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雙職工父母"托幼"需求迫切 "帶娃上班"值得點讚

2017-08-12 07:37 來源:南方網 龍金光

  隨著“全面二孩”政策的推廣,雙職工父母對“托幼”的需求更加迫切。一些有實力的企業為了實現職工育兒與安心工作的“雙贏”,選擇自辦託兒所應對。這些企業的“回歸”之舉,有沒有推廣意義,以便讓更多企業的員工享受到“帶娃上班”的福利呢?

  對此,廣東省教育創新與發展學會會長李飏博士認為,企業並非建設公共托幼機構的責任主體,辦托更多是為職工謀福利和履行企業社會責任。化解0歲—3歲的托幼服務困境要從公共服務的角度思考和解決,應該引起政府相關部門的重視,考慮納入政府公共服務範疇;同時應該通過各種稅收優惠、文明單位評比等途徑提升企事業單位參與的積極性。

  案例 公司員工60%為女性有必要自辦託兒所

  託兒所,在上世紀幾乎是大型企事業單位的標準配置,如今又重新回到大眾視線中。

  根據上海總工會公佈的12家有托幼服務基礎的企事業單位,首批獲授牌“職工親子工作室”試點的單位中,有互聯網公司,如滬江教育科技公司、攜程旅遊公司;也有事業單位,如中山醫院、瑞金醫院;還有政府機構,如上海出入境檢驗檢疫局。

  在模式上,各方也有所不同,如攜程旅遊採取全日制幼托模式,而滬江教育的幼托模式更突出應急功能,而且是“零門檻”,其“寶寶屋”配有玩具設施,就在辦公區域一側,方便家長隨時照看。

  南方日報記者調查發現,從上海、北京、廣州部分有自辦託兒所的企業來看,一般大型、發展成熟的企業會較多考慮托幼福利。它們的一個共同特點是,這些企業女員工較多,且多為“80後、90後”媽媽。以母嬰垂直平臺寶寶樹為例,該公司員工60%為女性,隨著生育高峰的到來,該公司覺得有必要自辦託兒所為員工服務。

  值得一提的是,除了在大型的企事業單位,上海市總工會還在部分有條件、女職工集中的園區、樓宇、企業中開展“愛心媽咪小屋”升級版——職工親子工作室的試點工作,拓展晚托、暑托功能。

  記者在調查中還發現,辦託兒所面臨資金、辦證、師資、安全等諸多現實問題,更多的企業認為,養育兒童主要是家庭的責任,企業在嬰幼兒養育中的責任以不替代父母責任為標準。

  “企業出資建立託兒所的模式固然值得點讚,但建立社會化嬰幼兒養育服務體系更為重要。”李飏説,在她看來,一家合格的託兒所,從硬性條件來説,健康、衛生、安全是必不可少的。以配餐為例:首先需要有資質的專業配送機構配送,符合國家相關的嬰幼兒衛生要求,要有專業的營養師搭配營養均衡的食物,按保存營養的方式烹飪;在配餐的操作規範上,每餐食物在保育園留樣72小時,有關部門可隨時抽檢;在衛生方面,餐具有專門的消毒櫃,要有專門的毛巾消毒櫃。

  李飏認為,發達國家的經驗表明,只有政府承擔0歲—3歲嬰幼兒社區早期教育的責任,將其納入社區公共服務體系的範疇;或在政策上引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性保育園服務機構,建立起規範的服務體系才能惠及更多的0歲—3歲嬰幼兒家庭。

  熱議 托幼是否需要疊加早教功能

  醫院、學校、部分互聯網公司等女職工集中的單位,目前陸續率先自辦託兒所,但以什麼標準建,是否一定要具備早教功能,亦是業界熱議的話題。

  一個屢被提及的案例是,攜程于去年辟出約800平方米場地,為員工開設親子園提供托幼服務。然而,“親子園”一開始由於證照不齊全等原因被叫停,後經與政府相關部門溝通後才恢復運營。

  記者採訪中發現,在沒有托幼公共服務標準和內容的背景下,託兒所使用的教材教具參差不齊,有的託兒所通過外購解決;有的則自行研發,如紐諾育兒園,他們自行開發了一套課程體系。園長徐詩敏介紹,他們根據不同學齡開發生活技能、語言故事、運動、藝術、數學邏輯、自然科學等課程,每個孩子入園前,他們都會到這個孩子的家中進行一次家庭訪談,進行測評,了解孩子的發育情況。

  徐詩敏認為,早教職業品質和保姆的專業素質,同樣需要政府進行規範與引導的。比如説,我國0歲—3歲的早教教師,很多是由3歲—6歲的幼兒園教師擔任,但在沒有培訓和重新配備師資的情況下,幼兒園教師並不能勝任3歲前嬰幼兒的教育和指導工作。政府需要及早制定關於3歲前早期教育師資的標準、培訓的措施以及待遇等規定。而從業者需要取得相應的職業資格證書,從而確立其在社會上的專業身份與地位。

  李飏認為,0歲—3歲的托幼服務應該引起政府相關部門的高度重視,納入政府公共服務範疇,建立一套標準規範出來,引導託兒所穩健成長。

  建議 將托幼服務納入公共服務體系建設中

  能否通過政府、社會和企業的共同努力,在更多的企業建設更多普惠型的託兒所,成為備受關注的社會話題。

  “由於一家企業的員工孩子可能不多,沒必要每家企業都承辦,託兒所完全可以考慮開在社區裏。”紐諾育兒教育集團總監嚴磊表示,現行托幼公共服務的不足也是影響人們生育行為的重要原因之一,若能建立完備的托幼公共服務體系,突破政策瓶頸解決職工育兒的後顧之憂,不僅對企業和職工是雙贏之舉,對於提高社會生育率也具有重大的推動作用。

  嚴磊還認為,可以通過購買服務等措施鼓勵社會力量開辦托幼機構;成立托幼專項基金,用於發放托幼津貼及支持有條件的園區、樓宇、企業開展托幼服務。

  對於建設更多普惠型的託兒所,李飏表示,要鼓勵有條件的企業提供場地、資金等,自辦或合辦托幼機構;鼓勵有條件的企業為有嬰幼兒的員工提供一定的托幼補貼。但要清楚的是,企業不是建設公共托幼機構的責任主體,最多算是為職工謀福利和履行企業社會責任,並應該通過各種稅收優惠、文明單位評比等途徑提升企事業單位積極性。

  李飏認為,在合作形式上,可以探索混合所有制、股份制、品牌資源輸出等多種靈活辦學體制,鼓勵企事業單位、慈善機構、社區組織和公民個人多途徑、多形式參與興辦學前教育機構,滿足市民對學前教育優質、多樣化需求。

  全國人大代表黃細花接受南方日報記者採訪時表示,她在今年全國兩會期間提出建議,政府應立足於社區,將托幼服務納入社會管理和公共服務體系建設中。同時,儘快制定具體的實施規劃及相關政策,在城市社區中配置針對0歲—3歲兒童的托幼機構。目前,她暫時還沒有收到相關部門的反饋。她表示,將對這一社會問題持續關注。

  文/南方網全媒體記者 龍金光 實習生 任苑文 策劃統籌:謝思佳 何勇榮 歐志葵

編輯: 郭昊奇
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