專家：梁桂全
廣東省社會科學院院長、研究員
“必須清醒地看到，廣東存在被相對邊緣化的可能：環渤海地區和長三角地區正在崛起，珠三角、廣東在全國發展中的地緣經濟區位卻在相對下降，正面臨著來自長三角、環渤海經濟圈的挑戰。”梁桂全直陳觀點。
廣東能否保持和提升在全國的排頭兵地位，關鍵在於能不能夠再及時地來一場思想解放。通過思想解放保持清醒頭腦，看清牽動下一步廣東經濟社會發展全局的綱在哪。綱舉目張，抓綱就要求立足全國，放眼全球，把握規律。如果只站在自己家裏，盯著GDP增長自我陶醉，而不考慮國際環境和世界變化，不考慮廣東在全國發展大局中扮演的角色，就不再能抓住發展全局的綱，就不可能成為實踐科學發展觀的排頭兵。
梁桂全建議，今天的廣東應為中國經濟走向世界殺出一條路，這可能再需要10年、20年，但這是必然要走的道路，“早走早主動，晚走步步被動。”所謂“站得高，看得遠”。再爬高一點，廣東人能看得更遠，路會走得更好。
參與國際分工
應變被動為主動
記者：廣東得改革開放之先，一度成為中國與世界對話的窗口。為什麼現在還要談“世界眼光”、“全球視野”？
梁桂全：我想談談對廣東改革開放“國際化”看法。第一點，改革開放以來，廣東發展速度非常快，平均年增速差不多14％，實現這樣快速的高速增長，除了改革開放政策之外，從經濟上講非常大的動力在於，廣東工業化一起飛時就已經介入國際產業分工，迎接了在20世紀後20年國際產業佈局重大調整。第二點，對外開放拉動了廣東經濟高速增長，但這種增長是被動接受國際分工的，一是獲利很低，二是受人控制，三是消耗自己資源破壞自己的環境。
我認為，過去給別人“打工”是必要的，是必經階段，但是今後繼續下去就不妥了，我們必須提出並琢磨怎麼樣實現從被動接受國際分工轉向主動參與國際分工的戰略轉換。
基於以上兩點，我提出，必須用經濟國際化戰略推動廣東發展全局上新臺階。而經濟國際化戰略就需要我們現在樹立你剛才提問到的“世界眼光”、“全球視野”。有以下幾個理由。
第一，從廣東經濟成長的階段看，正在進入對外擴張的新發展階段。現在廣東需要系統研究和認識世界整體格局，形成我們的全球眼光、世界視野、全球戰略思維，據此進行相應的制度安排和政策指引。
第二，從廣東在全國發展大局和國家國際戰略中的地位和責任來說，廣東現在應該以更大的全國發展大視野來思考未來發展。廣東的發展應該是往外拓展，主動切入國際產業鏈和國際市場，為國內發展大局開拓更廣泛的國際戰略空間。這才是廣東應該扮演的角色。比如考慮如何在即將起動的中國—東盟“10＋1”自由貿易區中扮演大通道和轉換橋，要考慮用什麼制度安排為2010年自貿區提前探路。
第三，從廣東建立自己的國際競爭戰略優勢地位出發，也要求提出經濟國際化戰略。廣東始終要意識到，沿海地區應當發揮國內經濟體系和國際經濟體系對接的結合部作用，這是廣東最大的經濟地緣戰略優勢。
第四，從廣東的戰略利益出發，廣東也應該主動爭取在國際產業價值鏈“微笑曲線”上逐步由低端轉向相對高端。這需要廣東有全球視野搞清楚全球產業鏈條、全球市場格局，力爭逐步切入有利環節和戰略高端，爭取最大的戰略利益。
第五，經濟國際化是牽動廣東下一步經濟社會發展全局的牛鼻子。我認為，這個牛鼻子可以把現在談的自主創新、內源型經濟發展、可持續發展、人才培養、和諧社會構建等問題都統攬起來，帶動全局，走向高端。
晚走步步被動
應早走早主動
記者：那我們怎麼樹立“世界眼光”？有沒有突破口？
梁桂全：我們已經加入到國際產業鏈條裏了，我們順著往上走就可以了。現在長三角、環渤海地區也正在發展，我們當然希望他們也發展，這是全國大局需要。但是廣東不能落後，要力爭在百舸爭流中繼續走在前面。
廣東在上世紀為中國改革開放“殺出了一條血路”；今天，廣東則應為中國走向世界，走向文明新跨越趟出一條大道。這可能需要10年、20年甚至更多的時間，但這是必然要走的道路。所以晚幹不如早幹。早走早主動，晚走步步被動。
至於怎麼做？首先需要領導解放思想，下大決心，確立新的戰略思維。
