南方網訊 近日，關於國家發改委建議鐵道部取消退票手續費的討論成為網上熱點，網友對發改委的建議表示強烈支持，有少數網友擔心取消退票手續費後，“方便了黃牛黨。”
“鐵老大”停收順應民意
從網友“一邊倒”的支持姿態可以看出取消退票手續費是深得民心的。來自廣西的網友認為“鐵路的客車大都是超員，退票是幫助鐵路減輕運輸負擔，減輕超員。是做好事，不該收退票費。”“應該是這樣方便，我們又可以沒有損失。”網友“濃茶好”表示贊成。
要“鐵老大”取消退票手續費的建議是好的，但關鍵是要落到實處。網友“福前茗茶蓮花”希望建議得以實施，“不要老搞口號，要具體落到實處。不是建議而是要求。”
“黃牛黨”得勢會更猖狂？
“此舉方便了黃牛黨，倒票會更加猖狂。”網友“笑三少”認為。網友“書中自由黃金屋”也認為，“取消退票手續費，火車票販子囤積車票的風險消除了。”他希望，“相關部門應該加大打擊倒票販子力度，維護廣大群眾的利益。”
針對黃牛黨猖獗的情況，一位來自廣東的網友建議：“實行實名制是杜絕黃牛很好的方法，不過會觸及一些人和機構的利益。”
發改委：責令停收存在法律障礙
儘管已經向相關部門建議有條件地取消鐵路客運退票費，但國家發改委表示，責令鐵路運輸企業停止收取退票費存在一些法律障礙。
“國家發改委和鐵道部都是下屬國務院的部級單位，強制鐵路運輸企業取消火車退票費不妥。”發改委一位不願透露姓名的工作人員說。
事件追蹤：
5月22日，鐵道部發函回復律師董正偉的《請求保護公民人身和財產權益的建議申請書》，信中並未對申請書中取消退票費的建議作出明確回應。
6月16日，對於鐵道部的模糊表態，董正偉于向鐵道部提起了行政復議，要求鐵道部明確取消“退票手續費”，保護消費者的利益。
6月19日，鐵道部回函，稱已在5月22日的回函中就律師所提問題作出了明確答覆。此次行政復議的請求，不屬於行政復議的受理範圍。
7月3日，國家發改委對董正偉發出的《請求保護公民人身和財產權益的建議申請書》作出回應，發改委表示已向有關部門發出完善退票費政策的建議。
在發改委回復的函中，明確寫出建議如下：
應區分不同情況發生的退票，對由於自然因素等不可抗力或運輸企業自身原因造成的退票，不應收取退票費；
應按退票費發生的不同時段，合理設置差別退票費率，對旅客提前退票後運輸企業能夠再次發售的客票，原則上不應收取退票費；
運輸企業因自身原因，沒有按合同約定正常完成旅客運輸任務，也應承擔相應的賠償責任等。
（實習編輯：蔡曉丹）
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