資環境，匯聚發展商機，提高經濟發展水平。1990-1996年每年3月18日洽談會在香港舉辦，1997年洽談會移至市內舉行，1999年將招商洽談會日期改成每年的3月28日，簡稱“3.28”。經過19年的發展，“3.28”招商經貿洽談會已經逐步發展成為讓世界了解中山、讓中山走向世界的重要窗口，提升了中山的知名度和影響力；同時“3.28”洽談會也成為海內外投資者匯聚商機、共謀發展的盛會，成為商界精英施展才華、創造財富的平臺。1990∼2007年，我市通過“3.28”這一平臺合同利用外資超過116億美元，內資超過41億美元；外貿出口成交總額127億美元，國內貿易成交額228億元人民幣。來自國內外的投資者每年聚首中山，利用這一平臺，把尋求合作夥伴、選擇投資項目、施展創業才華的機會帶給了中山，一大批優質項目落戶中山，有力地推動了中山產業結構的優化升級。我們將不斷完善招商推介手段，擴展招商內容，提高服務質量，優化投資環境，努力把“3.28”招商經貿洽談會打造成全國乃至國際性的重要經貿洽談會。我們誠邀天下客商，來中山投資興業，共同發展、共創美好未來。
創新招商理念實現“好字優先 凸顯“四大招商”“四大亮點”
記者：今年的“3.28”招商經貿洽談會有哪些新的特點？中山下一步招商經貿工作將有哪些新的舉措？
李市長：第19屆洽談會適逢中國改革開放30年和中山升格地級市20週年，我們的目標是力爭把本屆洽談會辦成有史以來規模最大、質量最高的一次。從實際情況看，今年洽談會總體表現出“做強做大、好字優先”的特點。簽約外資項目134宗，合同利用外資額15億美元，完成任務的115％；出口貿易成交合同1362宗，成交額16億美元，完成任務的142％。國內招商項目共90個，總投資170.98億元。國內貿易成交合同2329宗，成交金額45.89億元，完成任務的209％。尤其是境內市外投資額155.3億元，完成任務的238.9%，比2007年增長10.8％，凈增額超15億元，為歷屆“3.28”洽談會國內招商項目之最。具體凸顯“四大招商”，呈現“四大亮點”。
凸顯“四大招商”：一是民生招商。突出民生招商理念，涉及民生項目佔總招商項目10％以上，將污水處理項目等納入招商範圍，立信水務環保設備項目生產污水處理系統及設備投資1450萬美元。二是資本招商。首次推出股權招商，讓企業通過股權交易引入資本，促進產業經營與資本運營有效結合。全市有110家主營業務突出、成長性好、創新型的企業參與“3.28”股權招商，打算引進的股權招商合作夥伴多為廣州、深圳、上海等地證券公司，以及風投、直投、創投等投資機構。三是現代服務業招商。今年“3.28”招商會將特設分會場，對服務業進行專項招商推介，推出中心商務區、物流商貿、文化旅遊等70余個現代服務業招商項目，總投資136億多元。且服務業招商項目規模大、質量高。其中東區中心商務區建綸商業中心項目投資20億元，南朗中山影視文化產業二期投資10億元。四是基礎設施招商。交通、電力、能源等項目位置突出、投資力度大。東部快線項目擬採用BT模式融資，有5個電力、能源項目合計投資69.57億元。其中中國國電集團的熱點聯供項目投資22億元，國家中海石油天然氣及發電有限公司的橫門發電廠三期和中山天然氣管道二期工程項目增資投資共16.39億元。
