一，這是不是一項制度，要不要堅持和完善？我們的任務很艱巨。用發展的眼光看，公選的路子有必要考慮走分類選拔為主，職位公選為輔，走公選後備幹部取得任職資格的路子。也就是借鑒競爭上崗經驗的路子。我們要承受大量的工作，老的工作要做，新的工作也要不斷加碼，因為“三化”的過程，開始肯定是工作要不斷加碼，最後才能走到降低成本，提高效益。而我們做具體工作的同志需要承擔的風險和承受的壓力以及需要付出的心血則是沒法用成本來計算的。
解放思想，實事求是，與時俱進，制度創新，是我們這次研討會的一個重要課題。與時俱進，不僅是我們當代共產黨人必須具備的理論品格，也是當代共產黨人必須具備的實踐勇氣和探索能力。與時俱進才能制度創新，而思想創新、理論創新是我們一切創新的前提。如果我們不創新制度，我們在國際經濟競爭中和國際政治力量的較量中就很難發揮中國特色社會主義的優勢。與時俱進，不能停留在口頭上，要落實到實踐中，落實到制度建設這個帶有全局性、根本性、穩定性的工作上面。只有解放思想，實事求是，與時俱進，制度創新，才能永葆我們黨的生機和活力，才能永葆我們這支幹部隊伍的生機和活力。
廣東省競爭上崗和公開選拔
兩項改革的實踐與思考
近兩年來，廣東在省委的領導下，抓住黨政工作部門機構改革的機遇，處級領導職位實行全員競爭上崗，1/4的黨政重要部門公開選拔一名副職，從而優化了幹部隊伍結構，提高了機關整體素質。同時結合這兩項改革，全面推行任前公示制、考察預告制、差額考察制、試用期制等配套改革，在廣大幹部群眾乃至全社會引起了積極的反響，不僅有利於選拔、發現、考察、儲備一大批優秀年輕幹部，為建設高素質的幹部隊伍夯實了基礎，更重要的是形成了一種公開、平等、競爭、擇優的用人導向和有利於大批優秀人才脫穎而出的用人環境。
幹部人事制度改革要貫徹代表中國先進生產力發展的要求，必須在建立競爭激勵機制上下工夫，形成能上能下、能進能出、有利於大批優秀人才脫穎而出的用人環境，建立與市場經濟相適應的、在國內外有競爭力的高素質幹部隊伍
幹部人事制度改革的實質，就是為代表先進生產力發展要求提供堅強的人才支持和組織保證。
加入WTO後，我們的幹部隊伍不僅要與社會主義市場經濟相適應，而且隨著經濟的全球化，還必須參與國際競爭，必須提高我國與各國經濟競爭的能力。國外的資金、技術力量進來後，第一步將是吸納我們的人才，然後借助我們的人才去佔領我們的市場。對此，我們一定要有清醒的認識，增強緊迫感。我們的幹部隊伍在國內外有無競爭力，作為上層建築的黨政機關能否吸納和留住人才，這些問題都必須通過深化幹部制度改革來作出回答。
我們現有的幹部管理制度和選拔任用方法主要是在計劃經濟的基礎上建立起來的。儘管經過改革開放近20年來的努力，幹部人事制度改革邁開了步子，但改革尚未到位，在幹部人事工作中仍存在不少不合時宜的弊端。突出的問題就是幹部選拔任用上缺乏競爭激勵機制，幹部能上不能下，能進不能出。這些問題不解決，傳統選人用人的思維定式不改變，就很難形成有利於優秀人才脫穎而出的用人環境。現在不少黨政機關有“堵車”的現象，職位都已填滿，許多優秀人才進不了黨政機關，只好到外企和民營企業。特別是在鄉鎮，有些吃“皇糧”的人，素質不高，而大量優秀人才包括不少臨時聘用的大學生雖然對市場經濟的適應能力很強，但沒有編制，沒有位置，吃不到“皇糧”。所以，能上能下、能進能出顯得非常重要，是保證幹部隊伍充滿活力的關鍵。實踐證明，競爭上崗和公開選拔是解決能上能下、能進能出的好辦法。廣東省直機關中層幹部在機構改革中實行全員競爭上崗，有191名原任正副處長在競爭中落選，他們雖然思緒萬千，但都能平靜地接受競爭的結果，這在過去的幹部工作中是不可想象的。同時，一大批群眾公認的優秀年輕幹部走上了領導崗位，更重要的是，通過競爭上崗，在省直機關幹部中形成了比學習、比工作，轉變作風，提高效率的好風氣，為我們建設一支服務於先進生產力發展要求的高素質幹部隊伍邁開了大步。
幹部人事制度改革要貫徹代表中國先進文化前進方向的要求，必須在解放思想、實事求是上下工夫，堅持用黨的幹部路線、方針、政策統一上下左右的認識，努力實現幹部人事工作的科學化、規範化和制度化
中國先進文化，是一個大文化的概念。幹部的選拔任用工作，也就是人們常說的用人之道，體現的是用人的文化。我們黨的用人之道集中體現在黨的幹部路線、方針、政策上，這是我們用人文化的主流，是中國先進文化的重要組成部分。
毛澤東同志曾指出，中國歷來有兩條用人路線，一條是“任人唯親”，一條是“任人唯賢”。“任人唯賢”這條幹部路線，是我們黨領導人民推翻“三座大山”，自立於世界民族之林的組織保證。鄧小平同志曾指出：“我們說資本主義社會不好，但它在發現人才、使用人才方面是非常大膽的。它有個特點，不論資排輩，凡是合格的人就使用，並且認為這是理所當然的。從這方面來看，我們選拔幹部的制度是落後的。論資排輩是一種習慣勢力，是一種落後的習慣勢力。”
競爭上崗和公開選拔，有力地衝破了因循守舊、求全責備、論資排輩、任人唯親等舊的用人傳統陋習，繼承和發揚了任人唯賢、五湖四海、德才兼備、不拘一格等用人文化中的優良傳統，使一大批德才兼備的優秀年輕幹部走上領導崗位，廣東省直機關正副處長平均年齡下降了4杄5歲，40歲以下的處長和35歲以下的副處長增加了3倍。
實踐證明，幹部人事制度改革要取得成功，必須有先進文化作為支撐和主導。當然，對用人方面一些舊的傳統陋習，作為思想文化觀念形態，在人們的頭腦中是不可能一揮即去的，必須通過耐心細緻的思想政治工作進行說服和教育。
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