粵直黨工發[2008]1號

關於印發《省直機關開展“三創建三促進”

學習實踐活動工作方案》的通知

省直各單位黨組織：

　　經省委同意，2008年在省直機關開展“三創建三促進”學習實踐活動，現將《省直機關開展“三創建三促進”學習實踐活動工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　開展“三創建三促進”學習實踐活動，是省直機關貫徹落實黨的十七大精神和省委十屆二次全會工作部署，深化解放思想學習討論活動，爭當實踐科學發展觀的排頭兵的重要舉措。省直各級黨組織要高度重視、精心組織、抓好落實、力求實效。

　　中共廣東省直屬機關工作委員會

　　2008年1月25日

省直機關開展“三創建三促進”學習實踐活動工作方案

　　為深入學習貫徹黨的十七大精神和省委十屆二次全會精神，在省直機關營造“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的濃厚氛圍，推動解放思想學習討論活動深入開展，經省委同意，2008年在省直機關開展“三創建三促進”（創建學習型、創新型、服務型機關，促進解放思想、促進改革開放、促進科學發展）學習實踐活動，現結合實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，全面落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神，緊緊圍繞努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵的戰略部署，按照繼續解放思想，堅持改革開放，高度關注民生，埋頭真抓實幹的新要求，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為根本，以創建學習型、創新型、服務型機關為抓手，以解放思想的新突破和改革開放的新進展，促進形成科學發展的新局面，為我省在奪取全面建設小康社會新勝利的進程中，更好地發揮排頭兵作用作出新貢獻。

　　二、主要任務

　　（一）創建學習型機關，促進解放思想有新突破。認真落實建設學習型政黨的要求，牢牢抓住增強學習意識，明確學習任務，端正機關學風，創新學習方式，營造學習氛圍，完善學習制度等環節，加強學習型黨組織、學習型處室建設，不斷推進學習型機關建設。樹立與時俱進地學習的觀念，及時用黨的十七大精神和省委十屆二次全會精神武裝頭腦；樹立終身學習的觀念，及時用新的業務知識、修身養性的知識和中國傳統文化提高修養，增強能力；樹立要想在發展上領先必須在學習和知識上領先的觀念，把學習當作一種社會責任和歷史責任，學習貫徹落實科學發展觀所需要的各種知識，以學習和思想認識上的新飛躍帶動思想上的大解放。

　　要深刻理解解放思想是掃除障礙、引領發展的“法寶”，深刻審視所處環境變化，深刻分析優勢與不足，深刻反思思想觀念和精神狀態，堅決衝破一切阻礙科學發展的思想障礙，把思想從不適應、不利於科學發展的認識中解放出來，重點解決領導班子和領導幹部深層次的思想問題。真正做到“三克服三堅持”：克服自滿思想，堅持增強憂患意識；克服狹隘視野，堅持樹立世界眼光；克服“見物不見人”觀念，堅持以人為本。通過新一輪思想大解放實現新一輪大發展。

　　（二）創建創新型機關，促進改革開放有新進展。樹立創新意識，使創新成為履行管理和服務職能的重要方式；要用排頭兵的觀念、排頭兵的標準和排頭兵的精神來審視創新，使創新成為推動工作的動力。要圍繞努力爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求，增強緊迫感和使命感，在工作觀念上創新；圍繞省委、省政府的工作中心，增強工作的主動性、自覺性，在工作思路上創新；圍繞提高省直機關的執行力，大力提高行政效能，在工作體制上創新；圍繞堅持改革開放，提高工作管理服務質量，在工作機制上創新；圍繞解決基層和群眾關心的民生問題，提高工作實效性，在工作方式方法上創新。要大力培養使用創新人才，構建幹部自覺創新和人人爭當創新人才的激勵機制；要營造創新環境，豐富創新內容，完善創新措施，加大創新力度，在創新型機關建設中促進改革開放有新進展。

　　要深刻理解改革開放是廣東發展進步的靈魂；深刻理解廣東靠改革開放贏得今天，更要靠改革開放開創未來等論斷。要“破”、“立”結合，建立有利於科學發展的體制機制，為努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供強大的動力支撐。

　　（三）創建服務型機關，促進科學發展有新局面。按照“為民、務實、清廉”的要求，把服務基層、服務群眾、服務大局和促進發展與和諧作為機關工作的出發點和落腳點，牢固樹立推動廣東今後的改革開放和發展，仍然需要廣大幹部群眾尤其是黨員領導幹部求真務實的理念，堅持一切從實際出發，不唯上，不唯書，只唯實；堅持辦實事、務實效、求實績的政績觀，俯首為民辦事，貼心為民解難；堅持腳踏實地工作，一件一件抓落實；堅持傾聽民聲，體現民意，確保各項方針政策、各項工作部署都從人民群眾的根本利益出發，調動群眾的積極性和創造性，共同推動改革發展，共建共享和諧社會。要大力完善服務體系，改進服務方式，創新服務手段，完善服務制度，優化服務環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規範的服務型機關，為促進科學發展提供作風保障。

　　要充分認識貫徹落實科學發展觀的緊迫性、針對性和艱巨性，清醒看到我們在深入貫徹落實科學發展觀中的困難和不足，切實解決影響科學發展的突出問題和深層次矛盾，把握髮展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，切實把科學發展觀的要求落到實處，推動經濟社會全面轉入科學發展軌道，在實現科學發展上闖出一條新路。

　　三、推進措施

　　這次學習實踐活動從今年1月全面啟動，到年底結束。在整個推進過程中，要堅持學習實踐活動與省委部署的解放思想學習討論活動相結合，把加強學習貫穿始終；堅持與改革開放30週年紀念活動相結合，把改革創新貫穿始終；堅持統一要求和分類指導相結合，把調查研究貫穿始終。要重點抓好以下三個環節：

