■在預告之前，曾有同志擔心有關人員知道了空缺職位，馬上展開“拉票”。但經過討論，大家認為參與推薦的都是省委全會成員，素質高，而且有100多人，所以“拉票”的成功率不高。於是，創舉誕生了，廣東走出了創新重要職位人選初始提名的第一步。
■1月25日上午省人代會一閉幕，中共中央政治局委員、省委書記汪洋就緊接著主持召開領導幹部會議，差額推薦人選，省委委員、候補委員和其他現職省級領導幹部共113人參加。
■2月5日下午，省委常委會一確定考察對象，組織部門就向省委全會成員和其他省級領導幹部書面通報結果。為了及時送達，考察對象的材料一直送到當晚9時。
■公示期間，組織部門收到反映情況的來信8封，電話4個。工作人員認真對待，及時調查了解。經過核實，沒有發現影響考察對象任職的情況和問題。
“這一次，組織上提名我為珠海市委書記人選，我深感其中的分量”；“陽江是一個充滿希望的城市，到新崗位後如何實現好科學發展，我的初步想法是……”
……
昨天下午，省委委員票決之前，16名市廳級黨政正職擬任人選就擬任崗位作專題發言，令人耳目一新。
根據中央批復我省的換屆人事安排方案，省人大、省政府、省政協班子和省法檢兩長選舉產生後，需適時對部分地級市黨政正職進行調整配備，省政府組成部門行政正職應按有關法律規定在兩個月內（即3月24日前）重新任命，省政府其他工作部門的有關正職因出缺和年齡等原因也需作調整。
按照中央和省委的有關規定：新任地級市黨政正職和省委、省政府工作部門正職的擬任人選和推薦人選，一般應當提請省委全會投票表決；全會閉會期間急需任用的，由省委常委會討論決定，但在決定前應當徵求省委委員的意見。
這樣，我省需適時調整配備並提請省委全會票決的市廳級黨政正職崗位共有10個：珠海、陽江、清遠、揭陽市委書記，省人事廳、省安全廳廳長，省新聞出版局、省統計局、省旅遊局、省知識產權局局長。加上後來轉任書記的市長空缺，職位一共有16個。
適時調整配備這些職位，是省級領導班子換屆後的一項緊迫任務。中共中央政治局委員、省委書記汪洋要求解放思想，以改革創新的精神推進幹部選拔任用工作，將真正能推動科學發展、促進社會和諧的優秀人才選拔出來，讓黨放心，讓群眾滿意。
五大首創 五大亮點
與以往相比，這次探索重要幹部選拔任用方式有五大首創，五大亮點。
●打破神秘考慮建立空缺職位預告制
進一步提高選拔工作的公開透明度。提前公佈職位、推薦時間，提前發送《領導幹部名冊》，打破了以往幹部工作神秘化的做法，使參加民主推薦的同志能夠有充分的時間考慮、醞釀人選，有利於提高民主推薦的質量。
權威點評：讓大家有充分時醞釀人選，可以避免推薦的盲目性、隨意性。這實際上是落實十七大提出的“民主、公開、競爭、擇優”八字要求。以前幹部選拔任用非常神秘，幹部名冊只能在會上看。這種神秘是計劃經濟管治體制的產物，與社會主義市場經濟體制不相適應。
這次只是提前一天公佈情況，以後可以提前兩天，甚至更早公佈相關情況。還可以考慮建立空缺職位預告制，更好地落實知情權。
●差額推薦書記與委員一樣只有一票
這次規範了任用重要幹部的提名方式。人選經過三個層面的推薦（全委會成員差額推薦、個別談話推薦和有關市單位推薦），相互印證，並由常委會集體研究後確定考察對象，有利於拓寬選人視野，推進幹部工作的公平、公正，提高選人用人的公信度。
權威點評：差額推薦解決了幹部選拔任用中最關鍵的初始提名問題。黨的十七大要求發揮好全委會在幹部選拔任用中的作用。廣東這次探索的可貴在於，激活了全委會的作用，全委會成員與書記一樣，一人一票，可以說權力相同。這相當於將原來集中于書記等主要領導的重要職位初始提名權“讓渡”于全委會成員，從而擴大了黨內民主，進而帶動人民民主。
●人選自介展示幹部自身能力素質
票決之前，由擬任人選作專題發言，改進了介紹人選方式，為幹部展示自身能力素質提供了平臺。
權威點評：傳統的人選介紹方式是組織部門宣讀，然後投票。這一次除了組織部門的書面介紹外，還讓人選上臺自我介紹，並就做好下一步工作作專題發言。這既有利於增進委員對人選的了解，有效制約“拉票”行為，又有利於增強人選的責任意識，在幹部隊伍中營造主動學習的氛圍。
