昨日（21日），省十一屆人大一次會議各代表團認真審議省人大常委會主任黃麗滿作的省人大常委會工作報告。

　　代表們認為，省十屆人大常委會緊緊圍繞全省改革發展穩定大局，積極履行法定職責，地方立法、監督、代表工作和自身建設都取得了長足進步，為實現全省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。報告客觀總結了過去五年的工作成效和經驗，明確了今後工作的方向，大家一致表示贊同這個報告。

　　把推動落實科學發展觀擺在人大工作重中之重

　　省委書記汪洋代表在佛山團參加審議時說，省人大常委會工作報告言簡意賅，實在具體。過去5年是省人大常委會的工作取得重大進展的5年，省人大能夠把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，善於聯絡廣東實際，富於創新的精神，做到了對“一府兩院”工作的支持與監督的有機統一。

　　汪洋說，要重點圍繞貫徹落實科學發展觀做好今後人大工作。要集中民智，制定破解落實科學發展觀難題的舉措。要動員民眾，為實現落實科學發展觀的目標共同奮鬥。要加強監督，糾正影響科學發展的突出矛盾和問題。要制定法規，建立落實科學發展觀的制度保證。要強化自身建設，夯實支持監督落實科學發展觀的組織基礎。

　　代表們就人大工作如何促進廣東科學發展給予了充分肯定和美好期待。

　　作為連任的老代表，深圳團的關志鋼說，對人大工作感受最深的是，十屆人大對貫徹落實科學發展觀的自覺性很高，對生態環保尤其重視，地方法規制定最集中的領域就是節約資源保護環境，多次圍繞環保主題展開執法檢查監督工作。

　　韶關團的劉志強代表建議，要實現可持續發展，防止珠三角今天的大氣污染成為其他地區明天的問題，前瞻、務實地籌劃制定廣東省的大氣污染防治條例。

　　廣集民意立法側重民生

　　列席大會的十屆全國人大代表陳舒是出名敢言的律師。她說，廣東人大在開門立法和發揮代表作用這兩方面，都敢於探索，走在全國前面。比如，為了防止“部門利益法制化”，省人大開門立法，廣泛開展調研。制訂《婦女權益保障條例》時，省人大派出3個工作組赴全省各地，足足做了2個月的調研，廣泛收集民意，立法效果好。

　　省委副書記、深圳市委書記劉玉浦代表說，人大常委會報告中，最大亮點就是地方立法，特別是在一些社會管理、涉及民生問題方面，做出了很多創新、嘗試，填補了法律空白。深圳有特區立法權，深圳的立法空間很大，應該充分利用這個巨大優勢，填補現有法律空白，針對深圳的新情況新形勢新問題，把深圳法律體系加以完善，使得經濟發展社會管理各項事業都有法可依。立法必須符合實際情況，必須經過充分的前期調研，既要借鑒國際先進理念，也一定要與國情、市情緊密結合。

　　深圳團的陳治華代表說，從報告可以看出，過去5年我省的地方立法工作除了繼續加強經濟立法外，立法重點明顯偏重於保障人民群眾的生命健康和財產安全，維護社會的公平正義，而且此類立法大都是全國率先進行探索和創新。如立法呼聲很高的食品安全條例，幾經審議，及時制定，成為我國第一部關於食品安全的地方性法規；又如，廣東省人大在全國率先制定社會保險基金監督條例，確保老百姓“養老錢”安全和增值；率先制定政務公開條例，保障公民知情權和監督權等等。

　　提高議案建議辦理實效

　　廣州團的郭德勤代表說，過去的5年是發揮人大代表作用最好的5年。他所在的十屆省人大廣州團第5組，就城市“農轉居”人員沒有養老保險的問題，連續兩年諮詢社保部門。當時代表們直言，要是還不能妥善解決，明年我們就要質詢了。欣慰的是，去年廣州17萬“農轉居”和全失地農民已經參保了。

　　清遠團的何雪香代表說，省人大的代表培訓工作做得越來越好，此次會前的“崗前”培訓，措施好，效果好，為新代表依法有力履職提供了條件，“代表熱線”的開通拉近了代表與群眾的距離，為人民群眾發表意見提供了很好的平臺。蔡仲光代表提出，代表提出的議案、建議都是經過深入調查研究形成的，但目前有一些承辦單位存在“重答覆、輕辦理”的現象，人大常委會要加強對代表議案、建議的督辦工作，並及時向代表反饋辦理情況，提高議案、建議辦理的實效性。

（編輯：付昱）