第二是要抓制度創新，讓整個經濟社會發展有一個更好的制度預期。這個制度創新當然包括文化、理念的創新。
第三要培養一支國際化人才隊伍，這支隊伍應該函蓋公務員、企業家、仲介組織、學者等等。正所謂，什麼樣的人幹什麼樣的事。我們是否可以提出“海洋人才工程”，培養能夠走向世界、“玩轉”世界的各類人才。我們需要有這個大氣魄。
我相信通過一系列的措施，我們的人才培養工作做好了，五年、十年、二十年後，廣東一定將是另外一番景象，一定會成為有中國特色、中國氣派、中國風格，比較發達、比較文明的新型社會。
這三點概括起來就是：在科學發展觀統領下一個戰略，一個制度，一個人才。這些都是我們現在就可以著手幹的，只是經過若干年後才能逐步見效，我們要早幹，現在就幹。
我想，再過10來年，到2020年全面建成小康社會，廣東應該是一個融入國際社會能力很強、擁有一個比較紮實的屹立於世界經濟的強大經濟基礎，整個社會可以自主與世界文明對接。這不是把我們變成西方，而是一種可以與之較量、共存、共生的狀態和能力。
要想有這樣一個前景，就必須要有一個全新的思維高度，全新的精神境界，有一個更大、更開闊的視野。可見，貫徹落實科學發展觀不是一句空口號，它將驅動我們去思考全局，走向世界，走向未來。
廣東人務實精神
應加上理性大腦
記者：廣東不僅要發展，還要爭當實踐科學發展觀的排頭兵。“世界眼光”應該在爭當排頭兵中起到怎樣的作用？
梁桂全：我認為總的來說是當好實踐科學發展觀的排頭兵。具體些說有以下幾條。第一，在經濟發展方面要率先對接國際經濟，能夠自主參與國際分工和國際競爭，而且通過經濟國際化有效服務全國發展大局，支持內地兄弟省區發展；第二，努力在社會變革、制度創新和建設四大文明上在全國先行示範。
建設文明社會非常重要的就是制度建設。排頭兵一定首先是在制度創新、制度構建上當排頭兵。廣東上世紀80、90年代很重視體制改革，衝破了舊體制束縛，廣東下一步應該進一步提高對制度創新問題的認識。因為，一個社會的制度成熟程度顯示著這個社會的文明程序，一個社會的和諧程度是跟制度的完備程度和成熟程度密切相關的。我不相信一個沒規沒矩的社會會是和諧的。
記者：您日前提出：“務實精神是廣東人的優點、長處，但如果是單純的務實，或者用務實來拒絕理性，拒絕前瞻，必然會犯大錯誤。”梁桂全：對！和諧社會不是沒有矛盾，而是要在制度框架內公平地、有序地、和諧地通過規範的利益博弈不斷實現社會利益均衡。沒有一個公平、成熟的制度平臺給民眾，民眾就不知道該怎麼去規範地維護和實現自己的利益。但是廣東人還不太習慣這種理性思維。還是較多地用人治方法處理矛盾。我們的改革就是要不斷地除舊布新，廣東改革排頭兵不能只是積極破舊，也應該積極建設新制度，要由破為主轉向立為主，立也是破，是除舊布新。
講到制度創新，就必須做到兩點：一是樹立科學理性思維。二是進行文化改良。一個國家習慣科學理性思維就一定會走上法治，依法治國，一個單位具有科學理性思維就一定會走上依制治單位。
在現實生活中，科學理性不是不要務實，而是要給務實加上理性的大腦。務實沒有科學理性武裝，務實就會走偏方向，就會失去高度。尤其是到了今天，在廣東一些城市特別是珠三角城市，已經到了做好文章做大文章做高水平文章的時候了。
我們經過近三十年的發展，已經有了走向發展高端的基礎，也有走向高端的需要。而做好這篇文章取決與思想解放，取決於思想理性高度。而今天的思想解放與上世紀80、90年代的思想解放意義不同。
我們現在說要思想解放，就是要突破自己的傳統觀念，傳統思維，以世界視野、未來視野、科學視野謀劃新的發展，再次喚起革新發展的熱情和勃勃生機，去開拓改革開放發展的新局。這需要我們有更高的科學理性精神。
“被動型”轉向“領導型”擺脫經濟的“第三世界”
專家：莊禮偉
暨南大學東南亞研究所教授、知名國際問題專家
用“世界眼光”來謀劃廣東的發展。從經濟層面來看，就是要從“打工經濟”（為外國資本打工）轉向“老闆經濟”（努力增加自己的利潤分配比例，努力把大部分利潤留在中國），從“貼牌經濟”轉向“品牌經濟”，從“被動型經濟”轉向“領導型經濟”；就是要擺脫經濟上的“第三世界”特徵，追求優質發展和可持續發展。