下一步，可以考慮將人選自介前移到民主推薦之前。讓參加推薦的同志更好了解人選情況，更好地優中選優。
●公示前移將人選置於全社會監督之下
強化幹部監督。把幹部公示前移到常委會討論決定之前，有利於更及時、更充分地了解幹部的情況。
權威點評：公示的傳統做法是常委會確定擬任人選後，再公示。但這時“大局已定”，很難推翻常委會決定。在常委會作出決定之前公示，意味著改變人選的空間較大，從而減少選錯人的風險，更加科學地選拔人才。省裏已經決定向全省推廣這種公示前移的做法，將人選置於全社會的監督之下。
●民主協商提高選任質量的有效措施
將擬任人選在省各民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派代表人士中進行民主協商，廣泛聽取社會各界對擬任人選的意見，有利於充分了解人選的社會公認度，提高選人用人的準確性。
權威點評：這一做法延伸了民主協商的內容，是實現我國基本政治制度的有益探索，是擴大人民民主的有益嘗試。通過民主協商，廣泛聽取意見，加強民主監督，可以提高選人用人的科學性、準確性。
委員稱讚 嚴格遵照程序廣泛聽取民意
昨天下午，參加票決的省委委員們認真履行職責，充分肯定了我省的新做法。
票決體現思想解放、不斷創新
省委委員、省人大常委會副主任陳用志認為這次票決是認真而順利的，也是卓有成效的。他認為這次票決有三大特點：第一，這次票決按照科學發展觀的要求選拔幹部。“我們可以明顯看到，這次票決的16名人選都是文化高、年紀輕、多崗位鍛鍊、群眾公認度比較高、政績特別顯著、充滿活力和希望的複合型人才，體現出了按科學發展觀要求選拔幹部。”
第二，充分發揚民主、廣泛聽取民意。整個選拔、票決、任用的過程，民主程序非常充分，可以說，本次選拔任用最廣泛地聽取了民意。
第三，票決既嚴格按程序辦事，又有針對性、導向性，是一次不斷創新的票決。這次票決前的專題發言，非常成功，這既是省委高度重視票決的體現，也是擬任人選向省委省政府負責、向當地群眾負責、向全省人民負責的體現。
人選自介體現了“廣東敢為人先”
省委委員、省監察廳廳長林浩坤對票決前的專題發言印象非常深刻。他說，這是一次大膽的嘗試，體現了廣東敢為人先的精神。
林浩坤認為這種做法完全符合十七大精神，通過發言可以看出，這些人選都很有能力，每個人的發言都很精彩，“這說明他們的智力、應變能力都很強，我完全相信他們到了新的工作崗位後，一定能夠推動那裏的工作再上新的臺階。”
黨外聲音 這樣選出來的幹部“值得期待”
對廣東這次選拔市廳級黨政正職過程中所作的一系列探索，省各民主黨派、工商聯、無黨派和民族宗教界代表人士都給予肯定。
公示前移有利於推進民主建設
農工黨省委會專職副主委魏光群說：“以前是出了結果後的任前公示，即使有不同意見可能也來不及落實，但這次公示前移則有足夠的緩衝餘地接受群眾監督，使組織能夠對群眾反映的情況及時核實，該怎麼樣就怎麼樣，給選舉工作的主動性打下基礎。”步驟的變化是廣東進一步解放思想的體現，這樣選出來的幹部經得住考驗，值得期待。
加強民主協商體現基本政治制度
與會人員都說，在重要職位人選決定之前，召開民主協商會通報情況還是第一次。這體現了廣東省委對民主黨派、工商聯和無黨派人士的重視，是實現我國基本政治制度的有益探索。
魏光群說，民進省委會副主委陶凱元成為省知識產權局局長擬任人選，是廣東省委又一次把廳局長的重任交到了黨外幹部手上，充分體現了省委對共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的有效落實。
評論
選人解放思想 思想解放的人就脫穎而出
16名市廳級黨政正職人選經過省委委員票決，已經正式通過。我們為一批年富力強的優秀幹部走上重要領導崗位感到高興。從16名人選結合擬任崗位所作的精彩發言，可以聽得出他們都是思想解放，能夠推動科學發展、促進社會和諧的優秀人才。我們對此表示祝賀。
