一個人口超過3000萬、地區生產總值近2．5萬億元的超級城市體正在珠三角誕生。
日前在廣州舉行的“珠三角地理經濟結構變化研討會”上，不少區域經濟學專家認為，珠三角經濟地理結構正在發生重大變化，多年累積的高速工業化、城市化正在推動該區域進入“超級城市體”時代。
經濟爆炸性增長，“超級城市體”顯現
廣州東部的新塘在30年前還只是一個名不見經傳的小鎮，改革開放之初，這裡誕生了國內第一條牛仔褲。30年後，這裡聚集了幾十萬外來工，成為中國乃至世界最大的牛仔布生產基地和華南摩托車、汽配產業重要地標。每天，這裡有250萬件牛仔服被生產出來銷往世界各地。數據顯示，儘管國際金融風波影響波及，但2008年新塘仍完成工業總產值797億元。
“民工潮”——數以千萬計的年度“鐘擺型”人口的遷徙為珠三角提供了經濟持續增長的動力。從改革開放開始，來自全國各地的打工人群陸續涌入珠三角鄉鎮，這一群體年復一年倍增式膨脹，與國際、國內市場需求結合，與全球生產性資本結合，最終匯聚成為蔚為壯觀的經濟動能，推動了珠三角經濟的爆炸性增長。
據統計，在珠三角的400余個建制鎮中，已經有近百個類似于廣州新塘這樣的“超級鎮”。赫赫有名的如東莞的長安、虎門、厚街，順德的容桂、龍江，南海的大瀝、西樵等，其經濟和城市體量已超越內地不少地級市。
“珠三角地理經濟結構變化研討會”上發佈的一份報告指出：“由於毗鄰港澳，珠三角經濟一開始就打上了全球化和市場化的烙印。這些具有超級經濟能量的工業鎮迅速膨脹，將各大城市粘連在一起，成為突破珠三角行政區劃藩籬的動力，奠定了珠三角城市群向‘超級城市體’發展的基礎。”
“同城化”趨向明顯，“城市邊界”日漸消融
現代城市經濟學認為，城市群是城市在地理層面的聚集，而“超級城市體”不僅具有這一特徵，還在經濟、文化、科技、生活等方面全面互補、融合，形成內在的有機聯絡。
目前，珠三角的穗佛深莞“城市邊界”日漸消融。廣東省社科院教授丁力認為，三大經濟圈中的廣佛、深莞區域發育比較成熟，經濟圈層間的融合比較明顯。可以認為，穗佛深莞四大城市已經率先出現了同城化趨勢。
產業鏈的跨區域發展是同城化的基石和主要表現方式之一。經過幾十年的發展積累，特別是超級鎮經濟間的相互滲透，穗、佛、深、莞四大城市的一些支柱產業已經出現了跨區域集群的態勢。如深圳、東莞的電子產業集群。目前，深圳、東莞聚集了幾十萬手機產銷從業人員，相關企業的主營業務涉及方案設計、軟件開發、模具製作、主板配件供應、裝配加工、印刷包裝以及營銷推廣、物流配送、售後服務等十余個專業化環節。
類似的情況還有廣州番禺、花都、增城、佛山一線的汽車生產及配套集群等。“這種產業鏈的跨行政區域延伸，不僅推動了穗佛深莞城市間‘產業邊界’的消融，也在有效推動著‘行政邊界’的消融。而更進一層的意義是，它通過形成城市化的連續帶，造就了穗佛深莞‘城市邊界’的消融。”中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞說。
在廣深、廣佛、莞深等高速公路、高速鐵路沿線，城鎮挨著城鎮的現象早已出現。廣州市社科院區域經濟研究所所長楊再高認為，與長三角相比較，珠三角的城市連綿現象更為突出。
“功能分區”初露端倪，城市間空間聚合走向有機
跨城市“功能分區”出現，城市間的空間聚合走向有機是穗佛深莞“超級城市體”形成的重要標誌之一。
在東莞沙浦工作的劉傑前不久把家安在廣州增城市新塘鎮。他在當地一個名為翡翠綠洲的樓盤買了一套3室1廳的住房。“這裡離我工作地點開車不到半小時，將來穗莞深城際軌道開通，新塘更將成為幾個城市半小時生活圈的中心。”劉傑說。
隨著“超級城市體”逐漸形成，各地都在新格局上搶佔新經濟制高點。增城市委書記朱澤君說，根據增城不久前提出的“全區域公園化”戰略，儘管新塘是當地經濟最為發達的地區，但市裏仍舊要求新塘堅決淘汰落後產能，拒絕污染企業落戶，實現產業升級轉型。“我們就是要做到‘工作在公園，生活在景區’，將這個鎮打造成廣州東部工商並舉的生態衛星城。”據介紹，新塘目前在綠化方面的年投入達1億多元。
增城市自願“大搞生活”，主動將自己定位為穗佛深莞“超級城市體”的生態區、居住區；佛山南海希望成為廣州南沙臨港工業的支撐地；廣州從化希望自己成為周邊城市的“後花園”……隨著珠三角交通體系的成熟和一體化的推進，這種在市場競合狀態下的主動錯位發展將成為穗佛深莞“超級城市體”的一大特徵。
保持“體”內平衡，提升區域核心競爭力
經濟學專家認為，“超級城市體”是城市群的升級狀態，城市群向“超級城市體”的轉化不僅有利於資源的優化配置，同時也有助於提升區域核心競爭力。
從未來趨勢看，由於珠三角區域靠山面海又有珠江橫貫其中，珠江口西岸以珠海為核心的都市圈最終將成為整個珠三角“超級城市體”的一部分。
但記者調研發現，如果在整個珠海經濟圈層實行雷同於廣佛、深莞的複製式發展，整個珠三角“超級城市體”將成為鐵板一塊的“水泥森林”，對於區域的科學發展並非好事。
中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌認為，中國工業化、城市化與國際先進經驗最大的差距就在環境。“珠海圈層可以被現有的珠三角‘超級城市體’納入，但是不應被完全‘同化’。”有關專家呼籲說。
珠海經濟圈層在珠三角屬於相對欠發達區域，保留有大片的綠地、農田。城市化、工業化必須與生態環境保護實現平衡，珠海經濟圈層的發展不能再走廣佛、深莞老路，而是應當走工業化的“生態路線”。
這意味著，珠海經濟圈層應大力發展高端產業，創新經濟增長方式，為整個珠三角“超級城市體”保留可供“新陳代謝”的綠肺，提供一塊擁有完善服務業配套的宜居場所。
生活質量的提升是保障地區經濟可持續發展的基礎。要獲得更為迅速的發展，珠三角“超級城市體”正在尋求內部實現工業與環保、生產與生活的平衡。
編輯：張偉雄