　　（一）開展學習活動，深入抓好解放思想大討論。

　　要按照省委要求，圍繞科學發展這個主題，以各級領導幹部為重點，在廣大黨員幹部群眾中廣泛開展學習活動。要結合我省改革發展面臨的新情況、新問題，引導黨員幹部深刻認識加強學習對於用科學發展觀指導廣東發展的重大意義，切實解決知識結構不適應貫徹落實科學發展觀需要等突出問題。要結合廣東改革開放的歷史進程，結合本單位、本部門工作實際和黨員幹部思想實際，真正在用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，使學習貫徹黨的十七大精神和省委十屆二次全會精神的過程成為推動科學發展觀深入貫徹落實的過程，成為推動經濟社會又好又快發展的過程，成為推動改善民生的過程，成為推動機關黨的建設全面加強的過程。省直機關工委將分三個專題舉辦系列報告會，即：“解放思想與科學發展”、“改革開放與中國特色社會主義理論體系”、“為民、務實、清廉與社會和諧”，引導省直廣大黨員幹部進一步在解放思想中統一思想。

　　開展學習活動，抓好深入討論，要從實際出發，力求形式多樣、方法靈活，通過理論學習中心組、讀書成果交流會、培訓班、專題講座、知識競賽、網上專欄、學習論壇等多種形式，按照“三創建三促進”學習實踐活動的主題和任務，進行廣泛討論，把解放思想作為今年中心組學習的主要內容，組織廣大黨員幹部開展讀書活動。要重點按照“三克服三堅持”的要求，進行對照檢查。一是查滿足現狀、不思進取的思想認識根源，反思思想觀念和精神狀態，看自滿思想是否真正克服，憂患意識是否真正增強；二是查存在哪些文化心理障礙，反思“能為後人創造些什麼”，看局部狹隘視野是否真正克服，世界眼光是否真正樹立；三是查思想上還存在哪些不適應、不利於科學發展的認識，反思如何在實踐科學發展觀上闖出一條新路，看“見物不見人”的觀念是否真正克服，以人為本的理念是否堅定不移。通過“三查三看”，引導廣大黨員幹部特別是各級領導幹部，把工作著力點真正放到以新一輪思想大解放推動新一輪大發展的緊迫問題上，放到研究解決事關科學發展的深層次問題上，放到研究解決關注民生的重大問題上，放到研究解決機關黨的建設的突出問題上，一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實。

　　（二）開展調研活動，圍繞如何當好排頭兵主動問計求策。

　　各單位要把調查研究作為本次學習實踐活動的重要環節來抓，通過多種途徑收集意見，查找問題。要敞開大門，到基層幹部群眾和服務對象中去，圍繞影響科學發展大局、基層幹部群眾反映強烈、事關群眾切身利益的重大問題，深入開展調研，面對面地聽取意見和建議。鼓勵部門之間以適當形式互相提建議，並在廣大幹部職工中開展徵集努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵和“三創建三促進”的合理化建議活動。要建立健全聽取意見網絡，暢通民意訴求渠道；要通過民主生活會等形式，查找差距，明確努力方向；各部門和個人要針對查找出來的影響科學發展的突出問題，以排頭兵的標準審視自己，深刻剖析原因，研究整改對策，思考應對新形勢新挑戰的新思路。

　　要廣泛開展科學發展問計求策活動。各單位要結合本單位本行業的實際，通過專題調研、網絡徵詢等形式，面向本單位本系統，面向社會問計於民，開展“科學發展大家談”、“我為科學發展獻計策”等問計求策活動，徵集改革創新的“金點子”，對有價值的意見建議給予採用、獎勵和推廣。

　　（三）開展攻堅克難活動，圍繞推動科學發展出臺實踐舉措。

　　能否攻堅克難，能否出臺和落實好實踐舉措，是檢驗本次學習實踐活動成效的主要標誌。要根據各自實際，著眼于解決影響科學發展的突出問題和深層次矛盾，堅持邊查邊改，邊整邊改，制定整改對策，明確整改內容、措施、時間表和責任人，並以一定方式公之於眾；要著眼于加強機關黨的建設和機關建設，按照創建學習型、創新型、服務型機關的要求，制定目標，搞好規劃，分步推進。攻堅克難要抓住重點，以點帶面，重點選擇一兩個能夠突破的難題，積極探索，大膽實踐，敢啃“硬骨頭”，打贏“攻堅戰”，實現改革的新突破，釋放創新的新動力、形成發展的新局面。

　　要按照提高省直機關執行力的要求，大力提升機關工作效能。要堅持服務基層、聯動基層，服務群眾、團結群眾，服務大局、促進發展與和諧，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵凝心聚力，以求真務實的作風，出臺實踐舉措。省直機關工委將組織開展機關黨建和機關建設改革創新成果交流推廣活動。

　　四、組織領導

　　省直機關各級黨組織要增強抓黨建工作的“主業”意識，按照在排頭兵實踐活動和“三服務一促進”主題實踐活動中建立的工作機制，進一步明確責任，堅持“一把手”負總責，班子成員分工抓落實。要結合各自情況進行廣泛動員，要抓緊制訂工作方案，使方案既符合上級精神和要求，又處處體現自身特色。省直機關工委將通過座談會、現場會等形式，及時了解活動開展情況，並繼續向省直單位分派督導組，對活動進行指導、檢查、監督。各單位要及時向省直機關工委報送情況。要加強典型推動和加強宣傳引導。省級主要新聞媒體要開設“三創建三促進”學習實踐活動專欄，宣傳報道活動中的好經驗和好做法，推動活動深入開展。

（編輯：鐘婷）