與這些優秀人才被選拔出來的結果相比，我省在重要職位人選選拔方式上所作的體制機制創新，同樣是一筆十分可貴的財富。可以說，沒有解放思想，這些思想解放的好幹部就選拔不出來。
這次選人用人最大的創新，就是拓寬了重要職位人選的初始提名渠道。初始提名，是幹部選拔任用工作的最初程序，在很大程度上決定了幹部選拔任用的方向。但初始提名的主體、原則、範疇、程序等方面存在較大的不確定性，當前在幹部選拔任用工作中出現的不少問題，往往涉及到初始提名的環節。因此，規範初始提名對於完善幹部選拔任用制度，把好幹部選拔任用“入口關”，選好用好幹部具有十分重要的意義。
長期以來，初始提名權集中在黨委主要領導手中，也就是說是由少數領導或個別領導負責初始提名。廣東解放思想，從幹部選拔任用的源頭入手，大膽改革創新，實行全委會差額推薦，將集中于少數人的重要職位初始提名權“讓渡”于全委會成員，從而擴大了黨內民主，有效落實了省委委員對選用重要幹部的知情權和監督權。
黨內民主是黨的生命。只有不斷擴大黨內民主，我們的黨才能永葆先進性，我們黨的事業才能從勝利走向勝利。我們黨科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高執政能力，就要不斷解放思想，努力推進黨內民主，進一步帶動人民民主；努力促進黨內和諧，進一步帶動社會和諧。
廣東規範重要職位初始提名的可貴探索，是解放思想、推動黨內民主建設的生動實踐。我們要解放思想，以改革創新的精神推動幹部選拔的體制機制創新，將更多善於推動科學發展、促進社會和諧的優秀幹部選拔到重要崗位上，讓黨放心，讓人民滿意；為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強保障。
人選產生過程回放 16人過12關脫穎而出
省委高度重視，省委組織部制定了科學週密的工作方案。16個職位人選要脫穎而出，必須通過12道關。
1.預告空缺職位及民主推薦時間
提前向參加民主推薦的人員公佈10個職位（不含連動）及條件、要求，同時提供《領導幹部名冊》，告知民主推薦時間、推薦說明。
2.省委全會成員會議推薦
省委委員、候補委員和其他現職省領導幹部按職位1：2的比例推薦20名人選，包括新任地級市市委書記、市長人選8名，新任省政府工作部門正職人選12名。
3.個別談話推薦
在省黨政班子成員，省人大、政協主要負責人，擬退出現崗位的有關市廳級黨政正職的人員範圍內進行個別談話推薦，聽取意見。
4.本市（部門）民主推薦
根據有關規定和要求，到擬出缺職位的地級市和省政府工作部門進行民主推薦，聽取意見。
5.常委會確定考察對象
根據職位工作需要，結合三個層面推薦的情況，通盤考慮，充分醞釀，提出考察對象人選名單，由常委會討論確定，並及時向省委全會成員和其他省級領導幹部通報。
6.組織考察
按《幹部任用條例》和新的綜合考評辦法的規定，到考察對象所在市（部門）進行個別談話、民主測評、民意調查等，在此基礎上提出綜合分析評價意見。
7.徵求意見
按程序就考察對象的廉潔自律方面的情況徵求省紀委的意見。按有關規定，就部分工作部門的正職人選與上級業務部門溝通情況。
8.公示
向省委常委書面報告考察和徵求意見情況後，按照有關規定，通過南方日報和廣東衛視，將考察對象的有關情況公示7天，聽取廣大幹部群眾的意見，接受監督。
9.常委會討論提出擬任人選
公示期滿後，按程序提出相關職位的擬任人選，提交省委常委會集體討論。
10.民主協商
召開民主協商會，把擬任人選和將要依法任命的省政府組成部門行政正職人選名單向省各民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派代表人士通報，進行民主協商。
11.全委會票決
召開全委會，先由擬任人選每人作5分鐘的專題發言，然後採取無記名方式投票表決。得同意票超過全體委員半數以上的，方可通過。
12.辦理任職手續
經省委全會票決通過的任職人選，按有關規定和程序辦理任職手續。（編輯：鄭彥丹）
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