呈現出“四大亮點”：一是規模大。超億元項目投資比重增大，在90％國內招商項目中有36個超億元以上，投資額為全市境內市外投資額84.7％；外資項目投資超千萬美元有23宗，合同利用外資4.7億美元。其中，火炬區LED晶片封裝項目投資總額2億美元，中南本草植物科技有限公司投資總額3871多萬美元，格蘭仕三期增資1億美元，最大的出口項目成交額達2.34億美元。二是質量高。引進世界500強投資有新突破，霍尼韋爾朗能電器在小欖投資設立有限公司，投資總額5000萬美元。外資項目大部分為資金技術密集型，珍寶電子科技有限公司投資總額8000多萬美元。一批重點項目持續增資，22個國內招商增資項目中有17個是工業增資項目，東鳳“美的電器”、南頭“櫻雪電器”、古鎮“兩益燈飾”、沙溪“金盾服飾”、石岐“木林森電子”等一批重點工業項目增資額均在5000萬以上。三是結構好。項目結構方面，除家電、五金製品等傳統產業外，網絡通訊、旅遊服務、商貿、物流、環保等新興產業行業成為投資熱點。引資結構方面，利用外資、內資、民資都有新突破，特別是國內招商再創歷史新高，比2007年增長10.8%，其中四成是超億元項目。四是形式新。本屆招商會與慶祝改革開放30年、我市升格地級市20週年“三慶”合併舉行，對我市投資軟硬環境進行整體推介，同時增設了股權招商、現代服務業等多種論壇和推介會，增強了對境內外投資者的吸引力，提升了中山的城市知名度和美譽度。
中山下一步的招商引資和經貿工作將圍繞構建現代產業體系、轉變經濟發展方式、提高發展質量的目標努力。招商引資方面，繼續向“招商選資”轉變，創新方式、優化結構，確保量質並舉。重點引進裝備製造、健康醫藥、新能源新材料、高新技術、現代服務等產業，突出引進一批主業突出、成長性好、發展潛力大的優質大項目，重點是世界500強和國內龍頭企業。推廣園區招商、產業鏈招商、規劃招商和股權招商、零用地招商等方式。外貿方面，努力推動外貿出口轉型升級。我市正在研究制定外貿獎勵政策，擬投入近4000萬元，鼓勵優化對外貿易結構，推動加工貿易從傳統製造業為主向中高端製造業為主轉變，從國外市場到國內外市場並重轉變。鼓勵鎮區和企業擴大進口，特別是鼓勵能源、先進設備和實用技術的進口，促進進出口貿易協調發展。
記者：剛才您談到了中山凸顯資本招商，我們也留意到最近高盛、摩根大通等一批金融機構雲集中山，能具體談一下有關情況嗎？
李市長：過去，我們在發展思路上強調了經濟社會發展過程中戰略性、基礎性、民生性項目招商的重要性。去年，市委市政府重新審視資本市場在區域發展中規範發展、加快發展、率先發展的重要作用，大力開拓以“產業為基礎、資本為先導、政策為扶持”的產融結合模式，不少工作取得了很多新的突破。我們培育了近60家後備上市企業，“公用科技”國有資產整體上市最近正式獲批，“十一五”期間中山上市公司數量有望翻兩到三番，深創投等一批戰略投資者在中山開設分支機構，摩根大通入主中山期貨，金融生態環境日益完善。
今年“3.28”招商活動是中山站在改革開放30週年，升格地級市20週年的歷史新起點上，全新打造的一次發展盛會。資本招商項目不僅為企業實現跨越式發展提供了舞臺，也為國內外戰略投資者尋找良好投資項目、共創共享中山發展成就提供了條件。目前全市已有110多家主營業務突出、創新能力強、成長性好的企業參與股權招商項目，已有40多家國內外優秀戰略投資機構雲集中山，其中不乏德意志摩根、高盛、摩根大通、粵財、廣東科創、深創投、復星科技等知名投資機構。從股權招商項目看，呈現出“雙高”特點。一是產業層次高，75％的股權投資簽約項目涉及中山未來發展的戰略產業，如現代裝備製造、電子信息、健康醫藥產業等；二是投資熱情高，現場簽約招商項目已有11家，簽約金額超過13億，最高項目投資額達1億美元。我們可以期待，未來中山資本市場必將迎來更蓬勃的發展、產業結構必將迎來新一輪升級浪潮。
（編輯：鄭彥丹）