「人才不足」一些幹部吃喝玩樂就有“世界眼光”？
莊禮偉直言，用“世界眼光”來考察，目前廣東在發展上的不足和短板有不少。
例如人才問題，優質人才的不足，既包括科技人才、文化人才、商業人才，也包括公共管理人才。現在的一些幹部，在物質享受、吃喝玩樂方面非常具有“世界眼光”，甚至玩遍世界了，但是對於現代經濟知識、科技常識、管理規程所知不多，也不努力學習，從事公共管理工作主要靠潛規則、靠搞人際關係來完成。
從世界先進潮流來看，經濟競爭既要注重量的競爭，也要注重質的競爭，我們的公務員隊伍是不是一支知識化、專業化、有能力、尊重民眾、尊重科學的隊伍，是不是一支嚴守法律和公共管理規範的隊伍，將直接影響發展的質量。
「制度變革」沒有新制度改進，廣東“先走一步”優勢可能喪失
此外，制度變革的不足也是比較明顯的。這當然不是廣東一個省的問題。廣東曾經在制度變革上在全國先走一步，如對外開放，如特區建設。那麼現在當發展遇到各種瓶頸，遇到激烈的國際競爭和國際風險，許多新困難、新事物都出現了的時候，如果沒有新辦法、新的制度改進，廣東原來先走一步的優勢就有可能喪失，甚至可能出現由改革開放先行者變成社會經濟發展的後進者的現象。
中國這麼大，中國要發展，地方就要拿出主動性、創造性來，在科學發展、和諧發展這些總框架下，應當積極鼓勵地方政府的實驗、地方政府的創新。近十幾年世界上很多國家都在研究改革，這裡面有東歐的轉型國家，有西歐的許多國家（從它們近十幾年的執政黨輪替和大選熱門話題都可以看出來），有日本（日本最近幾年也在推動體制改革），還有美國（美國2008年總統競選的關鍵詞之一就是改革），更不用說廣大的發展中國家，例如“遠景（VISTA）五國”中的越南、土耳其，都有一些較大幅度的改革措施。中國改革開放將近30年了，現在似乎有了一些暮氣，投資景氣固然是經濟發展的動力，但制度的改進方能強本固基，方能確保可持續的發展。
「教育問題」廣東的民辦高等教育為什麼做不大？
莊禮偉說，他留意到，汪洋書記最近在省委十屆二次全會上的講話中還特別提到了廣東的教育問題，說2006年廣東全省高校毛入學率為25．6％，低於浙江、江蘇5個百分點；常住人口每萬人高中階段在校生324人，也低於全國340人的平均水平，位居全國各省市區第22位。
就說高校毛入學率問題，這其中的原因，不僅與我省中小學義務教育的規模和質量有關，也和我省民辦高等教育的不盡人意有關。他去年去了一趟江西南昌，看到那裏的民辦高等教育很有規模，據說與北京、西安三足鼎立。而廣東的經濟總量是全國第一，民間資本保有量很大，外資的引進也比較容易，但是廣東的民辦高等教育事業為什麼做不大呢？廣東作為中國的市場經濟大省，民辦高等教育為什麼不能在政策上給予足夠的促進呢？
「城鄉建設」城市的外觀氣質，要麼粗俗浮華要麼千篇一律
莊禮偉說，最近聽說省委組織部選調幹部學習班的培訓內容還包括如何欣賞交響樂，這個舉措很好。藝術之美是相通的，“建築是凝固的音樂”，城市建設上的美感需要有藝術審美能力方面的支撐。廣東的發展，要快，要穩，要可持續，要惠及百姓，還要美。
我們要追求美的發展，讓廣東城鄉，觸目都是美的，都是賞心悅目的。現在廣東的城鄉建設，在外觀和內在氣質上，要麼表現為粗俗的浮華，要麼是千篇一律，要麼顯得內心空洞，看不到嶺南水鄉、山鄉、市鎮的特色，也缺乏具有藝術感、有美感的宏觀展現與細部雕琢。當然，城鄉面貌給人的感覺美不美，與清潔程度、人的精神面貌也有關係。
（編輯：付昱）
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省經貿委要求各石油公司加大投放量
確保不出現排長隊現象繼前天（2日）針對成品油漲價傳聞辟謠後，昨天廣東省經貿委又召集中石化、中石油、中油碧辟三大石油公司開會，要求奧運期間油站不得脫銷、限加。
“奧運”供油————————————————
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